戴袁二人进宫时我已经理清了要对他们谈的内容和要申明的宗旨在养心殿小书房内两人的脸色都算不上好看主要是我已经很久没有这样寅夜急召他们入宫见驾了即使聪慧如袁世凯辈也无从猜测我到底是为了什么急事才紧急召见他们。
“朕刚刚与溥英谈了他三天后要去莫斯科。”我阴着脸开门见山的道：“朕年纪也大了你们是国家重臣朕之股肱找你们来是有些事情朕没法子定夺啊。”
两人身子微微一动不约而同的低下头去。我也不说话便这样看着他们气氛一时之间尴尬之极。
我特别加意看着袁世凯他与戴鸿慈不同戴鸿慈本身就是个光明正大的君宪制的支持者在我面前他也从来不掩饰自己要求扩大相权的**。而袁世凯就不同了我本身是拿他当总理人选培养的从地方到中枢都刻意栽培他在政界军界的威望但他不知道是由于性格的原因还是什么他在政治上的态度永远都是暧昧难明尽管近期以来屡屡有他与立宪派的戴鸿慈和瞿鸿机往从甚密但实际上他从来没有像另外两个人那样清晰的表明自己的观点而今天我是决心要看清楚这个人了。
他是个非常具有才华的人而且我也清晰的知道他现在当然不会有着什么非分的妄想如今的情势和历史上的袁世凯所占据的情势有若天壤之别他如今也没有任何兵权在手我所担心的只是这个人会辜负了我的培养他不值得我将他推到戴鸿慈接班人的位子上去。或者他的目标是做一个权臣但考虑到他地年纪他绝不会认为他能够熬的比我长久。而且他的儿子们实在也是扶不起的阿斗所以我对他在私底下弄的那些名堂很是不解。照理来说按照他的智商他岂能想不到他的任何异动我都能掌握在手呢？
看了两人依然没有回话的意思。我也不由的微生怒意话都不知道接了么？
幸而撑了片刻后袁世凯抬头回话道：“臣想不出万岁有什么难以定夺而臣又能有所进谏的。”
“万岁莫非是为了对印度用兵地事情犯愁？”又过了片刻戴鸿慈勉强抬头问道。
我冷笑一声摇了摇头道：“朕为这个犯什么愁？难道是愁没人去打仗么？”虽是有点奇怪但仍接着说道：“朕之愁烦乃是为了储嗣。你们看溥英和溥夏……”
“万岁……”两人脸上表情立时趋于惊讶互相对视一眼后。几乎是异口同声的说道：“难道谊亲王……”
像是被一道雷电击中了一般我怔在当场脑中突然就在这一刻明白了许多事似的但又是杂乱无章毫无头绪可言强行压制心中的惊讶颤着声音道：“朕难道早定了储嗣？”随即掩饰的吁了口气道：“朕怎么记不得了？你们说说朕是什么时候说起的？”
又是一阵尴尬的沉默。不过两个人尽管又低垂下头但我还是能够现两人已经交换过一个慌张的眼神我持续盯视着他们等待着其中一个人先开口。
袁世凯低着头。偶尔会动一下微抬一下似乎在思索的样子戴鸿慈倒是一直没动我慢慢的在他们面前踱步走动着似乎在给他们施加压力。一边也在梳理着自己的线索……
似乎是有人假传过我地意思了。似乎这两人都天然的认为溥英已经是实际上的太子人选了。而我在这个晚上紧急召见他们头一句话就是刚跟溥英谈过溥英三天后就要走什么的他们一时无法弄清楚我到底是什么意思所以他们很难开口。
“皇上臣竟也记不得了似乎是听人议论过。”戴鸿慈先出言我看了看他的眼睛还算坦荡但这番话说地着实混帐我呵斥道：“不记得好啊。那你们在这慢慢想想出来再说话是听什么人说说言论还是什么时候听朕说过。呵呵朕看你们是听和尚讲佛讲地天错地暗了吧！”
说完不顾两人回身坐到位子上看了看两人已经从椅子上瘫软在地跪着心中一口恶气难以平复重重的坐到椅子上心浮气躁的拿起战报奏折等文书看着越看越是烦恶看到溥夏将在7月底赶回北京心中不禁深悔对这孩子的培养尽是迟了些。又看到汪精卫从日本来的奏报上说日本那个什么青年进步日本有人正密谋着要刺杀大正国王被东京政府知晓了抓了判了过些日子就要公开处决汪的情报机关打算利用这个机会让青年进步日本党动个小规模的游行以提升其在日本政坛的形象什么的。但计划报到赵尔巺那边被否决了两人就为了这么个事情打起官司来都写了个密折来告状这种鸡毛蒜皮的事情看了更是添堵一生气便掷了手中朱笔起身对两人出气道：“还没想出来么！你们这种记性朕要你等何用！袁世凯你先说！”
“万岁明鉴——”跪在地下地袁世凯赶忙抬起头来启口说了一句之后见身旁的戴鸿慈也跟着抬头看着他露出一丝苦笑道：“臣是听内阁书办司少卿杨锐说起的他言说宫里有消息说皇上已经早定了大统诏书便在正大光明匾额后面太子便是谊亲王殿下……”
“哈——”我抬头一笑看了看脸上已经被惊讶填满的戴鸿慈一眼道：“怎么戴卿你如此惊讶又是从何人处听来的？”
“臣启万岁——”戴鸿慈低头回话汗水嗒嗒的滴在太湖石的地面上空洞的声音颤抖着道：“臣没听任何人说起过只是臣私心里以为。陛下若是有朝一日大行承继大统者非谊亲王莫属。”
“还在跟朕耍花腔么！”我一把将书案上的文牒扫在地下暴怒着吼道：“你敢跟朕这样说话！刚刚还说不知听何人说起现在又说没听任何人说起你健忘了么！即是如此你这个总理大臣还当个什么劲！朕给你体面点自己写折子上来辞了的好！”说完再也不理这两个人冲步而出对外面地侍卫道：“两位大人在书房想差事你们好生看守着。着内务府把瀛台先头几个忤逆种们住过的屋子打扫打扫寅夜送两位大人去住！”
寇连才最是了解我的脾气一声不吭的提溜小跑去传旨了。倒是几个侍卫慌了神怔在那里呆呆的看着我。我冷哼一声健步而出向乾清宫西侧殿的皇家书办司页去我还有一系列的旨意要人拟出来。
“着谊亲王溥英克日出访外交部和总参谋部今夜遴选得力随员明日便即出行。”我一连串念出一路上已经想好的意思：“着内阁诸部五品以上臣工各省行政官员七品以上者就梁启或是鹿传霖拟任内阁总理大臣一事七日内拟出电文呈进。两者取其一。”
“京畿团级以上军官两日内进京至6军部衙门报道所有军政事务一体由同等教化长官兼管。宣醇亲王载洸恭亲王载洸肃亲王善耆贝勒载洵载涛王士珍冯国璋徐世昌刘步蟾刘光第康有为梁启即刻进宫！”
书办们不住的将我的意思拟成圣旨由不同地人员迅的向外传递出去所有人都知道这个夜晚注定是个不寻常的夜晚。
善耆和刘光第先离开他们的任务很简单——抓人善耆手里早就有一份名单或许他早就在等等着这一天了。所以在众人中他看上去最是镇定丝毫没有这一番大动作以后的惊奇和不适感。袁世凯线五品以上官员十余人包括现在还羁留在京的唐绍仪戴鸿慈相对单纯他属于被人利用了的一型而瞿鸿机那一线最乱不仅仅有官员诸如江绍铨还有他工党里面相当数量的党务人员这些人又要区别对待但凡不在朝廷做官居的今晚一个都不抓。
还有一个暂时不动地就是溥英那一条线。他不管有没有问题他已经被完全排除在储嗣人选之外了毫无政治智慧如牵线木偶一样也就罢了偏偏他还野心十足。这样的人要是承继了大统将来迟早是祸根一个。
除了善耆和刘光第之外其余人也分别有任务军队系统的三大巨头要在载洸的协调之下分别在军队中清洗一批人而载洸还要立即在北京戒严立即对军队指挥系统进行甄别和排查这当然也需要康有为地配合教化系统和军队情治系统要连续在军队中剔除不安分的因素要下狠手的要毫不留情。
而康有为的任务是尽快的将宣传机器调整到接下来地正确地宣传路线上去包括军队动员和报纸上我默许下一度放开的对君主立宪体制的讨论等等内容全部要收缩回去眼下很显然是有人想利用我的这种放权趋势来做文章情势让我不能不稍稍收缩一下最初我颇为乐观的脚步。
但立宪的脚步还是要进行下去只是我必须加强我的控制力度一切要在我的安排下完成这几年的过渡期这个步骤就安排给梁启一直在进行并且已经有相当基础的国体变更地研究了。
之前我还是太过乐观了错误的估计了形势而接下来的连夜的审判也证实了我的这个判断谊亲王溥英在这次政变中起着相当关键的作用在他的计划里他将利用这次阅兵与别有用心的内阁诸人动一场以是否对印度用兵的对我的公开辩论以争取军队的支持。而之前端方等人试图说服王士珍等老帅的支持也是为了这个目的。但是支持溥英的内阁三个正负总理还另有计划他们是在得到了溥英假传圣旨声称他就是太子地情况下希望利用这次公开质疑我的举动让我再度大幅度的让权出来最好就能利用这次机会实现制度上的转变获得一个溥英和他们都能够接受的模式。也就是德国的君主制模式。
我已经不能放任这种情况继续展下去了这已经偏离我的容忍度太远了溥英的计划如果实现的话那么我几乎就要提前退出这个舞台了可以想象在一次政变后我身患重病由太子监国几乎是不可避免的事情而随之而来地必然是溥英和内阁总理集团的分歧产生在军队忙着进攻印度甚至有可能陷入印度的泥潭的时候北京生严重的君相对立各地就有可能会出现新的变数。还没有完全消化掉的新势力范围就有可能会面临失去的危险。
而溥英和内阁的斗争之外还有一个军队地倾向性问题军队有可能会演变为一个新的独立的并掌握绝对操控性的政治势力甚至有可能会有高级军事长官打着清君侧地名义到北京“勤王”那么我所不愿意看到的军阀混战的中国又将在我的这个时代重演。这是足以颠覆我过去一切努力的变化也是我乃至今夜参与此次肃清行动地官员们所不能容忍地。
当然这绝不会影响我渐次放权并平衡的将国家整体过渡到君主立宪制的决心这是个历史趋势。我不会因为这次出现的变数而改变我的既定想法只不过要在这个过程中更加强力的以我现在还捏在手上的至高无上的皇权去推行他而已。梁启明天的立宪准备会我也打算放开听取官员的资格面。并放开让一部分军官参与而今夜肃清这批人地消息也不会出现在明天的报纸上去国家还远远没到歌舞升平的年代在国际格局还没有定下来的时期。在还需要并行预备立宪的进程的时期。国家的稳定比一切都重要。
溥英就暂且在俄罗斯呆一段时间吧一大早在安排了总参谋部军情司的新任俄国局局长良弼负责其北上的实际决定权之后也将在新蒙国软禁溥英的事务顺手交给他去办而急召溥夏回京的电报也在第一时间了出去。
7月21日在北京城南内阁建筑群北侧的国会管举行了预备立宪说明会与会的有在北京的五品以上官员会议在我的主持下由梁启介绍了未来国家政体的动作模式最迟不会过1921年。国家将正式转入新政体其中最显着的一个变化是皇帝将逐步放弃人事任免权内阁各部级官员由内阁总理提名担任而内阁总理人选也将不由皇帝指定而是由全国届时所有有参政资格的政党各自提出提名并展开竞选以争取全国国民的支持票数优胜者当选获得皇家颁任命的资格在皇家签署任命书之后正式当选内阁总理大臣。总理大臣任期五年并至多连任一届。
而选举的方法则采取近似美国选举人制度到1921年时国家可能会有过四十个省份每个省份根据人口和对帝国的重要性的排名获得不同数量的选举人资格全国总计八百张选举人票由各省分配得到九成五也就是七百六十张其余四十张由各近去藩属国按照一定的比例分配近去藩属国目前有琉球朝鲜天海暹罗和廓尔喀。
选举人的产生办法则由各省的各级咨议会选出咨议会制度试行了有不少年了各省也已经积累了相应的经验从乡镇一级上到县州府再上溯到省级层层建立起代表民间意愿的咨议会并在内阁总理选举年选出与总理任期一样的选举人。
而咨议会在平时也需要对各地方的地方行政官员进行选举但他们没有提名资格提名资格掌握在内阁总理大臣手中。以避免地方保护太强削弱中央的弊端。
一直在京的八百名选举人组成国会日常内政和外交事务由内阁总理大臣和国会决定处理对外战争或是应对战争的事务则由国会处理由总理大臣宣战。
皇家军队总司令由皇帝兼任副总司令由内阁总理大臣兼任形成全国武装部队的最高领导机关军队效忠皇室但在平时接受内阁总理大臣的指挥。
从权力分配角度看内阁总理大臣掌握着行政权也就是内政和外交的权力但他对司法层面的权力却与一个普通公民无异。
而国会则掌握着立法权国家的各项法律法规都将由内阁制定并以钦定名义颁行全国形成一个规则制度者的集体。代表人物便是国会议长议长由国会选举而定。
司法权将从现行的行政体系中剥夺出来由大理寺的各级分支机构掌握拥有执行法律和行使审判的权力。而大理寺正卿则由国会选举出来并由皇家任命。
总体而言这连续几天的说明会向听者们了一个完全不同于现在也完全不同于中国历朝历代的政治制度皇帝大幅度将自己手中的权力释放了出来所不同的是一批分散释放而不是像过去那样分散着向内阁慢慢释放。
这也是我痛定思痛的结果与其慢慢放出权力滋养出一些人对于更多权力的**还不如一次性将权力释放出来并形成无可更改的钦定宪律以明白告知权力的内容。这样倒还可以避免像袁戴瞿等人的半谋逆的小团体。
至于另外一个好处就是明白无误的宣告了皇室阶层将逐渐退出权力中心皇室除了拥有数目庞大的经济利益和大片的皇室产业之外在权利层面将渐渐成为一个普通人只是在荣誉上享有着全民的普高拥戴而已。
而将来慢慢就要开展的宣传攻势也将逐步阐明皇室存在的价值和皇室对于维持一个稳定的大一统的国家的重要性。
虽然这基本上是颠覆性的消息但是一些内阁文官居们听了似乎都显得不怎么惊奇或是难过相反他们倒有点高兴的样子文官居阶层毕竟是受过英国人政治文化十来年的熏陶加上整个国家的视野开阔了很多人都知道这样的政治体制是未来的历史趋向。否则我一旦龙驭宾天国家将面临无所适从的境地。
而梁启也在最后一天的说明会上当众宣布他无意担任目前与鹿传霖竞争着的内阁总理大臣职务虽然在北京和外省他都有着不少的支持者与鹿传霖主要的各省支持者中难分伯仲但他坚称作为国政研究的执行者和负责人之一他不能担任这样的职务包括议长的职务和大理寺正卿的职务否则他将很难逃过以权谋私的嫌疑。
在场者也在我的带头下以掌声对他表示了敬意并在我的提议下一致通过了试行选举梁启为北京地区选举人也就是国会议员的提议。梁启也成为中华帝国国会第一个议员并在我的第二个试行提议通过后成为国会终身议员。
趁着这股热度我也试行按照既定的皇家任命仪式缺席任命了鹿传霖为新一任内阁总理大臣。
当然这只是预备立宪从今天起到1921年1月1日我仍然是这个帝国的最高统治者在这段时期内我将致力于完善这个未来的国体和保证这个国体的顺德旅行而不落到野心家的手里。这是7月29日《中华时报》头版全文刊载的《钦定中华帝国预备立宪诏》开宗明义就讲明了的。
“朕刚刚与溥英谈了他三天后要去莫斯科。”我阴着脸开门见山的道：“朕年纪也大了你们是国家重臣朕之股肱找你们来是有些事情朕没法子定夺啊。”
两人身子微微一动不约而同的低下头去。我也不说话便这样看着他们气氛一时之间尴尬之极。
我特别加意看着袁世凯他与戴鸿慈不同戴鸿慈本身就是个光明正大的君宪制的支持者在我面前他也从来不掩饰自己要求扩大相权的**。而袁世凯就不同了我本身是拿他当总理人选培养的从地方到中枢都刻意栽培他在政界军界的威望但他不知道是由于性格的原因还是什么他在政治上的态度永远都是暧昧难明尽管近期以来屡屡有他与立宪派的戴鸿慈和瞿鸿机往从甚密但实际上他从来没有像另外两个人那样清晰的表明自己的观点而今天我是决心要看清楚这个人了。
他是个非常具有才华的人而且我也清晰的知道他现在当然不会有着什么非分的妄想如今的情势和历史上的袁世凯所占据的情势有若天壤之别他如今也没有任何兵权在手我所担心的只是这个人会辜负了我的培养他不值得我将他推到戴鸿慈接班人的位子上去。或者他的目标是做一个权臣但考虑到他地年纪他绝不会认为他能够熬的比我长久。而且他的儿子们实在也是扶不起的阿斗所以我对他在私底下弄的那些名堂很是不解。照理来说按照他的智商他岂能想不到他的任何异动我都能掌握在手呢？
看了两人依然没有回话的意思。我也不由的微生怒意话都不知道接了么？
幸而撑了片刻后袁世凯抬头回话道：“臣想不出万岁有什么难以定夺而臣又能有所进谏的。”
“万岁莫非是为了对印度用兵地事情犯愁？”又过了片刻戴鸿慈勉强抬头问道。
我冷笑一声摇了摇头道：“朕为这个犯什么愁？难道是愁没人去打仗么？”虽是有点奇怪但仍接着说道：“朕之愁烦乃是为了储嗣。你们看溥英和溥夏……”
“万岁……”两人脸上表情立时趋于惊讶互相对视一眼后。几乎是异口同声的说道：“难道谊亲王……”
像是被一道雷电击中了一般我怔在当场脑中突然就在这一刻明白了许多事似的但又是杂乱无章毫无头绪可言强行压制心中的惊讶颤着声音道：“朕难道早定了储嗣？”随即掩饰的吁了口气道：“朕怎么记不得了？你们说说朕是什么时候说起的？”
又是一阵尴尬的沉默。不过两个人尽管又低垂下头但我还是能够现两人已经交换过一个慌张的眼神我持续盯视着他们等待着其中一个人先开口。
袁世凯低着头。偶尔会动一下微抬一下似乎在思索的样子戴鸿慈倒是一直没动我慢慢的在他们面前踱步走动着似乎在给他们施加压力。一边也在梳理着自己的线索……
似乎是有人假传过我地意思了。似乎这两人都天然的认为溥英已经是实际上的太子人选了。而我在这个晚上紧急召见他们头一句话就是刚跟溥英谈过溥英三天后就要走什么的他们一时无法弄清楚我到底是什么意思所以他们很难开口。
“皇上臣竟也记不得了似乎是听人议论过。”戴鸿慈先出言我看了看他的眼睛还算坦荡但这番话说地着实混帐我呵斥道：“不记得好啊。那你们在这慢慢想想出来再说话是听什么人说说言论还是什么时候听朕说过。呵呵朕看你们是听和尚讲佛讲地天错地暗了吧！”
说完不顾两人回身坐到位子上看了看两人已经从椅子上瘫软在地跪着心中一口恶气难以平复重重的坐到椅子上心浮气躁的拿起战报奏折等文书看着越看越是烦恶看到溥夏将在7月底赶回北京心中不禁深悔对这孩子的培养尽是迟了些。又看到汪精卫从日本来的奏报上说日本那个什么青年进步日本有人正密谋着要刺杀大正国王被东京政府知晓了抓了判了过些日子就要公开处决汪的情报机关打算利用这个机会让青年进步日本党动个小规模的游行以提升其在日本政坛的形象什么的。但计划报到赵尔巺那边被否决了两人就为了这么个事情打起官司来都写了个密折来告状这种鸡毛蒜皮的事情看了更是添堵一生气便掷了手中朱笔起身对两人出气道：“还没想出来么！你们这种记性朕要你等何用！袁世凯你先说！”
“万岁明鉴——”跪在地下地袁世凯赶忙抬起头来启口说了一句之后见身旁的戴鸿慈也跟着抬头看着他露出一丝苦笑道：“臣是听内阁书办司少卿杨锐说起的他言说宫里有消息说皇上已经早定了大统诏书便在正大光明匾额后面太子便是谊亲王殿下……”
“哈——”我抬头一笑看了看脸上已经被惊讶填满的戴鸿慈一眼道：“怎么戴卿你如此惊讶又是从何人处听来的？”
“臣启万岁——”戴鸿慈低头回话汗水嗒嗒的滴在太湖石的地面上空洞的声音颤抖着道：“臣没听任何人说起过只是臣私心里以为。陛下若是有朝一日大行承继大统者非谊亲王莫属。”
“还在跟朕耍花腔么！”我一把将书案上的文牒扫在地下暴怒着吼道：“你敢跟朕这样说话！刚刚还说不知听何人说起现在又说没听任何人说起你健忘了么！即是如此你这个总理大臣还当个什么劲！朕给你体面点自己写折子上来辞了的好！”说完再也不理这两个人冲步而出对外面地侍卫道：“两位大人在书房想差事你们好生看守着。着内务府把瀛台先头几个忤逆种们住过的屋子打扫打扫寅夜送两位大人去住！”
寇连才最是了解我的脾气一声不吭的提溜小跑去传旨了。倒是几个侍卫慌了神怔在那里呆呆的看着我。我冷哼一声健步而出向乾清宫西侧殿的皇家书办司页去我还有一系列的旨意要人拟出来。
“着谊亲王溥英克日出访外交部和总参谋部今夜遴选得力随员明日便即出行。”我一连串念出一路上已经想好的意思：“着内阁诸部五品以上臣工各省行政官员七品以上者就梁启或是鹿传霖拟任内阁总理大臣一事七日内拟出电文呈进。两者取其一。”
“京畿团级以上军官两日内进京至6军部衙门报道所有军政事务一体由同等教化长官兼管。宣醇亲王载洸恭亲王载洸肃亲王善耆贝勒载洵载涛王士珍冯国璋徐世昌刘步蟾刘光第康有为梁启即刻进宫！”
书办们不住的将我的意思拟成圣旨由不同地人员迅的向外传递出去所有人都知道这个夜晚注定是个不寻常的夜晚。
善耆和刘光第先离开他们的任务很简单——抓人善耆手里早就有一份名单或许他早就在等等着这一天了。所以在众人中他看上去最是镇定丝毫没有这一番大动作以后的惊奇和不适感。袁世凯线五品以上官员十余人包括现在还羁留在京的唐绍仪戴鸿慈相对单纯他属于被人利用了的一型而瞿鸿机那一线最乱不仅仅有官员诸如江绍铨还有他工党里面相当数量的党务人员这些人又要区别对待但凡不在朝廷做官居的今晚一个都不抓。
还有一个暂时不动地就是溥英那一条线。他不管有没有问题他已经被完全排除在储嗣人选之外了毫无政治智慧如牵线木偶一样也就罢了偏偏他还野心十足。这样的人要是承继了大统将来迟早是祸根一个。
除了善耆和刘光第之外其余人也分别有任务军队系统的三大巨头要在载洸的协调之下分别在军队中清洗一批人而载洸还要立即在北京戒严立即对军队指挥系统进行甄别和排查这当然也需要康有为地配合教化系统和军队情治系统要连续在军队中剔除不安分的因素要下狠手的要毫不留情。
而康有为的任务是尽快的将宣传机器调整到接下来地正确地宣传路线上去包括军队动员和报纸上我默许下一度放开的对君主立宪体制的讨论等等内容全部要收缩回去眼下很显然是有人想利用我的这种放权趋势来做文章情势让我不能不稍稍收缩一下最初我颇为乐观的脚步。
但立宪的脚步还是要进行下去只是我必须加强我的控制力度一切要在我的安排下完成这几年的过渡期这个步骤就安排给梁启一直在进行并且已经有相当基础的国体变更地研究了。
之前我还是太过乐观了错误的估计了形势而接下来的连夜的审判也证实了我的这个判断谊亲王溥英在这次政变中起着相当关键的作用在他的计划里他将利用这次阅兵与别有用心的内阁诸人动一场以是否对印度用兵的对我的公开辩论以争取军队的支持。而之前端方等人试图说服王士珍等老帅的支持也是为了这个目的。但是支持溥英的内阁三个正负总理还另有计划他们是在得到了溥英假传圣旨声称他就是太子地情况下希望利用这次公开质疑我的举动让我再度大幅度的让权出来最好就能利用这次机会实现制度上的转变获得一个溥英和他们都能够接受的模式。也就是德国的君主制模式。
我已经不能放任这种情况继续展下去了这已经偏离我的容忍度太远了溥英的计划如果实现的话那么我几乎就要提前退出这个舞台了可以想象在一次政变后我身患重病由太子监国几乎是不可避免的事情而随之而来地必然是溥英和内阁总理集团的分歧产生在军队忙着进攻印度甚至有可能陷入印度的泥潭的时候北京生严重的君相对立各地就有可能会出现新的变数。还没有完全消化掉的新势力范围就有可能会面临失去的危险。
而溥英和内阁的斗争之外还有一个军队地倾向性问题军队有可能会演变为一个新的独立的并掌握绝对操控性的政治势力甚至有可能会有高级军事长官打着清君侧地名义到北京“勤王”那么我所不愿意看到的军阀混战的中国又将在我的这个时代重演。这是足以颠覆我过去一切努力的变化也是我乃至今夜参与此次肃清行动地官员们所不能容忍地。
当然这绝不会影响我渐次放权并平衡的将国家整体过渡到君主立宪制的决心这是个历史趋势。我不会因为这次出现的变数而改变我的既定想法只不过要在这个过程中更加强力的以我现在还捏在手上的至高无上的皇权去推行他而已。梁启明天的立宪准备会我也打算放开听取官员的资格面。并放开让一部分军官参与而今夜肃清这批人地消息也不会出现在明天的报纸上去国家还远远没到歌舞升平的年代在国际格局还没有定下来的时期。在还需要并行预备立宪的进程的时期。国家的稳定比一切都重要。
溥英就暂且在俄罗斯呆一段时间吧一大早在安排了总参谋部军情司的新任俄国局局长良弼负责其北上的实际决定权之后也将在新蒙国软禁溥英的事务顺手交给他去办而急召溥夏回京的电报也在第一时间了出去。
7月21日在北京城南内阁建筑群北侧的国会管举行了预备立宪说明会与会的有在北京的五品以上官员会议在我的主持下由梁启介绍了未来国家政体的动作模式最迟不会过1921年。国家将正式转入新政体其中最显着的一个变化是皇帝将逐步放弃人事任免权内阁各部级官员由内阁总理提名担任而内阁总理人选也将不由皇帝指定而是由全国届时所有有参政资格的政党各自提出提名并展开竞选以争取全国国民的支持票数优胜者当选获得皇家颁任命的资格在皇家签署任命书之后正式当选内阁总理大臣。总理大臣任期五年并至多连任一届。
而选举的方法则采取近似美国选举人制度到1921年时国家可能会有过四十个省份每个省份根据人口和对帝国的重要性的排名获得不同数量的选举人资格全国总计八百张选举人票由各省分配得到九成五也就是七百六十张其余四十张由各近去藩属国按照一定的比例分配近去藩属国目前有琉球朝鲜天海暹罗和廓尔喀。
选举人的产生办法则由各省的各级咨议会选出咨议会制度试行了有不少年了各省也已经积累了相应的经验从乡镇一级上到县州府再上溯到省级层层建立起代表民间意愿的咨议会并在内阁总理选举年选出与总理任期一样的选举人。
而咨议会在平时也需要对各地方的地方行政官员进行选举但他们没有提名资格提名资格掌握在内阁总理大臣手中。以避免地方保护太强削弱中央的弊端。
一直在京的八百名选举人组成国会日常内政和外交事务由内阁总理大臣和国会决定处理对外战争或是应对战争的事务则由国会处理由总理大臣宣战。
皇家军队总司令由皇帝兼任副总司令由内阁总理大臣兼任形成全国武装部队的最高领导机关军队效忠皇室但在平时接受内阁总理大臣的指挥。
从权力分配角度看内阁总理大臣掌握着行政权也就是内政和外交的权力但他对司法层面的权力却与一个普通公民无异。
而国会则掌握着立法权国家的各项法律法规都将由内阁制定并以钦定名义颁行全国形成一个规则制度者的集体。代表人物便是国会议长议长由国会选举而定。
司法权将从现行的行政体系中剥夺出来由大理寺的各级分支机构掌握拥有执行法律和行使审判的权力。而大理寺正卿则由国会选举出来并由皇家任命。
总体而言这连续几天的说明会向听者们了一个完全不同于现在也完全不同于中国历朝历代的政治制度皇帝大幅度将自己手中的权力释放了出来所不同的是一批分散释放而不是像过去那样分散着向内阁慢慢释放。
这也是我痛定思痛的结果与其慢慢放出权力滋养出一些人对于更多权力的**还不如一次性将权力释放出来并形成无可更改的钦定宪律以明白告知权力的内容。这样倒还可以避免像袁戴瞿等人的半谋逆的小团体。
至于另外一个好处就是明白无误的宣告了皇室阶层将逐渐退出权力中心皇室除了拥有数目庞大的经济利益和大片的皇室产业之外在权利层面将渐渐成为一个普通人只是在荣誉上享有着全民的普高拥戴而已。
而将来慢慢就要开展的宣传攻势也将逐步阐明皇室存在的价值和皇室对于维持一个稳定的大一统的国家的重要性。
虽然这基本上是颠覆性的消息但是一些内阁文官居们听了似乎都显得不怎么惊奇或是难过相反他们倒有点高兴的样子文官居阶层毕竟是受过英国人政治文化十来年的熏陶加上整个国家的视野开阔了很多人都知道这样的政治体制是未来的历史趋向。否则我一旦龙驭宾天国家将面临无所适从的境地。
而梁启也在最后一天的说明会上当众宣布他无意担任目前与鹿传霖竞争着的内阁总理大臣职务虽然在北京和外省他都有着不少的支持者与鹿传霖主要的各省支持者中难分伯仲但他坚称作为国政研究的执行者和负责人之一他不能担任这样的职务包括议长的职务和大理寺正卿的职务否则他将很难逃过以权谋私的嫌疑。
在场者也在我的带头下以掌声对他表示了敬意并在我的提议下一致通过了试行选举梁启为北京地区选举人也就是国会议员的提议。梁启也成为中华帝国国会第一个议员并在我的第二个试行提议通过后成为国会终身议员。
趁着这股热度我也试行按照既定的皇家任命仪式缺席任命了鹿传霖为新一任内阁总理大臣。
当然这只是预备立宪从今天起到1921年1月1日我仍然是这个帝国的最高统治者在这段时期内我将致力于完善这个未来的国体和保证这个国体的顺德旅行而不落到野心家的手里。这是7月29日《中华时报》头版全文刊载的《钦定中华帝国预备立宪诏》开宗明义就讲明了的。