皇权不下县，这才有了封建社会帝王与士大夫共治天下的说法。
事实也确实如此，县以下的各乡、各村，基本都是由当地士绅把持。
这也为摊丁入亩及士绅一体纳粮两项政策能实施多久，埋下了隐患。
江南的动乱被镇压下去之后，大周各地的士绅肯定会老实几年。
可几年之后呢？
张凌阳去世之后呢？
这两项政策还能否得到真正的执行，只怕会是一个大问题。
因为有前世鲜明的例子摆放在那里，张凌阳不得不担心。
针对这个问题，张凌阳也早已做出了相应的安排。
在去年西疆战事停歇之后，张凌阳便下旨让参加西疆战事的伤残将士还乡，并任命他们为各乡、亭的乡长、亭长。
只是当时针对的只是西北雍、凉两省，至于其他省份，张凌阳并未做出相应的安排。
现在事情已经过去一年的时间，虽然西北雍、凉两省的依旧贫瘠。
不过从刑部呈送来的公文来看，去年一年，雍、凉两省的民事及刑事案件，有了明显的下降。
要不然，在吏部的考评中，雍、凉两省个州府县的官吏也不会大都被评为中等以上了。
正是因此，在二月中旬，张凌阳才下旨给兵部尚书冯左良，让兵部统计这些年来大周对外战争中的有功将士及伤残人员。
这件工作无疑繁杂异常。
毕竟，近二十年来，大周对外战争发生了不少，特别是先皇永康帝五次征讨瓦剌，前前后后所用的兵员不下百万。
事情已经过去了这么长时间，且人员又是那么的多。
如今究竟有多少人活着，只怕还是个未知数。
毕竟在这个时代，人的平均寿命也只是三四十岁左右而已。
调出当年的卷宗，兵部的官吏一本一本的翻阅。
只是名单统计，兵部就耗费了三月月的时间。
此后，兵部还要向各地卫所下发文牒，让各地卫所再度统计当地还健在的那些老卒。
这项工作，又要耗费至少半年的时间。
待各地老卒的名单上交上来，兵部再统计一番，只怕又要花上不好的时间。
也就是说，前前后后，兵部至少要耗费一年的时间在这件事情上面。
然而张凌阳却不觉得繁琐。
即便再耗费一年的时间做这件事情，张凌阳也觉得十分值得。
毕竟，张凌阳接下来要做的事情，可是关系到大周的千秋万代。
相比兵部的忙碌，以刑部为首的三法司也好不到哪去。
此次参与江南叛乱的士绅，不是一家两家，也不是三五十家，而是前前后后有数百家当地的士绅大族参与到了其中。
这些士绅大族，谁家还没有个几百口的人丁？
故而，审理此事便变得繁琐异常。
不过好在，除却刑部之外，督察院、大理寺也参与到了此事之中，这无疑减轻了刑部的不少负担。
相比三法司每天日夜不停的审理、判定罪名，最轻松也最风光的，莫过于锦衣卫了。
自江南战乱被平定之后，锦衣卫指挥使韩笑并未回京，而是每天带着手下的锦衣卫奔波于江南各地。
韩笑在做什么呢？
自然是抄家了！
这么多士绅参与其中，其家产自然要被抄没。
而抄家，无疑又是锦衣卫的拿手好戏。
除却抄没这些士绅的家当及土地这些带不走的东西之外，韩笑每天最大的乐趣，便是对这些士绅的家人进行逼供。
说来也是，即便是参与叛乱的士绅，也知道狡兔三窟的道理，又怎会将自家的银子全都放在家中？
韩笑明白，这些日子自己所抄没的家产，只是这些士绅财产中的九牛一毛而已。
至于绝大部分的家产，肯定已经被这些士绅转移到了其他地方。
可这却难不住锦衣卫。
在锦衣卫的逼供之下，这些平时养尊处优的夫人、小姐、少爷、老爷们，最后都道出了自家藏银的地点。
也自然，刚刚平静下来的江南地区又是一阵鸡飞狗跳。
转眼间便到了三月，以刑部为首的三法司终于将手中的事情处理完毕。
接下来，自然要交给张凌阳亲自过目，从而三法司才能对这些士绅定罪。
因为此次参与叛乱的士绅实在太多，在奏报之时，刑部尚书高霈便向张凌阳谏言道：“陛下，此次参与叛乱的士绅足足有五百多人，如果连同这些人的家眷、族人，只怕要有七八万人。
以微臣的意思，陛下不妨只诛首恶……”
接下来，高霈滔滔不绝的说了一大堆，话里话外都是为这些士绅求情。
可张凌阳想也不想便道：“不行！这些人畏威不畏德，如果朕将他们放了，他们也不会感恩戴德的。”
“可是陛下，此次牵连之人实在太多，杀之不祥啊！”高霈苦苦劝道。
李广泰也劝道：“陛下，高尚书所言极是，牵扯到这么多人，如果真的将他们全都给杀了，只怕整个江南要家家披孝，人人恸哭了。
现在江南好不容易平定下来，如果陛下再因为此而失去江南的民心，只怕得不偿失。”
“这……”见李广泰这般说，张凌阳有了几分犹豫。
见此，高霈趁热打铁的说道：“陛下，现在宫里的几位贵人先后怀孕，如果此时将这些人全部枭首，肯定会血气满京城。万一因此而冲撞了宫里的贵人，只怕得不偿失啊！”
李广泰附和道：“高尚书所言极是，陛下不妨下旨赦免这些人的罪行，也算是为几位贵人肚子的皇子、公子积福添寿了。”
见此，张凌阳有些哭笑不得。
他没有想到，李广泰、高霈二人竟然将此事牵扯到后宫几位怀孕的嫔妃身上。
虽然张凌阳并不信这个的，可却保不住即便是孔圣人的门人，在面对这样的事情的时候，难免也有些迷信。
“容朕再考虑考虑吧！”张凌阳‘头痛不已’的说了一声，便打发走了高霈、李广泰二人。
高霈、李广泰二人走了不到一个时辰，孙胜便进殿禀报道：“启禀万岁爷，内阁首辅郑永基求见！”
事实也确实如此，县以下的各乡、各村，基本都是由当地士绅把持。
这也为摊丁入亩及士绅一体纳粮两项政策能实施多久，埋下了隐患。
江南的动乱被镇压下去之后，大周各地的士绅肯定会老实几年。
可几年之后呢？
张凌阳去世之后呢？
这两项政策还能否得到真正的执行，只怕会是一个大问题。
因为有前世鲜明的例子摆放在那里，张凌阳不得不担心。
针对这个问题，张凌阳也早已做出了相应的安排。
在去年西疆战事停歇之后，张凌阳便下旨让参加西疆战事的伤残将士还乡，并任命他们为各乡、亭的乡长、亭长。
只是当时针对的只是西北雍、凉两省，至于其他省份，张凌阳并未做出相应的安排。
现在事情已经过去一年的时间，虽然西北雍、凉两省的依旧贫瘠。
不过从刑部呈送来的公文来看，去年一年，雍、凉两省的民事及刑事案件，有了明显的下降。
要不然，在吏部的考评中，雍、凉两省个州府县的官吏也不会大都被评为中等以上了。
正是因此，在二月中旬，张凌阳才下旨给兵部尚书冯左良，让兵部统计这些年来大周对外战争中的有功将士及伤残人员。
这件工作无疑繁杂异常。
毕竟，近二十年来，大周对外战争发生了不少，特别是先皇永康帝五次征讨瓦剌，前前后后所用的兵员不下百万。
事情已经过去了这么长时间，且人员又是那么的多。
如今究竟有多少人活着，只怕还是个未知数。
毕竟在这个时代，人的平均寿命也只是三四十岁左右而已。
调出当年的卷宗，兵部的官吏一本一本的翻阅。
只是名单统计，兵部就耗费了三月月的时间。
此后，兵部还要向各地卫所下发文牒，让各地卫所再度统计当地还健在的那些老卒。
这项工作，又要耗费至少半年的时间。
待各地老卒的名单上交上来，兵部再统计一番，只怕又要花上不好的时间。
也就是说，前前后后，兵部至少要耗费一年的时间在这件事情上面。
然而张凌阳却不觉得繁琐。
即便再耗费一年的时间做这件事情，张凌阳也觉得十分值得。
毕竟，张凌阳接下来要做的事情，可是关系到大周的千秋万代。
相比兵部的忙碌，以刑部为首的三法司也好不到哪去。
此次参与江南叛乱的士绅，不是一家两家，也不是三五十家，而是前前后后有数百家当地的士绅大族参与到了其中。
这些士绅大族，谁家还没有个几百口的人丁？
故而，审理此事便变得繁琐异常。
不过好在，除却刑部之外，督察院、大理寺也参与到了此事之中，这无疑减轻了刑部的不少负担。
相比三法司每天日夜不停的审理、判定罪名，最轻松也最风光的，莫过于锦衣卫了。
自江南战乱被平定之后，锦衣卫指挥使韩笑并未回京，而是每天带着手下的锦衣卫奔波于江南各地。
韩笑在做什么呢？
自然是抄家了！
这么多士绅参与其中，其家产自然要被抄没。
而抄家，无疑又是锦衣卫的拿手好戏。
除却抄没这些士绅的家当及土地这些带不走的东西之外，韩笑每天最大的乐趣，便是对这些士绅的家人进行逼供。
说来也是，即便是参与叛乱的士绅，也知道狡兔三窟的道理，又怎会将自家的银子全都放在家中？
韩笑明白，这些日子自己所抄没的家产，只是这些士绅财产中的九牛一毛而已。
至于绝大部分的家产，肯定已经被这些士绅转移到了其他地方。
可这却难不住锦衣卫。
在锦衣卫的逼供之下，这些平时养尊处优的夫人、小姐、少爷、老爷们，最后都道出了自家藏银的地点。
也自然，刚刚平静下来的江南地区又是一阵鸡飞狗跳。
转眼间便到了三月，以刑部为首的三法司终于将手中的事情处理完毕。
接下来，自然要交给张凌阳亲自过目，从而三法司才能对这些士绅定罪。
因为此次参与叛乱的士绅实在太多，在奏报之时，刑部尚书高霈便向张凌阳谏言道：“陛下，此次参与叛乱的士绅足足有五百多人，如果连同这些人的家眷、族人，只怕要有七八万人。
以微臣的意思，陛下不妨只诛首恶……”
接下来，高霈滔滔不绝的说了一大堆，话里话外都是为这些士绅求情。
可张凌阳想也不想便道：“不行！这些人畏威不畏德，如果朕将他们放了，他们也不会感恩戴德的。”
“可是陛下，此次牵连之人实在太多，杀之不祥啊！”高霈苦苦劝道。
李广泰也劝道：“陛下，高尚书所言极是，牵扯到这么多人，如果真的将他们全都给杀了，只怕整个江南要家家披孝，人人恸哭了。
现在江南好不容易平定下来，如果陛下再因为此而失去江南的民心，只怕得不偿失。”
“这……”见李广泰这般说，张凌阳有了几分犹豫。
见此，高霈趁热打铁的说道：“陛下，现在宫里的几位贵人先后怀孕，如果此时将这些人全部枭首，肯定会血气满京城。万一因此而冲撞了宫里的贵人，只怕得不偿失啊！”
李广泰附和道：“高尚书所言极是，陛下不妨下旨赦免这些人的罪行，也算是为几位贵人肚子的皇子、公子积福添寿了。”
见此，张凌阳有些哭笑不得。
他没有想到，李广泰、高霈二人竟然将此事牵扯到后宫几位怀孕的嫔妃身上。
虽然张凌阳并不信这个的，可却保不住即便是孔圣人的门人，在面对这样的事情的时候，难免也有些迷信。
“容朕再考虑考虑吧！”张凌阳‘头痛不已’的说了一声，便打发走了高霈、李广泰二人。
高霈、李广泰二人走了不到一个时辰，孙胜便进殿禀报道：“启禀万岁爷，内阁首辅郑永基求见！”