天顺七年十二月,瀚海城。

    朝廷派来的瀚海都护府的第一任总督、巡抚已经赶到,并且带着一众文武属官在瀚海城内忙碌了一个多月的时间。

    瀚海都护府总督名叫陈懋,字舜卿,南直隶凤阳府寿州人。陈懋生于明太祖洪武十二年,为靖难大将陈亨之子,他有胆气,擅长骑射,年届弱冠时,陈懋便以舍人身份随父从军。

    靖难之役中,陈懋随父投靠燕王,并参与坝上、广昌、蔚州、大同、白沟河、济南等地的战斗,任指挥佥事。永乐六年三月,陈懋佩征西将军印,以总兵官职镇守宁夏。陈懋到宁夏后,使当地号令一新。

    永乐七年六月,北元国公阿滩卜花朵来等率部归降,丞相昝卜、王亦儿忽秃、典住哥、平章都连、脱儿赤、司徒秃鲁塔失、国公卜答失里、同知朵儿只速可,同佥阿束等帅众来降,有部众三万,牛、羊、驼马十余万。

    十月,陈懋率军至下梧桐地域,遭遇率家属前来归降的北元知院秃赤与其弟司徒、知院伯颜不花,陈懋将其送至北京。十一月,都连等叛逃,陈懋率众于黑山追擒都连,并尽收其所部的人口畜牧。同年十二月,永乐大帝加封陈懋为奉天靖难推诚宣力武臣、荣禄大夫、柱国,进封宁阳侯,累加俸至三千石。

    后来到了宣德元年,陈懋随明宣宗讨平朱高煦叛乱。此后仍镇宁夏,他久镇西北,威名震漠北,即便是后来的瓦剌部、鞑靼部,也对其非常忌惮。到了正统帝即位后,陈懋出镇甘肃,后因被劾冒功致乱而遭夺爵,至正统五年方复爵。

    如今到了天顺七年,陈懋已经是八十五岁的老人了,当刘君韬听说朝廷将陈懋派来担任第一任瀚海都护府总督,当即目瞪口呆,因为刘君韬知道,在原本的历史中,陈懋在天顺七年的时候便去世了,而且朝廷还追封其为浚国公,谥号"武靖"。

    不过刘君韬转念一想,朝廷派陈懋前来也是情理之中的事情,如今满朝武将之中,陈懋是永乐大帝加封陈懋为奉天靖难推诚宣力武臣、荣禄大夫、柱国,进封宁阳侯,与刘君韬一样,都是侯爵,也只有陈懋坐镇瀚海都护府,才能够镇得住局面,可以制衡刘君韬这个新晋的侯爵。

    因为陈懋在历史上很是活跃,所以熟知历史的刘君韬也对其比较了解,知道其体貌魁梧、髯部修美、声如洪钟,陈懋胸怀磊落,尊重礼敬士大夫,在文官之中的名声很好。这也是陈懋能够成为唯一一位以靖难之役功臣受封,而活至天顺年间仍保持爵位的原因。这也使得陈懋久保名位,数次遭遇起落,但最后得以功名而终。

    不过刘君韬也知道,陈懋为人穷奢极侈、声伎满堂,即使到老也不变,这对于刚刚建立的瀚海都护府不见得是好事。

    而朝廷派来的第一任瀚海都护府巡抚名叫岳正,刘君韬对于此人并不熟悉,不过好在情报部已经将岳正的资

    料搜集到手。

    岳正世家为武职,到了岳正这一代,便则弃武从文。岳正在京师乡试中举,就读于国子监。当时李时勉为祭酒,广招四方名士,岳正、商辂、彭时、王恕等都在此读过书。

    正统十三年会试,同考官起初并未取岳正试卷,是侍讲杜宁审阅了他的试卷后说:"此我辈人也。"遂入选,为会试第一名,会元。廷试赐一甲第三,授翰林编修。

    岳正生性豪放,敢于仗义执言,不避权贵,后来正遇承天门遭灾,当时的正统帝闻讯震惊不已、不知所措,便命岳正草诏罪已。

    岳正借机历陈弊政,内有:"敬事天神,有未尽蓠,祖宗成宪,有不遵蓠,善恶不分,而用舍乖蓠;曲直不辨,而刑狱冤蓠,征调多方,而军旅劳蓠,赏罚无度,而府库虚蓠;请谒不息,而官爵滥蓠;贿赂公行,而政事废蓠;朋奸欺罔,而附权势蓠;群吏弄法,而擅威福蓠;征敛徭役之法太重,而闾阎田里靡宁蓠,谗谄奔竞之徒痈进,而忠言正士不用蓠,抑有司、茸酷暴,贪冒无厌,而致军民不得其所蓠?此皆伤和致灾之由,而朕有所未明也。今朕省愆思咎,怵惕是存。尔群臣休戚惟均,其洗心改过,无蹈前非。当行者,直言无隐。"

    岳正草拟的这份罪己诏文词极为诚恳率直,天下传诵。而当时的石亨、曹吉祥则到处散布流言,说岳正为了标榜自已,以忠直屡次毁谤大臣。

    无奈之下,正统帝见石、曹两人势力强盛,而岳正又实在无能,只得罢去岳正的相职,贬为钦州同知。岳正任相仅二十八天。

    岳正在赴钦州途中,他因顺路去家乡探望了老母十余天,陈汝言就上奏说,他在贬降外任途中擅自耽搁,以前还强占过土地等罪行。岳正遂又被逮捕入狱,杖责一百后流放肃州。岳正行至涿州驿舍时,因双手被拷得太紧,几乎气绝身亡,多亏涿州人杨四用酒灌醉了看守他的公差,松开了他的械具,并厚金贿赂公差,请他们一路多加关照,岳正才得以平安到达肃州。

    对于岳正这个人,刘君韬给出的论断便是一个才华横溢的二愣子,此人虽然刚直不阿,但不知变通,能力上也有些欠缺。

    不过转念一想,瀚海都护府并没有多少汉民百姓,大部分都是胡人部落,只要有大军驻守在此,民事上并没有什么治理难度,只要协调好各部落的事务,防止天灾害民变好。

    至于什么变胡为汉,在刘君韬看来就是个笑话,胡人就是胡人,到什么时候都不会跟汉人一条心,此时臣服也只是实力不济罢了。

    所以刘君韬认为,这些胡人只能是为我所用,有朝一日不能用了,便要斩尽杀绝,毕竟非我族类其心必异!

    此时已经到了年底,刘君韬带着赞画部部长张玉清、中枢部部长蓝思齐,与瀚海都护府总督陈懋、巡抚岳正,以及二人手下的将官、文官一起,抓紧时间

    商议出了一个让大明永久占据大漠的方案。

    按照刘君韬等人制定的方案,将瀚海都护府分成左、中、右三部:金山以北、阿蒲河以西的地带为瀚海都护府左部,阿蒲河以东、阿鲁浑河以西为瀚海都护府中部,阿鲁浑河以东至辽东为瀚海都护府右部,并且将大漠上的各部胡人全部平均分布到三部的草场去,绝不让任何一部壮大。

    这还是对人口的安顿,其次便是军事上,刘君韬等人的方案将瀚海都护府的军力分成了两部分:明军和仆从军!

    明军兵马自然不用说了,便是瀚海都护府总督陈懋带来的三万精锐明军将士,以及驻守在瀚海城的一万多长水军铁骑。

    瀚海镇总兵官周宗胜虽然在瀚海都护府总督陈懋的辖区内驻防,但是在军事上依旧归刘君韬统领,只是在紧急情况下,例如胡族叛乱、敌军来犯等情况下,陈懋可以对长水军进行征调,而且还要第一时间给刘君韬送去公文备案,不能随意指挥长水军。

    至于仆从军,则是分为常备兵力和预备兵力。

    仆从军的常备兵力便是之前刘君韬整编出来的九个营八万多兵马,众人将这九个营的仆从军分成三部分,瀚海都护府左、中、右部各有三个营驻守,分别驻扎在各地的要隘地点。

    而仆从军的预备兵力,则是整个瀚海都护府中的胡人部落,按照众人制定的方案,这些胡人部落中所有十二岁以上、六十岁以下的男子,都要在都护府登记备案,不得隐瞒不报,否则便是图谋叛乱,会成为整个都护府的攻击对象。

    这些登记的胡人男子,每年要到瀚海城轮训一个月,之后便要在瀚海都护府各地驻防两个月,以便在保持战斗力的同时,接受明军的监视。

    当然,这些兵马前往瀚海城轮训、在各地驻防所需的钱粮全部由各部落自行支付,虽然瀚海都护府会提供一些,但绝不会太多。

    刘君韬也是想要用这个方法,让草原上各部的实力完完全全暴露在明军的视线之下,并且通过人马的大规模、周期性的调动,最大程度的消耗草原各部的实力。

    这部分仆从军预备役的兵力,按照刘君韬的估计,应该在十万左右。

    这并不是说草原各部的兵力还有十万铁骑之巨,这十万人已经是草原各部最后的“精血”,一旦这十万男子死伤过多,那草原上大部分的部落都要灭族了!

    众人敲定好这份方案后,便立即派人送往京城。

    天顺帝很快便批准了这份方案,让陈懋和岳正尽快落实,同时也催促刘君韬尽快返回大同镇城,料理好山西的军务之后,尽快赶赴京师出任兵部尚书,驻守山西和山东、瀚海都护府的天策军各部,暂时划归京畿驻军序列,各部都原地驻扎暂时不予调动。

    刘君韬接到这份圣旨顿时感到一丝不妙,要出大事了!

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