第二卷 九霄龙吟惊天变第二百七十章 银元事件-民国岁月1913下载
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民国岁月1913
作者：夜深
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事后，方子达连忙找人查了查，几天后中央银行下属机构把统计的结果递交上来，方子达一看就发火了。
的确如杨度所说，这几年银元铸造从第一年的47亿元开始，到今年一共铸造了85亿元，其中币值最大的一元银元占了9亿，按理说根据中央银行计算，以这样庞大的货币投放量应该能满足商业需求，可实际结果汇总，市场流通的银元仅占总投放量的40%左右，除去一些土财主有藏钱的嗜好，但50%以上的银元居然消失无踪，这不能不让人感到惊愕。
看完报告，方子达立即就找来周元良，让特工处立即核查此事，必须要搞清楚这些银元的去路，要不然中央银行一方面大批投放银元，而市场又莫名其妙地消失近半的货币，一旦有变，将给中国经济带来重大打击。
周元良接到命令后马上安排精兵强将，并由中央银行配合对银元事件进行实查。十几天后，周元良急急来到方子达办公室汇报。
“出境了？”
“是的先生，根据调查显示，在天*津、上*海两地，这两年银元的兑换量尤其庞大，但根据统计结果，流入这两地和流出的数额相差悬殊，为此我特意查问了下海关方面，据说经常有国外侨民携带银元归国，由此可见这些消失的银元肯定是出境了。”
“国外侨民？有那些国家？”方子达紧皱眉头问。
“英国、法国、德国、沙俄……不过……最多的还是日本人……。”
“啪！”方子达一巴掌拍在桌上，事情的真相已经大白。他至此已完全明白是怎么回事了。
自日本货币危机事件后，日本国内经济一蹶不振，从而导致日本政府强行推行以新币替代旧币，并实施外汇管制的政策。这个决策虽然暂时稳定了日本国内糟糕的经济状况，但同样是一个杀敌一千自伤八百的蠢主意。
为了尽快复苏国内经济，最好的办法就是趁欧洲大战的机会大量出口产品以换取资金，但由于外汇管制的施行，日元从原来的自由兑换转成了地区货币性质，从而导致进出**易的不便，何况受到重创的日本经济本就严重依赖外来资源加工再出口的这种方式。如此一来日本政府在新经济政策下要想改变目前情况并不乐观。
但日本人一直都是善于思考，或者说直白点是满肚子坏水，总琢磨着走捷径耍小聪明的。既然依靠国内工商业在短期内无法改变经济状况，他们就把目光投向了中国市场，并打起了中国政府的法定货币——银元的主意。
走私大量银元，利用日本现实施的双轨制货币政策，在国际市场一个转手就能够获取巨额差价。何况，白银不仅是货币的一种，更是许多工业方面不可缺的主要原料。这样一来既能用最简单的办法扭转国内经济局面。又能借此打击对手，扰乱中国货币市场。这样的好事日本人怎么会放过呢？
想明白了前因后果，方子达忍不住自责。按理说，这种勾当并不算复杂，只是他万万没料到日本人会无耻到这种地步。
这其中还有个重要原因，那就是中国的海关并不在中国人自己手中。自1854年，英国、法国、美国三国驻上*海领事馆联合苏松太道吴建彰谈判，决定由三国各派税务司一个协助清政府征集关税。很快，这个委员会就扩大到了海关、航运甚至邮政方面，1859年。英国税务司李泰国被清地方政府任命为总税务司，成了中国海关的实际最高领导人。1861年，这个职位被清政府中央得到认可，1865年起，总税务司迁往北*京，从而开始了中国海关总税务司由外籍人员所把持的局面。
从实际上来说，海关总税务司虽然外籍人员权利很大。但这些人大多数职业操守还是不错的，其工作能力和工作效率远高于中国职员。这也是民国政府成立后，收回航运、邮政等权利，但依旧让外籍保持税务司的主要原因之一。对此方子达也是投了赞成票的，在他看来与其盲目地把这些人员赶走，而招来一帮只懂贪污受贿而根本不懂海关运转的官僚倒不如继续让这些人为政府服务。
可话又说回来，这些外籍人员终究不是中国人，他们对于中国海关的工作只不过是像一个公司所聘用的员工一般，在日常工作中虽然尽心尽力，可同样也有着各种不同的私心所在。尤其是在海关关税的限定上，根据当年满清同各国协议，中国关税一直维持在5%这样极低的固定税率，使得本应该占据国民收入极大一块的关税在如今仅仅只占了极小部分。而且，总税务司中，主管的基本都是西方人，从感情上来讲制订规则等方面他们在为中国政府工作的同时同样也偏向于西方国家，尤其是英国、法国和美国三国，这就造成了海关上的漏洞，也是日本人利用这些漏洞而壮着胆子走私银元的主要原因。
日本人搞的这出，令方子达怒火冲天，可要根治这事却不是这么简单的。方子达作为财政总长、中央银行总裁，绝对不可能像日本人一般搞什么强行外汇管制，禁止银元流通什么的蠢事，要是这样的话非得把国家经济搞得一片混乱不可。如今，他只有从两个方面下手，一是通过外汇管理局针对日本政府的外汇管制制订措施，调整日元和银元的兑换比例，尽量提高日本人走私银元获利的成本。二来，就是在海关上想办法，加大缉私力度，禁止银元大批出境，对于国外侨民所携带的银元制订法律，双管齐下，从根本上解决这个问题。
做到前一步并不难，以方子达的权利很快就能堵上这个漏洞，但要做到后面一步就不容易了。总税务司可不是方子达能够管得着的，这个必须同现在总税务司司长，英国人安格联爵士进行协商，只有他同意后才能携手处理这个问题。
方子达和安格联只不过在酒会中见过几面，并未真正打过交道。这位总税务司自1911年接替裴式楷成为代理总税务司以来，已执掌总税务司足足7个春秋了，说他是中国海关的太上皇一点都不为过，就连方子达要想见他一面也不是那么容易的。
三天后，根据约定，方子达来到离财政部不远的总税务司，跟着穿着制服的人员穿到走廊，坐电梯到了顶楼，终于在占据整整一层楼的豪华办公室内见到了这位海关的太上皇——总税务司安格联爵士
安格联爵士是苏格兰人，身材不高微胖，留着漂亮的八字胡，瞧上去多像个商人而不似于一位贵族。
见到方子达到来，安格联爵士笑眯眯地起身迎接，两人随意寒暄了几句后，安格联爵士邀请方子达在客厅坐下，并询问喝酒还是茶。
之后，等仆人上了红茶，主客双方抽着雪茄说了通今天天气真……哈哈哈……之类的废话后，方子达就把话题转到了今天的来意上。
“爵士阁下，我打算由财政部出面配合总税务司对海关缉私问题进行一次全面行动，您看如何？”
“缉私？有这个必要么？”安格联爵士微微皱眉，摇头笑道：“再说，这个问题似乎是我们总税务司的事吧，就算要缉私也是由我们税务司出面，何况我根本就没接到下面的报告，方总长阁下，您这么做是不是越界了？”
“是这样的阁下……。”方子达坦诚相待，向安格联爵士谈了谈有关近些年来由于中国工商业发展迅速，进出口猛增的情况，随之而来的也难免会产生走私现象的发生。为了保护国家关税利益和合法企业利益，打击走私，财政部决定对目前走私现象进行一次行动，当然这必须要得到总税务司的同意和协助。财政部保证，这个行动并不会影响到总税务司的工作，而且经过这次行动后，相信能给总税务司的工作带来更大成果，这是一个双赢的提案，希望安格联爵士能够同意。
至于银元问题，方子达并没有谈，主要是担心消息一旦从对方那边泄露出去会影响到他下一步的安排。在方子达看，这个提案无论是对财政部还是总税务司都极有好处的，杜绝走私，增加关税，安格联爵士既能捞到成绩，也能为他带来更多的金钱方面的利益。
可他万万没有想到，英国人的傲慢是不可理喻的。听完方子达的话后，安格联爵士想也不想就一口拒绝了他的请求，并傲慢地回复方子达有关海关方面的工作一切由他负责，不需要财政部甚至中国政府插手，中国政府只需按照协定从总税司提取关税比例即可。别说他没有接到下面有关走私方面的报告，就算有走私这一回事，那也是总税务司的活，和方子达无关。
耐着性子向安格联爵士好言好语说了半天，可对面这个家伙就和吃了秤陀铁了心一般，任凭方子达说得天花乱坠回答他的只有“no”。最后，铁青着脸的方子达只能起身告辞，走出装修豪华的总税务司，方子达心里阵阵冷笑。
“妈的！给脸不要脸，给老子等着瞧！”
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的确如杨度所说，这几年银元铸造从第一年的47亿元开始，到今年一共铸造了85亿元，其中币值最大的一元银元占了9亿，按理说根据中央银行计算，以这样庞大的货币投放量应该能满足商业需求，可实际结果汇总，市场流通的银元仅占总投放量的40%左右，除去一些土财主有藏钱的嗜好，但50%以上的银元居然消失无踪，这不能不让人感到惊愕。
看完报告，方子达立即就找来周元良，让特工处立即核查此事，必须要搞清楚这些银元的去路，要不然中央银行一方面大批投放银元，而市场又莫名其妙地消失近半的货币，一旦有变，将给中国经济带来重大打击。
周元良接到命令后马上安排精兵强将，并由中央银行配合对银元事件进行实查。十几天后，周元良急急来到方子达办公室汇报。
“出境了？”
“是的先生，根据调查显示，在天*津、上*海两地，这两年银元的兑换量尤其庞大，但根据统计结果，流入这两地和流出的数额相差悬殊，为此我特意查问了下海关方面，据说经常有国外侨民携带银元归国，由此可见这些消失的银元肯定是出境了。”
“国外侨民？有那些国家？”方子达紧皱眉头问。
“英国、法国、德国、沙俄……不过……最多的还是日本人……。”
“啪！”方子达一巴掌拍在桌上，事情的真相已经大白。他至此已完全明白是怎么回事了。
自日本货币危机事件后，日本国内经济一蹶不振，从而导致日本政府强行推行以新币替代旧币，并实施外汇管制的政策。这个决策虽然暂时稳定了日本国内糟糕的经济状况，但同样是一个杀敌一千自伤八百的蠢主意。
为了尽快复苏国内经济，最好的办法就是趁欧洲大战的机会大量出口产品以换取资金，但由于外汇管制的施行，日元从原来的自由兑换转成了地区货币性质，从而导致进出**易的不便，何况受到重创的日本经济本就严重依赖外来资源加工再出口的这种方式。如此一来日本政府在新经济政策下要想改变目前情况并不乐观。
但日本人一直都是善于思考，或者说直白点是满肚子坏水，总琢磨着走捷径耍小聪明的。既然依靠国内工商业在短期内无法改变经济状况，他们就把目光投向了中国市场，并打起了中国政府的法定货币——银元的主意。
走私大量银元，利用日本现实施的双轨制货币政策，在国际市场一个转手就能够获取巨额差价。何况，白银不仅是货币的一种，更是许多工业方面不可缺的主要原料。这样一来既能用最简单的办法扭转国内经济局面。又能借此打击对手，扰乱中国货币市场。这样的好事日本人怎么会放过呢？
想明白了前因后果，方子达忍不住自责。按理说，这种勾当并不算复杂，只是他万万没料到日本人会无耻到这种地步。
这其中还有个重要原因，那就是中国的海关并不在中国人自己手中。自1854年，英国、法国、美国三国驻上*海领事馆联合苏松太道吴建彰谈判，决定由三国各派税务司一个协助清政府征集关税。很快，这个委员会就扩大到了海关、航运甚至邮政方面，1859年。英国税务司李泰国被清地方政府任命为总税务司，成了中国海关的实际最高领导人。1861年，这个职位被清政府中央得到认可，1865年起，总税务司迁往北*京，从而开始了中国海关总税务司由外籍人员所把持的局面。
从实际上来说，海关总税务司虽然外籍人员权利很大。但这些人大多数职业操守还是不错的，其工作能力和工作效率远高于中国职员。这也是民国政府成立后，收回航运、邮政等权利，但依旧让外籍保持税务司的主要原因之一。对此方子达也是投了赞成票的，在他看来与其盲目地把这些人员赶走，而招来一帮只懂贪污受贿而根本不懂海关运转的官僚倒不如继续让这些人为政府服务。
可话又说回来，这些外籍人员终究不是中国人，他们对于中国海关的工作只不过是像一个公司所聘用的员工一般，在日常工作中虽然尽心尽力，可同样也有着各种不同的私心所在。尤其是在海关关税的限定上，根据当年满清同各国协议，中国关税一直维持在5%这样极低的固定税率，使得本应该占据国民收入极大一块的关税在如今仅仅只占了极小部分。而且，总税务司中，主管的基本都是西方人，从感情上来讲制订规则等方面他们在为中国政府工作的同时同样也偏向于西方国家，尤其是英国、法国和美国三国，这就造成了海关上的漏洞，也是日本人利用这些漏洞而壮着胆子走私银元的主要原因。
日本人搞的这出，令方子达怒火冲天，可要根治这事却不是这么简单的。方子达作为财政总长、中央银行总裁，绝对不可能像日本人一般搞什么强行外汇管制，禁止银元流通什么的蠢事，要是这样的话非得把国家经济搞得一片混乱不可。如今，他只有从两个方面下手，一是通过外汇管理局针对日本政府的外汇管制制订措施，调整日元和银元的兑换比例，尽量提高日本人走私银元获利的成本。二来，就是在海关上想办法，加大缉私力度，禁止银元大批出境，对于国外侨民所携带的银元制订法律，双管齐下，从根本上解决这个问题。
做到前一步并不难，以方子达的权利很快就能堵上这个漏洞，但要做到后面一步就不容易了。总税务司可不是方子达能够管得着的，这个必须同现在总税务司司长，英国人安格联爵士进行协商，只有他同意后才能携手处理这个问题。
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三天后，根据约定，方子达来到离财政部不远的总税务司，跟着穿着制服的人员穿到走廊，坐电梯到了顶楼，终于在占据整整一层楼的豪华办公室内见到了这位海关的太上皇——总税务司安格联爵士
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见到方子达到来，安格联爵士笑眯眯地起身迎接，两人随意寒暄了几句后，安格联爵士邀请方子达在客厅坐下，并询问喝酒还是茶。
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“缉私？有这个必要么？”安格联爵士微微皱眉，摇头笑道：“再说，这个问题似乎是我们总税务司的事吧，就算要缉私也是由我们税务司出面，何况我根本就没接到下面的报告，方总长阁下，您这么做是不是越界了？”
“是这样的阁下……。”方子达坦诚相待，向安格联爵士谈了谈有关近些年来由于中国工商业发展迅速，进出口猛增的情况，随之而来的也难免会产生走私现象的发生。为了保护国家关税利益和合法企业利益，打击走私，财政部决定对目前走私现象进行一次行动，当然这必须要得到总税务司的同意和协助。财政部保证，这个行动并不会影响到总税务司的工作，而且经过这次行动后，相信能给总税务司的工作带来更大成果，这是一个双赢的提案，希望安格联爵士能够同意。
至于银元问题，方子达并没有谈，主要是担心消息一旦从对方那边泄露出去会影响到他下一步的安排。在方子达看，这个提案无论是对财政部还是总税务司都极有好处的，杜绝走私，增加关税，安格联爵士既能捞到成绩，也能为他带来更多的金钱方面的利益。
可他万万没有想到，英国人的傲慢是不可理喻的。听完方子达的话后，安格联爵士想也不想就一口拒绝了他的请求，并傲慢地回复方子达有关海关方面的工作一切由他负责，不需要财政部甚至中国政府插手，中国政府只需按照协定从总税司提取关税比例即可。别说他没有接到下面有关走私方面的报告，就算有走私这一回事，那也是总税务司的活，和方子达无关。
耐着性子向安格联爵士好言好语说了半天，可对面这个家伙就和吃了秤陀铁了心一般，任凭方子达说得天花乱坠回答他的只有“no”。最后，铁青着脸的方子达只能起身告辞，走出装修豪华的总税务司，方子达心里阵阵冷笑。
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