21施政报告

    我终于有了这一天。

    我登上了蓟原市最高权力机关大会的主席台。

    掌声雷动。轰鸣中带着欢呼与赞赏。

    历时一个月的施政体验,我深深地感到。博得这掌声,是何其不易啊!

    《政府工作报告》是一篇很不尽如人意的稿子。秘书长带领政府机关十几名大笔杆子奋战了几天几夜,也未获得我的赞许。行文两万多字,从上年总结到明年展望,统揽全局,洋洋大观,文法标点,无可挑剔。只是,套话太多了。那些宏观的理论阐述,不像蓟原的工作报告,倒像是全国人民代表大会的文献。水平高是高,只是高过了蓟原这片天,就有些乏味了。

    第一部分,上届政府工作回顾。我是一个字都不敢动的。这一部分用大量的数据肯定上届政府的成绩,我必须念得神采飞扬。至于问题部分,更不以发挥了。稍微发挥一点儿就是向秦柏的脸上抹黑,作为继任者,这点儿职业道德我还是具备的。

    第二部分,下届政府工作的总体要求和奋斗目标。主要内容是务虚,全是应时的理论和时髦的提法,其中对于“宏观调控”强调又强调。念到这儿,我不得不在中间插进了自己的一点见解:蓟原市作为地方政府,并不具备完整的税收、金融和经济立法职能,这就决定了宏观调控的局限性。因此,蓟原市不能照搬照套国家财政调控、银行调控的理论和办法,也不能以区域总量平衡为基本和直接调控目标,而应当运用非均衡方式,致力于挖掘和组织好本地资源、产业、技术等优势和特定领域,从而带动全局,加快发展。

    这几句话,不知道下面的人是否听明白了。我讲完之后,台下嗡嗡地议论了一阵子。大概是蓟原的经济理论家们对此有些反映,是赞赏还是反对我就不知道了。我总算抛出了一点儿属于自己思考过的东西。

    第三部分,本年度的主要工作。这是报告的重点。内容先从主要目标变、谈起,然后是十大工作分列:从结构调整谈到企业改制,从工业增长谈到农业发展,从对外开放谈到城市建设,从财政金融谈到社会保障,最后,落实到建设和谐社会、提高人民群众生活水平上。那些定性、定量的语汇和术语我是记不清了。在漫漫的目标中,我突出讲了矿区转产、钢铁公司技术改造、北方炼油厂企业管理和矿山机械厂彻底转制四大问题。我反复强调,作为工业城市,发展的动力是企业。企业搞好了,就业、财政、人民生活、城市建设诸多矛盾就迎刃而解了。我的这些插话,获得了代表们的赞成。他们频频点头称是,中间还鼓起了两次掌声。

    第四部分,加强政府机关建设。这一部分,篇幅不大,内容不多,像是整个报告的陪衬,按照机关“文字匠”们的说法,实属附赘悬疣的闲笔。可是,我在这一部分的插话却弄得台下炸了锅。我简要地谈了对蓟碑的初步印象,认为困弱的经济基础已经难以承受庞大上层建筑的重负。接着,我讲了少数公务员作风不正,利用职权到老百姓那儿揩油水、谋私利,吃、拿、卡、要乱收费,讲了矿山机械厂由此而破产;讲了市委、市政府对矿山机械厂采取“特殊保护政策”━━严禁政府人员前去“骚扰”,讲了机关也要裁员,也要下岗……人们哇哇地议论开了,说话的声音越来越大,近乎喧嚷,不知道他们对此迷惑不解。还是分外担忧。

    我觉得这也好,大家能够议论起来,说明这些措施有影响、有振动、总比把人们催眠得昏昏欲睡强多了。

    总算到了结束语,我照稿子念着类似祝福和鼓励的句子。我期待着人们热烈的掌声。可是,当我说出“谢谢大家”,深深鞠了一躬之后,出现的掌声却不似刚才那般轰动了。人们仍然在议论着。看来,我的这些插话,比报告正文效果更甚,人们礼貌地鼓着掌,嘴里还在不停地咬动着“保护”“裁员”“下岗”这些字眼。

    “老弟,报告很精彩啊!”我回到座位上,市委副书记杨健称赞了我一句。接却又说,“只是太实在了些,有的话点到为止就行,何必要说透呢?”

    这种人是何等聪明啊。他先是赞赏你高明,然后又说出你还有不如他处,这说明他还是比你高明。

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    ap.

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