2月14日，刚正式建立的英日联军司令部里召开了第一场酒会。上一任英国驻印度司令部的司令因为一连串的战败而被召回国内，新上任的劳伦斯中将出任英日联军司令，副司令由日本的永田铁山出任。
司令部设在英属印度的孟加拉地区的首府达卡。这里的地方长官宅邸富丽堂皇，宽阔的草坪一片油绿，修理的十分整洁。劳伦斯中将与永田中将在放置饮料的长桌上各端了一杯酒，并肩在碎石铺成的步道上边走边聊。
永田很很率直的赞道：“孟加拉真是一个美丽的地方。”
劳伦斯中将点点头，“是的，孟加拉有着丰富的物产与美丽的风景，绝不能让中国人入侵孟加拉。”
“英日联盟的目的就是击败中国的侵略行动。”永田语气很诚恳。
劳伦斯中将表示完感谢，又问道：“不知石原将军何时能赶来？”
“石原中将正在安排15军的工作，而且他感染了疟疾，虽然通过治疗正在恢复健康。应该会过一段时间才会前来达卡。”永田答道。这次日本陆军可谓精锐尽出，永田出任英日联军副司令，日军三个师团组成了第15军，由石原出任司令官，冈村出任军参谋。石原病倒，的确让永田很是担心。幸好药物治疗非常有效，总算没出事。
日本海军也派遣了一支分舰队。旗舰是‘五十铃’号巡洋舰，下辖两艘巡洋舰以及一队运输舰。分舰队司令是山本五十六海军大佐。
劳伦斯中将听闻石原感染了疟疾，连忙说道：“永田将军，我会派人送去奎宁。”
永田表示了感谢，继续与劳伦斯讨论起对中国军队的判断。由于石原早就提供了分析报告，经过这场对谈后，永田对英国军队的山地作战能力十分‘遗憾’。劳伦斯将军虽然明确表示英军一定会坚守仰光，但是随着交谈内容多了起来，在永田这样的军事家听来，坚守仰光的表态有点欲盖弥彰的意思。
能够发挥英国优势的是平原地区，劳伦斯中将在提到军事安排的时候，所说大部分都是沿着传统的印度与缅甸边境的印度一方布置的防御体系。也就是说，缅甸的确很重要，但是绝没有重要到让英国人不惜一切代价都要守住的程度。这与石原进行的分析完全一致，让永田完全确定了石原的看法没错。
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日本派遣军在出国前就已经确定了不为英国火中取栗的原则，现在发现英国并没有死守缅甸的决心，日本军队就更没有理由成为被消耗的部队。
英国与日本的两位司令官的交流非常坦率，交流时间不算长，却很尽兴。两人正沿着孟加拉首府达卡地方官广大的宅邸碎石步道往回走，就听到音乐声响起，酒会上的舞会即将开始。劳伦斯将军笑道：“永田将军，咱们赶紧回去吧，他们现在这是在给咱们发信号呢。”
永田知道欧洲的规矩，便随着劳伦斯中将走向舞场。
第二天上午，英日联军司令部里面来了几名中国使者。使者进入司令部的时候举止神态不卑不亢，这让永田心中不禁感慨，中国军队在何锐领导下屡战屡胜，已经积累起了相当的自信。
大家都没有长谈的意思，送上了文件后，中国使者就起身离开。司令部内的众人很快得知，这份文件内容是，‘中国军队向英国驻印度司令部发出呼吁，将屠杀案件发生地设为非军事区，以供法庭调查人员实地调查’
司令部内的众人看向地图，缅甸地形是群山环绕的一片平原，在平原靠着海边的西南点，正是司令官劳伦斯中将所说的‘决不放弃’的下缅甸首府仰光。现在英国控制的缅甸地区只剩下缅甸平原南部地区，中国军方提出的‘非交战区’，在仰光北部50-100公里范围内。如果这里定位非交战区，留给亚洲国际法庭进行调查，就等于英国根本没有反抗的余地。.
永田虽然很佩服何锐的手段，却也觉得何锐这么做，真的相当过分。甚至有些欺人太甚的味道！再看司令部里面的英国将校，各个都相当气愤。这让永田忍不住怀疑，这帮英国军官们是真的气愤，又或者是装出来的？至少永田从中国军方送来的文件中感受到了强烈的挑衅意味。
缅甸仰光北部地区是缅甸平原的一部分，但是这里挨着缅甸西部山区，英国军队如果试图夺取这一带，很可能会被旁边山区里面突然杀出的国防军切断后路。如果英国想打出一次胜仗，最起码，需要调动数量在20万左右的部队。
听着英国将校们的讨论，永田发现这帮家伙开始形成一个想法，‘不能让中国人的阴谋得逞！’可根据以英国军队之前与中国军队作战的战绩，永田真的不乐观。
此时的昆明，总参谋长与西南局委员钟义府两人正讨论着到底要不要把英国人赶出缅甸南部的问题。钟义府是越打越有信心，“现阶段完全拿下缅甸，并不会影响我们打击英国的力度。而且从军事上看，英国应该很清楚自己其实守不住缅甸。我觉得与其费那么多心思，还不如快刀斩乱麻。”
程若凡与钟义府关系不错，所以两人私下交流的时候很坦率。程若凡连连摇头，“未必。我们拿下了整个缅甸后，就给了英国人在海岸登陆的机会。我们根本没有海军，你准备放多少部队进行防御？10万？还是20万？如果英军还保持着存在，你用5万人就能完全牵制住他们。”
钟义府觉得这是中央军委的看法，就顺着程若凡的思路说道：“如果这么说，我们打击的目标其实是这里！”
说着，手指就指在西里古里走廊上。程若凡不置可否，而是问道：“道路修的怎么样了？”
钟义府果断答道：“那帮印度俘虏在他们的英国老爷指挥下，干活很卖力。现在路已经修通了，但是以这个地区的降水情况，公路维修不知道该交给谁来做。”
程若凡微微点头，这就是问题所在。中国在外线作战，后勤的压力非常大。而且这还是国内土改进行顺利，很多粮食已经不用从湖南湖北调集，而是从云贵广西直接运输。便是如此，这依旧需要付出巨大的成本。
这些成本对当下来说，完全在中国承受的范围之内。最大的问题恰恰是钟义府所说，在缅甸完成的交通线，该由谁来维护，如何维护。不夸张的说，只要解决了这个问题，中英之战的现阶段，中国军队完全可以把英国军队吊起来打。那真的是想怎么打，就能怎么打。
就在此时，西南局负责民政的委员问了个问题，“程参谋长，不知现在咱们国内的茶叶销售怎么样？”
“什么叫怎么样？”程若凡被这话说的有些迷糊，就看了看钟义府。从钟义府行若无事的神色中判断，钟义府其实知道这位西南局民政委员想说什么，但是钟义府并没有替民政委员发言。于是程若凡转向西南局民政委员，等着他继续说清楚。
民政委员继续说道：“如果咱们的供销社里提供的茶叶数量增加两倍，主要是红茶，不知道咱们国内的市场能否买下来。”
“红茶是谁生产的？”程若凡问。
“阿萨姆地区的红茶茶园。”西南局民政委员答道。
程若凡觉得这想法挺有趣，而且程若凡也觉得自己搞明白了为什么这件事显得有点怪。因为销售商品本是民政的工作，但是这个贸易却是在战区完成的。所以钟义府其实管这个，但是钟义府偏偏不能提出。
既然西南局的同志们这么清晰组织构架，程若凡也不能让大家失望，他说道：“你们稍微准备一下，我会把报告发给中央。”
中央军委管的是战争，而不是做生意。所以何锐就把此事委托给了国务院总理吴有平去讨论。吴有平看完报告，也觉得怪怪的。阿萨姆地区现在是军管区，国务院管民政，民政部门跑去那边进行一场国际贸易，还是从外国进口红茶到国内。从正常的经济角度，国内也得运输商品到阿萨姆地区进行销售。
单纯是这么一件事，对现在的中国也不算啥。现在的中国西南、西北等山区，民国政府做的是同样的事。但牵扯到了外国，就是感觉很不舒服。
吴有平召开了相关部门的会议，在人没来之前，吴有平思来想去，尝试从中提炼出一些要点。等商务部，民政部，公安部的同志们到了，吴有平问道：“如果我们在阿萨姆地区以及上缅甸地区，推行国内的土改，建立起与我们一样的政府体制，同志们觉得会遇到什么问题？”
部长们每天都要看新闻，阿萨姆，上缅甸这些地名对部长们并不陌生。大家看向吴有平，见吴有平神色自若，与会的部长们的眉头不禁皱了起来。一阵沉默之后，民政部长率先发言，“我觉得难度不是很大，咱们在山区的确积累了很多经验，那些地方语言不通，政治形态落后。我们的工作队依旧把工作推行下去了。”
听到这话，吴有平并没有盲目乐观。前面说的越是风轻云淡，往往意味着后面所说的必然是一个很尖锐问题。
果然，民政部长问道：“如果是在阿萨姆地区以及上缅甸地区，对这些地区而言，中央政府是谁？”
吴有平听到这里，心中豁然开朗。在阿萨姆地区以及上缅甸执行土改，只是稍微艰难些。但是从法理上，从对国内的交代上，‘谁是中央政府’的问题，是横亘在所有行动之上的拦路虎。
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