“二十万流民已进入我南阳地界,我能岂有拒之门外,岂有驱赶而去之理?上天有好生之德,无论有多困难,我等都要想尽办法把这二十万百姓安顿下来!至于钱粮的问题,我打算先派人去一趟汉中向张鲁购买一批粮食,越多越好!”

    “不知诸位以为如何?”

    杨弘站出来拱手:“好一句‘得民心者得天下’, 主公深谋远虑,在下叹服!派人去汉中找张鲁购买粮草之事宜早不宜迟!对于这二十万流民安置,在下有几点想法,请主公试听!”

    秦风抬手:“愿闻其详!”

    杨弘说道:“在下以为,为了安全起见,在前期, 必须要把这二十万流民集中安置, 统一管理, 但不能让他们闲着,给他们发放食物的同时,也要给他们安排活干!”

    “先期若是分散在各地安置,如果其中有混入敌方细作进行挑拨和鼓动,各处一旦发生动乱,官府就得四处救火,防不胜防,若是集中安置就不存在这个问题!”

    “等度过一段时间解决了粮食的问题,再把流民分批分散安置在各县,在分散安置之前,还要对这些流民进行甄别,把混入其中的敌军细作找出来,在流民分散安置后立即安排官吏组织他们建造房屋、给他们丈量土地分发田亩和农具,让他们能够安心安顿下来,如此就算有细作鼓动,他们也不会听从了!”

    秦风听完赞许道:“杨先生所言甚合我意,不知诸位可还有补充?”

    徐庶站出来说:“主公,如今正在清理河道、兴修沟渠和水利,不如让成年男子前去, 如此可大大加快攻城进度!又可让妇人制作箭杆、箭羽,还可以让他们纺纱织布,让老弱照看孩童!”

    “集中安置流民必须要防止流民闹事,可设立巡逻队打击不法,可委派官吏负责处理流民之间的纠纷,维持流民聚集地的治安!”

    秦风听了之后当即拍板,“杨先生,就由你来负责选址集中安置这二十万流民,全权负责处理流民之事!”

    杨弘站住来答应:“遵命!”

    秦风又下令:“吕蒙,给你五千兵马,由你负责维持流民聚集地的安全,防止发生暴乱!”

    吕蒙站出来抱拳:“属下遵命!”

    秦风让阎象负责粮草物资:“阎先生,由你来筹措这二十万人的粮食和相应物资!”、

    “诺!”阎象苦着一副脸答应,这可不是一个好差事,巧妇也难为无米之吹。

    秦风目光在其他人身上掠过,落在吕常身上:“吕常,你去过汉中, 跟张鲁和汉中官吏都很熟悉,由你带队出使汉中,想尽一切办法从汉中买回来粮食, 越多越好,即日出发!”

    吕常深知此行任务之艰巨,责任之重大,站出来答应:“属下遵命!”

    秦风又对贾诩说:“文和先生,由你来居中协调流民的用工问题!”

    “在下遵命!”

    现在整个南阳最大的事情就是这二十万流民的安置问题,太守府上到秦风,下到小吏,每个人都在为这件事情而开始忙碌。

    太守府在秦风亲自坐镇之下,杨弘给各县官府发去文书,让他们尽快组织官吏和县兵把流民送到宛城来集中安置。

    在流民安置地的选址上,杨弘把位置定在了宛城的西北十二里处,这里北面背靠一座山,在冬天在山脚下建立营地可以免除寒风的肆虐,前面是一条小河,方便取水。

    选好地址之后,杨弘立即跟甘宁商量,让他五千人马带上锯子、斧头去砍伐树木用围栏把营地围起来,这样也好方便管理,要不然流民四处乱跑,出了问题可不好处理。

    把一个能容纳二十万人的营地用围栏围起来,这个工程量实在不小,五千人砍伐树木用去两天,又用三天时间才把围栏围起来,这个营地是一个四四方方的形状,长五里,宽四里,这个面积都相当于一座城了。

    等到把营地围起来,营门都建造好,第一批流民也在当地官府派出的县兵和官吏们的护送下到来了。

    这天秦风还专门赶过来看杨弘如何安排,杨弘派人在营门外对这些流民进行登记,有家有口的安排在一起,住进一个小窝棚;没有家庭独自一人的十个人住进一个大窝棚,住大窝棚的进行男女分开。

    登记之后优先安排有家有口的,现在营地内的窝棚还没有搭建起来,只是把每一个窝棚的位置划分出来,而且还挖好了排水渠和厕所,厕所的坑挖好了,还没有搭建。

    窝棚需要自己搭建,被分到了位置的流民们都去制定的地点领取木料、茅草和绳索。

    每十个窝棚由官员从流民中任命一个保长,每一百个窝棚由官员任命一个里长,保长和里长的职责就是配合官府官员管理这些流民,向流民们传达官府的政令,组织流民们干活,协助官员维持秩序和清洁卫生。

    秦风见杨弘把任务派给官吏们,安排得清清楚楚,在巡视时发行错误还不时的纠正,有些流民家庭没有丈夫了,只有女人带着几个孩子,让一个女人带着几个孩子如何能把窝棚搭建起来?这种事情就需要官员给保长和里长进行指使,等其他流民搭建好窝棚,再组织他们去给寡妇们帮忙。

    有些会做事的保长和里长根本就不需要官员来安排,自己就组织人手把自己辖区内的窝棚和茅厕都搭建起来了!

    大规模的流民迁移,在卫生方面肯定会存在极大的隐患,为了防止疫病的传播,把危险消灭在萌芽之中,秦风下令让阎象搞来一批石灰和艾草。

    组织人手把石灰全部研磨成粉之后撒在营地里消毒,整个营地里全部都撒一遍,然后给每一个窝棚分发一些艾草,让流民们用艾草烧水煮开,让每一个人都用艾草水洗澡达到消毒杀虫的目的。

    在这样一个乱世,条件有限,也只能用过这种方法来进行驱虫消毒,尽量避免发生传染病传播。

    流民们的饭食是统一安排的,一天两顿,每人一碗稀粥,连续三天之后,二十万流民全数抵达聚集的营地。

    “主公!”杜松前来向秦风报告。

    秦风问道:“何事?”

    “启禀主公,内事署的人混入流民之中发现了一些曹军和荆州军细作的活动!”杜松说道。

                

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