祁贡很早就密切关注蓝衣军的动向，早在第九师和十四师、第十五师在信宜城出现时，他就知道，大事不好了。只是祁贡已经丢了广州，如果此番不作出任何抵抗就撤离，就算道光不制裁他，全大清的士子民众也会骂他丧国失地，罪不可恕。
于是他在合浦城外安排了几户探子，让他们每天定时在晚上到合浦点卯，如果他们不来，那就是蓝衣贼来了。懦弱多时的祁贡这一次也发了狠，不仅大肆征伐农民为他修筑城池，一座简易的瓮城就是刚完成没几天的。而且还在没有得到探子回报之时，埋伏了他手下最能干仗的一个标人马，在城洞和瓮城内，只等蓝衣军入瓮。最绝的还不是这个，而是祁贡威逼廉州居民，拿着简易的刀枪，帮助他守卫城内，并做好打算与蓝衣军进行巷战。并威胁说合浦县失土一寸，守土之人连坐十人，失土一丈，坐百人。
于是合浦民众在蓝衣军入城之时，只能硬着头皮地向蓝衣军杀去。几百上千的合浦民众，有些只拿着木棒和铁锅，一连色厉内荏地堵在荷枪实弹的第二师官兵面前。
“汝等恶贼休想占据合浦，我等义士尽在此处，尔等寸土不可得！”
“对对！你们这些蓝皮狗，赶快滚！”
吴大飞瞧着这些“武装民兵”，眉头第二次皱了起来，随后几个传令兵跑来。道：“报告将军，城内各处发现武装民众，阻挡我军，并造成我军官兵受伤。”
“小虎，告诉这帮愚民，我们只警告一次，任何拿着武器的敌人站在我们面前，视为敌人！”
只是他的警卫员好声好气地大声劝说比不上淫威在此的祁贡，这些民兵听了只是犹豫，退也不退。仍旧吆喝着号子，大吵大叫，哆嗦着挡在路当中。
吴大飞一看，淡淡道：“开枪。”
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何沐平坐在自己从海南淘来的黄梨木书桌上，手拿一本前明笔记细细阅读，这个时候，他的事务官杨秀芳走了进来，手里拿着一份报纸，递给了正在看书的何沐平。
何沐平瞧了一眼杨秀芳，这个女间谍每每都是不苟言笑的模样，一点都没有中统军统女特务的风范，但是她的杀人技巧还是很丰富的，比如用头发累死敌人这么恶寒的事情她说她很享受。
他低头看着杨秀芳递来的报纸，上面用隶书印着三个字：新民报。
头版头条全都是字，这个时候照相机刚发明，没有传入中华帝国，所以报纸全都是字，和插画，而这《新民报》，何沐平略有耳闻，是一些无所事事，并且尝试接受新事物的士子创办的报刊。这些士子，通常自以为儒学精通，人情练达，对新朝所推崇的人民的利益至上，真正的以民为本十分赞同，从另一个角度来看，他们是中国这个时代第一个民主主义组织。
而他们的头版头条，也十分有着后世的抨击不人权的味道：西路军竟作屠夫
合浦百姓如猪彘。何沐平一头的问号，只是细细阅读。这篇文章行文仍是文言，但是里面掺杂了各种新词，变成了一个“仁”、“无道”以及“民主”、“人权”的大杂烩。
他看完只是把报纸搁在桌上，用修长的手掌捂着，抬起头问杨秀芳：“吴大飞真的在合浦屠城了？看不出他是白起之流啊。”
杨秀芳腰身挺直，回答道：“吴大飞没有屠城，只是下令对合浦人开枪。”
何沐平道：“这跟屠城程度有大小，但是性质是一样地啊。”
杨秀芳道：“陛下，请您注意，吴大飞将军并没有下令对手无寸铁的人民开枪，而是向被祁贡鼓动的手持武器的愚民开枪。”
“哦，是这样。”何沐平本身就是一个只要看不见就不会太有感触的人，虽然心地善良，但是却分敌我，他问：“那祁贡抓到没有？”
“没有，趁着我军处理乱民的时候，他又一次地化妆出城了。祁贡明显是提前做好地准备，用清兵的抵抗和民众的混乱作为他反抗我军的证据，和他逃跑的掩护。”
“呵呵，这祁贡老说自己庸碌无能，没想到到了生死大事上，也还有点本事。”
他又道：“那他怎么不用其他手段，却直接开枪？”
杨秀芳迟疑了一下，才回答道：“陛下，吴大飞是一名将军。”
何沐平眉毛一挑，叹了口气，道：“我明白了。”他手指轻轻点点报纸，问：“民间反应如何？”
杨秀芳又恭敬的道：“拜您的首相大人所赐，您的民众正在以不可思议地速度理解和使用着民权和人权等字眼，他们有很多人对吴大飞将军对平民开枪的事情表示不满和不理解，当然还有很多懵懂产生的‘军国主义’者在抨击前者的不分敌我和迂腐。”
何沐平笑了笑，又问：“内阁和议会怎么个看法。”
杨秀芳这时才抬起头看了一眼何沐平，努了努力，道：“陛下，我回答这个问题前请容我冒犯，您给予内阁和议会的自由太大了，要知道，您有能力和义务去支配这些傀儡的行动。”
何沐平似笑非笑地看着她，道：“原来你还是保皇派，谢谢你啦，我会审慎考虑的，不过他们始终在我手中，发挥他们的能动性是我乐于见到的。好了，先回答我的问题。”
“是，陛下。内阁尚未发表官方言论，议会在我来之前与最高法院最高法官罗士岐进行了沟通，具体内容尚未得知，不过我初步推测，他们是不在乎的。况且，您的意见，才是真正的意见。”
“哈哈，是，我的意见才是真正的意见，但是人民不能真么认为。”
这时，外面的一名勤务人员汇报道：“陛下，首相大人尹胜吉，陆军大臣孙白府。皇家陆军总司令张定远求见。”
何沐平对杨秀芳点点头，杨秀芳迅速失去了踪影，不知道隐藏在哪个角落里了。
“让他们进来吧。”
三人鱼贯走入书房，向何沐平鞠躬行礼。
“先生们，让我猜猜，你们是为了吴大飞给我们惹出的麻烦而来的吧。”
尹胜吉微微颔首，道：“陛下所料正是。”
何沐平笑了笑，问：“那么，首先人民们是什么意思呢？”
“已经有激进民众向最高法院请愿，要求派出专案调查组进行调查。同时，召回吴大飞，等待接受调查和审判。”
何沐平轻轻一笑，道：“这些人，我们来广州不到一年，已经把这一套给学会了啊。”
“陛下，有证据表明，办新民报的这群人，平日与英国领事馆和来粤西方人交从甚密。不过，据查证，他们大部分是在闻讯西方政治体制，并学习其他知识，没有出卖我国情报等叛国行径。现在这群人已经初步结成了新民党，并打算在五年后的广东省地方政府第一次选举中获得上台机会。”尹胜吉一字一句清晰地道。
中华帝国现在并没有一个明确地参与政治的党派，在政府颁布的《国家二十年民选实施细则中》，每个省根据纳入统治的时期不同，安排地选举进度也不同。
广东作为第一个纳入统治，并逐步实现人民思想解放的省份，被安排于五年后，也就是1847年进行第一次地方政权领导人选举。主要选举产生地级的市长、市议会、市属各政府部门主要长官，如教育局长，财政局长、农业局长、工业局长、商业局长）；省级的省长、省议会以及各部长官。地方议会无立法权，有监督权和财政预算通过权等重要权力
“哦？看紧他们就好了，他们做的事情是没有错的，只是容易被人利用。”
何沐平又笑道：“那么，政府对这件事情什么意见呢？”
尹胜吉和陆军大臣相视一笑，道：“政府对此没有意见。”
“为什么呢？”何沐平很好奇。
“陛下，因为吴大飞将军是按照程序和法律来的。”陆军大臣孙白府道，“根据我国《战争法》第七款第五条，第十一节明确指出，对于在战争中，任何被煽动或未被煽动的，本意上或非本意上的，非军事人员拿起武器阻碍我**队的军事行为时，指挥官需向对方警告放下武器投降，如警告无效，指挥官有权力将该种人员，视为敌对分子……令第七款第一条，第十九节，任何在战争期间，对我**队造成主动性杀伤的人和组织，我军指挥官有权命令我军进行反抗并消灭。”
孙白府又道：“在我军攻城的时候，合浦武装县民持有武器，阻止我军军事行动，并杀伤我军17人，已经符合了我国《战争法》对敌对分子的描述。此外，吴大飞将军已经进行过警告，对方没有投降，也没有撤退，法理上吴大飞没有错。”
何沐平点了点头，又问：“那你们怎么看召回这件事呢？”
这是张定远说话了，道：“陛下，您才是皇家陆军的直接负责人，如果需要召回正在军事行动中的指挥官，必须需要您的首肯。内阁也只有建议召回的权力，没有命令的权力。”
“嗯，”何沐平又点头，沉吟片刻道：“因为主帅杀敌而临阵换帅，这是前古未有的道理。即使每个士兵将军都听我的，换帅也必将士气动摇。此时召回，那是不可能的。我给西路军定的计划是拿下云南广西后，并配合中路军拿下贵州，等作战计划完成再说吧。只不过，吴大飞那边，派人告诉他，他没问题，不用提心吊胆，回来走法律程序就成了。民众那边，马上解释清楚，先不说法不法的问题，告诉他们，士气军心那一套，至于法律的那一套，先放一点口风。”
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于是他在合浦城外安排了几户探子，让他们每天定时在晚上到合浦点卯，如果他们不来，那就是蓝衣贼来了。懦弱多时的祁贡这一次也发了狠，不仅大肆征伐农民为他修筑城池，一座简易的瓮城就是刚完成没几天的。而且还在没有得到探子回报之时，埋伏了他手下最能干仗的一个标人马，在城洞和瓮城内，只等蓝衣军入瓮。最绝的还不是这个，而是祁贡威逼廉州居民，拿着简易的刀枪，帮助他守卫城内，并做好打算与蓝衣军进行巷战。并威胁说合浦县失土一寸，守土之人连坐十人，失土一丈，坐百人。
于是合浦民众在蓝衣军入城之时，只能硬着头皮地向蓝衣军杀去。几百上千的合浦民众，有些只拿着木棒和铁锅，一连色厉内荏地堵在荷枪实弹的第二师官兵面前。
“汝等恶贼休想占据合浦，我等义士尽在此处，尔等寸土不可得！”
“对对！你们这些蓝皮狗，赶快滚！”
吴大飞瞧着这些“武装民兵”，眉头第二次皱了起来，随后几个传令兵跑来。道：“报告将军，城内各处发现武装民众，阻挡我军，并造成我军官兵受伤。”
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只是他的警卫员好声好气地大声劝说比不上淫威在此的祁贡，这些民兵听了只是犹豫，退也不退。仍旧吆喝着号子，大吵大叫，哆嗦着挡在路当中。
吴大飞一看，淡淡道：“开枪。”
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杨秀芳腰身挺直，回答道：“吴大飞没有屠城，只是下令对合浦人开枪。”
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杨秀芳道：“陛下，请您注意，吴大飞将军并没有下令对手无寸铁的人民开枪，而是向被祁贡鼓动的手持武器的愚民开枪。”
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尹胜吉和陆军大臣相视一笑，道：“政府对此没有意见。”
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孙白府又道：“在我军攻城的时候，合浦武装县民持有武器，阻止我军军事行动，并杀伤我军17人，已经符合了我国《战争法》对敌对分子的描述。此外，吴大飞将军已经进行过警告，对方没有投降，也没有撤退，法理上吴大飞没有错。”
何沐平点了点头，又问：“那你们怎么看召回这件事呢？”
这是张定远说话了，道：“陛下，您才是皇家陆军的直接负责人，如果需要召回正在军事行动中的指挥官，必须需要您的首肯。内阁也只有建议召回的权力，没有命令的权力。”
“嗯，”何沐平又点头，沉吟片刻道：“因为主帅杀敌而临阵换帅，这是前古未有的道理。即使每个士兵将军都听我的，换帅也必将士气动摇。此时召回，那是不可能的。我给西路军定的计划是拿下云南广西后，并配合中路军拿下贵州，等作战计划完成再说吧。只不过，吴大飞那边，派人告诉他，他没问题，不用提心吊胆，回来走法律程序就成了。民众那边，马上解释清楚，先不说法不法的问题，告诉他们，士气军心那一套，至于法律的那一套，先放一点口风。”
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