在云缈省，和兄弟县比望水算好的，至少钱是用在正途上，没有用于购豪车、建豪宅之类。
可这毕竟是挪用，终归有责任在里头，能躲则躲，谁也不肯主动提出这个想法。
这就是层窗户纸，谁都明白，却又谁都不肯去捅破。别人可以躲开，只有他被推到躲无可躲的位置，无奈之极，也恼火之极。
无奈之下，他就想到市里来寻求援助。如果莫市长反对挪用，那他就有了尚方宝剑，可以以之对抗闻同。
反之亦可，有莫市长的支持，日后即使有人追究挪用责任，那就有人帮自己说话。他没敢露怯说自己受闻同所迫的窘状，那样显得太无能。
他的如意算盘打错了，莫市长目光尖锐地看了他一眼，脸上没有任何表情，半句话也不说。
单荣国心中一凛，知道自己犯错误了，触了忌讳。
这种事，上级领导谁肯事先明确表态？事后办成了事，还得有成绩，上级领导才会出面说话。
他心里哀叹一声，唉，谁都不肯伸头，却又谁都想要功劳！
莫市长对什么有兴趣他基本清楚，马上补救道：“针对发展银行云缈省分行的低息贷款，政府这边准备拟个《资金管理规定》文件，贷款下来后，我就把文件报上来请您过目。”
果然，莫市长脸色顿时缓和下来，慢慢道：“很好，政府必须掌握财权，有财权才能保障执行力。涉及过亿的巨额资金，有市政府监管更为稳妥。还有，关于乐水开发，你是县里项目推进小组组长，要真正承担起组长职责。”
在乐水开发项目上，莫市长被倪正林排除在外，从市里根本插不上手，如果有机会透过单荣国从下面间接插手，的确是个不错的选择。
项目绝大部分在望水县境内，掌握了望水县项目推进小组，就等于掌握了全部。
单荣国马上道：“好的，我明白了。”
“你尽管放手去作事，市政府会给你足够的支持。”莫市长承诺道。
周一，莫市长在市长办公会上，寻了个由头高调发表讲话：“各司其职、各守其责，希望全市上下各级政府部门，破除缩手缩脚、畏首畏尾的思维方式，充分发挥积极性、主动性、创造性，勇于任事，有所作为！”
很快，闻同就得到消息，不由感叹莫市长就是敢说话。上次为了和倪正林争市委书记一职，他多次公开地高调发言，甚至惹恼了省里，要不是省长罩着，只怕是连市长之位都难以保住。
不过，闻同要的就是这个。
周二，单荣国主持召开全县村镇规范化规划与建设专题会议，闻同以另有安排为由婉拒出席。
会议十分隆重，县纪委书记、盖如东、王副县长、陈金光等均到场出席，县规划建设及国土部门负责人，各乡镇一二把手并主管副职、规划办主任、土管所所长等无一缺席。
各乡镇早就听闻消息，都是有备而来，不出所料地反应十分激烈，困难提了一大堆，核心其实只有一个，那就是钱。
一把手县委书记闻同不在场，大家少了许多顾忌，也敢于质疑，到最后矛头几乎全集中到单荣国身上，谁都不肯在目标责任状上签字。
看看快要镇不住场，单荣国无法，只得摆出县长的身份道：“县委常委会的决议，必须无条件执行！困难可以提，但不应该成为不执行的理由，下面请先把目标责任状签了。至于反映的困难，我们随后专题研究，会给大家一个满意的答复。”
次日上午，单荣国召开临时县长办公会，被逼无奈地作出决议：从造林补助款专户上划出五百万，下拨到各乡镇，由其根据国家政策办理。
这不过是官样文章，实质上就是挪用。
按规定，补助款中粮补部分应以实物形式发放到承担造林任务的农户手中，现金部分主要也应如此，现在全部以现金形式划拨到各乡镇，那还不是“羊入虎口”？
发展银行云缈省分行的低息贷款，将主要用于县开发区及新城区建设，另外还包括县城改造、绕城公路，以及为因新城区建设及乐水水电站建设而失去土地的农户购置商贸市场摊位提供低息按揭贷款。
白行长一行到达时，已是傍晚时分，在苗副市长、闻同、单荣国等人的陪同下，先到望水宾馆安顿下来，稍作停留即赴四季春饭店就餐。
是夜，宾主尽醉而归。
次日上午，闻同亲自主持情况汇报会。汇报内容主要针对贷款用途，即贷款投向的各项建设的规划及相应资金预算情况。
午饭后，一行人到达现场巡视。
在开发区，闻同介绍道：“这座大湖和乐水下游相连，拟建设为公园，并开发水上游乐设施。湖边的这一片地，规划为望水广场。广场横跨开发区和新城区，在开发区这端，预留给乐水开发股份有限公司，供其建造公司行政中心，新城区那端则供其建设职工生活基地。在广场的另一端，未来条件成熟将建设体育馆等。”
“广场与大湖相连，并为未来开发区和新城区接壤的中心枢纽。广场和新城区的规划，都是由省建设厅专家组完成的。接受专家组的意见，在新城区我们将采取道路、水、电、下水管道等公用基础设施先行的先进开发模式，筑好巢以吸引金凤凰。向贵行申请的开发贷款，将主要用于基础设施建设……”
“老城区不搞大拆大建，其发展规模要严加限制。新城区以住宅为主，将完全依靠社会资本开发。新城区的远端，即接近乐水下游的那端，规划有水陆客运中心、货运中心和仓储中心。水路即未来借助乐水水库发展起来的水上交通线，以及乐水下游和大江航线的贯通，陆路主要指通往周边地区包括边湖、江映及邻省两省会定府、香郡的运输线路。”
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