“咯吱！”
霎时间。
章台宫大殿门打开。
中车府令赵高走了出来，高声道：“陛下有诏，众臣入殿。”
“踏踏”
在场众臣顾不得看赢斐了，稍微整理了下衣冠，挨个入殿，准备参加大朝会。
以三公九卿为首，左侧为文官，右侧为武将。
左相王绾、右相隗林、御史大夫冯去疾、奉常姚贾、太仆马兴、廷尉李斯、典客顿弱、治粟内史王腾、少府章邯站在左侧一列，为首的正是公子扶苏。
右侧一列分别有国尉尉缭、郎中令蒙毅、卫尉杨端和、宗正嬴腾、通武侯王贲、建成侯赵亥、昌武侯成、武信侯冯毋择、五大夫赵婴、五大夫杨樛从等人。
让人没想到的是，尉缭居然把首位让给了赢斐。
“嘶！！！”
所有人都看着赢斐站在武将之首，腰间佩剑，堂而皇之的踏上了大殿。
自秦国而始，无论文臣武将皆不允许佩剑上殿，就算是昔日的武安君都没有这个待遇。
凭什么区区一个落魄的公子斐能够佩剑上殿？
更让人意想不到的是负责守卫宫禁的郎中似乎都没有看见这一幕，就连郎中令蒙毅都愣住了。
“斐弟！”
公子扶苏凝视着右侧那道挺拔的身影，欲言又止。
在场没有人比他的心情更复杂了。
一直以来，困居偏殿，姥姥不疼，舅舅不爱的赢斐突然出现在章台宫。
而且，一出现便是三千虎狼士卒相随，老秦勋贵见礼，现在更是剑履上殿，郎中都视若无睹。
这背后隐藏的东西让人深思可怖！
“陛下到！”
伴随着一声尖锐的声音，始皇帝在内侍的簇拥下走了出来。
头戴通天冠，着玄衣纁裳，说不出的威严肃穆。
众臣见状，齐齐躬身行礼：“拜见陛下！”
“众卿平身！”
始皇帝盘坐上首正中，大袖一挥。
“谢陛下！”
众臣这才起身，再度回到原位。
“陛下。”
“臣有奏！”
就在这时，站在右边第二位的国尉尉缭赫然出身，大说道。
“准！”
始皇帝看了一眼，淡淡道。
一时间，众臣的目光全都聚集到了尉缭身上。
秦以尚武为荣，历来武重文轻，这朝堂之上的第一重臣非国尉尉缭莫属。
现在，尉缭突然站出来奏报，必然是军国大事，由不得众臣轻慢。
“禀陛下。”
“自三年前，我大秦一统天下以来，疆域北抵草原，东临大海，西延荒漠，南至五岭。”
“幅员辽阔远超周室，辖民一千七百万。”
“偌大疆域，众多黔首，管理起来，十分不便。”
“因此，臣斗胆提出举国推行郡县制，重新厘定地方，派遣官员。”
尉缭大声说道。
什么？
闻言，满殿一片骇然。
所有人的眼神都流露出了惊恐和畏惧。
始皇帝二十六年，公元前221年，秦灭齐，统一天下，当时的朝堂爆发了一场声势浩大的争论。
左相王绾提出燕、齐、楚等地离关中太远，不好控制，当立宗室为侯王，镇守各地。
廷尉李斯则反驳分封制为周亡之因，应保持现有的郡县制，实行重央集权。
群臣分作两派，吵的面红耳赤，最终始皇帝确立了保持现有的郡县制。
事实上。
大秦在统一后，只是将六国之地简单设郡，所谓的县还是沿用六国旧称。
甚至很多官员都是任用的本地豪绅士族，本质上和分封没有多大区别。
正因如此，大秦才能保持原有的稳定，始终没有爆发大的叛乱。
可现在，尉缭提出深化分封制，重新厘定地方，派遣官员，这无疑是在挑战地方贵族的底线。
如此一来，除了关中、巴蜀之外，关东各地都将掀起波澜。
“陛下。”
“臣以为国尉所言甚缪，如今之格局已是帝国最佳。”
“若再继续深化郡县制，地方安稳且不言，我大秦从何而来这么多官员？”
左相王绾忍不住开口反驳。
“陛下，臣以左相所言甚是。”
“郡县制乃帝国根本，不可轻动！”
伴随着王绾的出面，文臣一列，大多数官员都站了出来，附和道。
在场的这些官员有几个不是贵族出身，又怎么可能眼睁睁看着自己的利益受损？
谁也没有瞧见廷尉李斯眸底掠过一丝异色，尉缭提出的正是李斯心念已久的想法。
“扶苏。”
“你以为如何？”
始皇帝并未理会群臣，而是看向左上首的帝长子扶苏。
“父皇。”
“儿臣，儿臣赞同左相所言。”
“帝国统一天下仅三年，不宜轻动。”
扶苏站出身回答道。
一袭玄色袍服穿在他身上，透着温文尔雅，不像帝国长公子，倒像是一介儒生。
上首的始皇帝嬴政听到这话，眼中闪过一丝失望，三年了，公子扶苏的回答还是一如既往。
“噗嗤！”
突然间。
一阵嗤笑声打破了殿中凝重的气氛。
群臣闻声看去，只见公子斐脸上满是不屑和讥笑。
“大胆。”
“公子虽为帝子，但朝会之上怎能如此无礼？”
御史大夫冯去疾出言质问道。
御史大夫同为三公之一，做为丞相副手，侍御史之长，负责监察百官，最重礼仪。
赢斐从刚才策马入章台的举动到现在公然发出哄笑，让冯去疾这位老臣忍无可忍。
“唰！！！”
在场众臣的目光都集中在了这位放浪形骸的帝次子身上。
不少人眼中更是流露出戏谑，等待着赢斐出糗。
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