废待兴、百事待举！
一年多来林广宇动用一切办法维持局面扭转国运急剧下降的曲线。但刷新吏治也好预备立宪也罢维新元年的时空只是暂时性稳住局面真正要实现国家的大展实现大转机没有建设手段不行。
只有身处这个位置才能明白上位者的痛苦与艰巨也才能痛切己身。
说痛苦是因为面临的局面实在太过棘手诚如李鸿章所言就是一处破屋不论怎么粉饰都改变不了逐渐腐朽的内在更糟的是偏如李鸿章这么得力的补锅匠都难以觅得维新元年的际遇和局面比起年前维新变法时期还要不堪和堕落。
说艰巨是因为要处理的事情实在太过繁杂林广宇上台伊始以一片血气方刚之勇连定三大决策（广行新政、加立宪、刷新吏治）以一串翻云覆雨之谋连破三大贪污集团其震动之大影响之深实已胜过光绪34年来的所作所为。但即便如此他依旧感到老虎吃天无从下手富国强兵的梦想依然还在远处飘扬中华强盛的机遇依然只是理论而不是现实上的。
皇帝的情绪很明显传染给了下面的心腹大臣。
军机处里摆放着老大一张椭圆形的桌子几乎所有第一眼看到它的人都要啧啧称赞一番。虽只是一张桌子但其所孕育的深厚涵义却分外与众不同。很多大臣还是第一次有机会走进军机处这个以往他们日思夜想、敬畏异常的地方一旦真展现在他们面前时谁都觉得充满了名不副实的遗憾。
说来可怜。军机处一百多年来权力大得惊人。但其办事大臣无不仰上位者地鼻息而行事何尝敢有自己地见解？军机处说起来是顶顶重要之处。但其办公场所仅在皇宫一隅不要说与外务、财政这样的大部衙门比起来相形见绌便是如国子监这样的三流衙门都要大上一圈怎一个陋字了得？
看着众人这边看看、那边摸摸地新鲜劲原军机大臣、新任内阁总理徐世昌十分豁达也不急着开会。而是笑眯眯和众人寒暄。
自责任内阁成立、上谕明令授予他内阁总理大臣头衔的那一天起情况就生了翻天覆地的变化。他不但是圣意的忠实执行者而且还要领导这群人物担负起朝廷的行政大权。切实履行责任内阁的话题对他而言同样是全新地。
“请各位大人就座会议马上开始。”秘书郎一声招呼众人赶紧在这张充满新奇色彩的桌子前就座好在座位上已贴好了众人名字大家才不会弄错。
徐世昌坐在椭圆形桌子的一端他的左、右手边分别内阁协理大臣善和戴鸿慈。各部大臣如雁行一般在两边就座……
“诸位大人咱们现在开会。先介绍一下这桌子这是从西洋引进的式样称为圆桌会议。意思各与会人士之间地位一律平等。世昌虽然和各位在品秩、职位上有一些区别但照例是内阁的一员。用这张圆桌开会是最合适不过。”
“徐大人客气。”
徐世昌笑笑：“前几天上谕下咱们届责任内阁算是成立了皇上安排内阁在军机处开会用意也是明确的内阁要切实担起责任来替代军机处的职权为皇上分忧。”
众人一片附和“替代”二字用得很好众人现在无军机之名而有军机之实。
“皇上已吩咐内务府在此处兴建内阁办公场所比起现有规模要扩大十倍不止不过时间仓促眼下还只能委屈一二万望海涵。”
这话说得客气之极众人无不连连表示谦逊。
“兄弟我蒙皇上赏识沗居内阁总理大臣实在惭愧地紧比我适合出任这个职位的其实大有人在。比如肃王爷资历比我深()地位比我高能力也比我强由他出任更为合适。但皇上说了既然是责任内阁、预备立宪要对天下负责便不能不取信于民。所以今后一般承平时期有两个不宜第一皇族不宜担任内阁总理大臣第二军人不宜担任内阁总理大臣。兄弟这才因缘际会以后还要多多仰仗诸位。”
“哪里哪里。徐大人但有吩咐在下必定……”
“这几天皇上召开了好几次御前会议定下一系列大政方针。今后内阁行事先以此大政方针为指南。”
所谓御前会议指由内阁总理、协理大臣监察院院长御前顾问大臣等最核心大臣参加的会议。
“皇上一共定了九项方针第一曰大兴教育褒扬新学；第二曰倡办实业振兴工商；第三曰选贤任能刷新吏治；第四曰清理财政开源节流；第五曰兴建铁路、改善交通；第六曰改革币制、废两改元；第七曰大行新法革故除弊；第八曰试点地方建设模范；第九曰巩固国防汰劣存优。”徐世昌说一样众人便记一样。
“若按祖宗体制这些事情朝廷说了便算数。但同治以来国家多事朝廷举步维艰凡事都要地方配合不是光凭一纸诏书就能成事。各位想必也清楚庚子以来各省和朝廷之间隔着不少误会行事也有乖离之处尤其需要统筹规划。今天一是听听各位的声音二也是为今后如何办事拟定一个方略。”
众人议论纷纷这是实话可实话有时候并不好讲徐世昌开场便是此言可见用心良苦。
“今日
议称内阁枢密会议照例由内阁总理、协理和诸位由秘书丞做会议记录并请皇上过目另一种称内阁全体会议。除各位大臣还要扩大至各部侍郎参加。会议记录照例也要请皇上过目。所以会议之上还请诸位畅所欲言、群策群力。”
中国人一贯是要有表率地既然要畅所欲言。徐世昌本人便不能不先起头他说道：
“咱们这叫过渡内阁是为了在议院召开之前代行正式内阁会议而存在的期限从今天开始大约只十个月。这里两层意思不得不告诉大家：第一咱们终究是过渡地在位置上干得好不好。十个月以后就要接受几百号议员地质询如果期间有什么奇闻怪事传出去皇上便是有心做保议院恐怕也通不过所以各位切不可存了地位稳如泰山的错觉；第二咱们终究是责任内阁预备立宪怎么搞法兄弟没有弄过这百多号议员同样也没有见识过。皇上便是存了这个心思让咱们先担当起来做得好了自然便像等将来议会召开。内阁成绩一罗列留任也该是顺理成章。”
“徐大人说得在理！咱们这帮大臣。全都是责任内阁这条船上的水手都是休戚与共、荣辱一体地徐总理便是船老大这船要航行茫茫大海非得齐心协力、同舟共济才行切不可意气用事相互倾轧……公事上有不同意见正常但请有一说一不要藏着掖着更不要当面不说背后乱说。”善为徐世昌的话进行注脚。
“徐大人、肃王爷说得有理我等必然马是瞻……”
“先宣布一下御前会议确定的内阁分工兄弟统管各部直管财政、外务两部；肃王爷分管内政、职官、邮电、交通、工商五部；戴大人分管司法、农林、教育、民政、理藩五部；国防部涉及军事统帅权照例是皇上直管和参谋总部、禁卫军一起由大本营节制……”众人这才恍然大悟仔细看今天的位置座位不正是按照这个要求贯彻的么？
铁良微微一笑虽然一年前皇帝曾许诺军机大臣之位但现在军机处已然裁撤拜相梦自然就只能作罢。皇帝虽然明谕军人不能为总理但也给了国防部较大的自由权国防部地事务内阁总理是第一责任人再往上便是皇帝和其余各部不同他的身份自然也不能同日而语。
“有一事要和各位说明高等文官考试原本作为科举废除之后选官用人的补充皇上十分重视御笔批示‘今后用人逢进必考’这次清理庆党各部空了不少职位先请各部大臣登记造册究竟缺多少人一并造册好方便增补。”
“最后再和诸位透露一个好消息也是与咱们身家相关联的。皇上说了贪官固是可恶可给朝廷当差也不能太寒碜了既要马儿跑又要马儿不吃草是不行的。辛苦办事当差是当大臣的本分有个体面回报也是应当不能让老实人吃亏。皇上打算等过完年后提高各级官员的俸禄少说要翻上几番官员贪赃枉法受国法严惩固是咎由自取可如果都像海瑞一般死后连个丧葬费都拿不出却是皇上的难堪。大家往后地腰包恐怕会合情合理地鼓起来……”
众人会心大笑齐声道：“皇上圣明！”
“下面就大政事请诸位畅所欲言。”
周学熙是这次官制改革中窜起最快的大臣其迹程度简直可以用火箭般的度来形容先以收回开平有功从道员衔直接升任侍郎跳了好几级。责任内阁成立后由于徐世昌出任总理这工商大臣自然也不便再兼周学熙便顺势再跳一级以左侍郎晋升工商大臣。舆论都评价其“炙手可热”。
他要言众人自然洗耳恭听
“那兄弟先就讲几句皇上讲倡办实业振兴工商学熙心里是十分赞同的。英国、德国、美国这些强国之所以强盛就是实业兴旺之故一来器物繁多二是税赋丰富。兄弟对财政不太精通但有亲身体会。开滦煤矿那么大一块地方以前都用来种庄稼一年税赋如有一万银子便已是膏腴得不得了地肥地；用来采煤一年税赋十万两不敢说78万两绝对是有保证的；但这不算多如果那一带全都是;营得法兄弟敢打赌一年当有3o4o两银子地税赋。因为产业的不同而生利不一工商远比农业要来钱多。祖宗有永不加赋之言现在天下财力穷尽一味在小民头上张罗一来弄不到多少银子二来如果逼急了民怨沸腾天下造反反而是朝廷心腹大患展工商既增强了国力又增加了税收如此利国利民之事岂能不为？”
众人点头称是。
“当然办工商也有讲究轻重缓急不同手法自然也不同。工商部成立后的要差事就是整顿好各省所经营之官办产业除国防外不主张纯粹官办也不提倡官督商办而是希望官有商办。凡官办产业一律以投资多少评估公允价然后折价入股招募一批商股后由商人经营官股每年坐享税收、红利又无管理之苦岂不美哉？”
“辑之兄言之有理！”
“方才徐大人已经说了现在情形不是靠一纸诏书或者上谕就能了结的还得脚踏实地去做兄弟准备去地方试点先从湖北下手……”
试点湖北？好主意！
一年多来林广宇动用一切办法维持局面扭转国运急剧下降的曲线。但刷新吏治也好预备立宪也罢维新元年的时空只是暂时性稳住局面真正要实现国家的大展实现大转机没有建设手段不行。
只有身处这个位置才能明白上位者的痛苦与艰巨也才能痛切己身。
说痛苦是因为面临的局面实在太过棘手诚如李鸿章所言就是一处破屋不论怎么粉饰都改变不了逐渐腐朽的内在更糟的是偏如李鸿章这么得力的补锅匠都难以觅得维新元年的际遇和局面比起年前维新变法时期还要不堪和堕落。
说艰巨是因为要处理的事情实在太过繁杂林广宇上台伊始以一片血气方刚之勇连定三大决策（广行新政、加立宪、刷新吏治）以一串翻云覆雨之谋连破三大贪污集团其震动之大影响之深实已胜过光绪34年来的所作所为。但即便如此他依旧感到老虎吃天无从下手富国强兵的梦想依然还在远处飘扬中华强盛的机遇依然只是理论而不是现实上的。
皇帝的情绪很明显传染给了下面的心腹大臣。
军机处里摆放着老大一张椭圆形的桌子几乎所有第一眼看到它的人都要啧啧称赞一番。虽只是一张桌子但其所孕育的深厚涵义却分外与众不同。很多大臣还是第一次有机会走进军机处这个以往他们日思夜想、敬畏异常的地方一旦真展现在他们面前时谁都觉得充满了名不副实的遗憾。
说来可怜。军机处一百多年来权力大得惊人。但其办事大臣无不仰上位者地鼻息而行事何尝敢有自己地见解？军机处说起来是顶顶重要之处。但其办公场所仅在皇宫一隅不要说与外务、财政这样的大部衙门比起来相形见绌便是如国子监这样的三流衙门都要大上一圈怎一个陋字了得？
看着众人这边看看、那边摸摸地新鲜劲原军机大臣、新任内阁总理徐世昌十分豁达也不急着开会。而是笑眯眯和众人寒暄。
自责任内阁成立、上谕明令授予他内阁总理大臣头衔的那一天起情况就生了翻天覆地的变化。他不但是圣意的忠实执行者而且还要领导这群人物担负起朝廷的行政大权。切实履行责任内阁的话题对他而言同样是全新地。
“请各位大人就座会议马上开始。”秘书郎一声招呼众人赶紧在这张充满新奇色彩的桌子前就座好在座位上已贴好了众人名字大家才不会弄错。
徐世昌坐在椭圆形桌子的一端他的左、右手边分别内阁协理大臣善和戴鸿慈。各部大臣如雁行一般在两边就座……
“诸位大人咱们现在开会。先介绍一下这桌子这是从西洋引进的式样称为圆桌会议。意思各与会人士之间地位一律平等。世昌虽然和各位在品秩、职位上有一些区别但照例是内阁的一员。用这张圆桌开会是最合适不过。”
“徐大人客气。”
徐世昌笑笑：“前几天上谕下咱们届责任内阁算是成立了皇上安排内阁在军机处开会用意也是明确的内阁要切实担起责任来替代军机处的职权为皇上分忧。”
众人一片附和“替代”二字用得很好众人现在无军机之名而有军机之实。
“皇上已吩咐内务府在此处兴建内阁办公场所比起现有规模要扩大十倍不止不过时间仓促眼下还只能委屈一二万望海涵。”
这话说得客气之极众人无不连连表示谦逊。
“兄弟我蒙皇上赏识沗居内阁总理大臣实在惭愧地紧比我适合出任这个职位的其实大有人在。比如肃王爷资历比我深()地位比我高能力也比我强由他出任更为合适。但皇上说了既然是责任内阁、预备立宪要对天下负责便不能不取信于民。所以今后一般承平时期有两个不宜第一皇族不宜担任内阁总理大臣第二军人不宜担任内阁总理大臣。兄弟这才因缘际会以后还要多多仰仗诸位。”
“哪里哪里。徐大人但有吩咐在下必定……”
“这几天皇上召开了好几次御前会议定下一系列大政方针。今后内阁行事先以此大政方针为指南。”
所谓御前会议指由内阁总理、协理大臣监察院院长御前顾问大臣等最核心大臣参加的会议。
“皇上一共定了九项方针第一曰大兴教育褒扬新学；第二曰倡办实业振兴工商；第三曰选贤任能刷新吏治；第四曰清理财政开源节流；第五曰兴建铁路、改善交通；第六曰改革币制、废两改元；第七曰大行新法革故除弊；第八曰试点地方建设模范；第九曰巩固国防汰劣存优。”徐世昌说一样众人便记一样。
“若按祖宗体制这些事情朝廷说了便算数。但同治以来国家多事朝廷举步维艰凡事都要地方配合不是光凭一纸诏书就能成事。各位想必也清楚庚子以来各省和朝廷之间隔着不少误会行事也有乖离之处尤其需要统筹规划。今天一是听听各位的声音二也是为今后如何办事拟定一个方略。”
众人议论纷纷这是实话可实话有时候并不好讲徐世昌开场便是此言可见用心良苦。
“今日
议称内阁枢密会议照例由内阁总理、协理和诸位由秘书丞做会议记录并请皇上过目另一种称内阁全体会议。除各位大臣还要扩大至各部侍郎参加。会议记录照例也要请皇上过目。所以会议之上还请诸位畅所欲言、群策群力。”
中国人一贯是要有表率地既然要畅所欲言。徐世昌本人便不能不先起头他说道：
“咱们这叫过渡内阁是为了在议院召开之前代行正式内阁会议而存在的期限从今天开始大约只十个月。这里两层意思不得不告诉大家：第一咱们终究是过渡地在位置上干得好不好。十个月以后就要接受几百号议员地质询如果期间有什么奇闻怪事传出去皇上便是有心做保议院恐怕也通不过所以各位切不可存了地位稳如泰山的错觉；第二咱们终究是责任内阁预备立宪怎么搞法兄弟没有弄过这百多号议员同样也没有见识过。皇上便是存了这个心思让咱们先担当起来做得好了自然便像等将来议会召开。内阁成绩一罗列留任也该是顺理成章。”
“徐大人说得在理！咱们这帮大臣。全都是责任内阁这条船上的水手都是休戚与共、荣辱一体地徐总理便是船老大这船要航行茫茫大海非得齐心协力、同舟共济才行切不可意气用事相互倾轧……公事上有不同意见正常但请有一说一不要藏着掖着更不要当面不说背后乱说。”善为徐世昌的话进行注脚。
“徐大人、肃王爷说得有理我等必然马是瞻……”
“先宣布一下御前会议确定的内阁分工兄弟统管各部直管财政、外务两部；肃王爷分管内政、职官、邮电、交通、工商五部；戴大人分管司法、农林、教育、民政、理藩五部；国防部涉及军事统帅权照例是皇上直管和参谋总部、禁卫军一起由大本营节制……”众人这才恍然大悟仔细看今天的位置座位不正是按照这个要求贯彻的么？
铁良微微一笑虽然一年前皇帝曾许诺军机大臣之位但现在军机处已然裁撤拜相梦自然就只能作罢。皇帝虽然明谕军人不能为总理但也给了国防部较大的自由权国防部地事务内阁总理是第一责任人再往上便是皇帝和其余各部不同他的身份自然也不能同日而语。
“有一事要和各位说明高等文官考试原本作为科举废除之后选官用人的补充皇上十分重视御笔批示‘今后用人逢进必考’这次清理庆党各部空了不少职位先请各部大臣登记造册究竟缺多少人一并造册好方便增补。”
“最后再和诸位透露一个好消息也是与咱们身家相关联的。皇上说了贪官固是可恶可给朝廷当差也不能太寒碜了既要马儿跑又要马儿不吃草是不行的。辛苦办事当差是当大臣的本分有个体面回报也是应当不能让老实人吃亏。皇上打算等过完年后提高各级官员的俸禄少说要翻上几番官员贪赃枉法受国法严惩固是咎由自取可如果都像海瑞一般死后连个丧葬费都拿不出却是皇上的难堪。大家往后地腰包恐怕会合情合理地鼓起来……”
众人会心大笑齐声道：“皇上圣明！”
“下面就大政事请诸位畅所欲言。”
周学熙是这次官制改革中窜起最快的大臣其迹程度简直可以用火箭般的度来形容先以收回开平有功从道员衔直接升任侍郎跳了好几级。责任内阁成立后由于徐世昌出任总理这工商大臣自然也不便再兼周学熙便顺势再跳一级以左侍郎晋升工商大臣。舆论都评价其“炙手可热”。
他要言众人自然洗耳恭听
“那兄弟先就讲几句皇上讲倡办实业振兴工商学熙心里是十分赞同的。英国、德国、美国这些强国之所以强盛就是实业兴旺之故一来器物繁多二是税赋丰富。兄弟对财政不太精通但有亲身体会。开滦煤矿那么大一块地方以前都用来种庄稼一年税赋如有一万银子便已是膏腴得不得了地肥地；用来采煤一年税赋十万两不敢说78万两绝对是有保证的；但这不算多如果那一带全都是;营得法兄弟敢打赌一年当有3o4o两银子地税赋。因为产业的不同而生利不一工商远比农业要来钱多。祖宗有永不加赋之言现在天下财力穷尽一味在小民头上张罗一来弄不到多少银子二来如果逼急了民怨沸腾天下造反反而是朝廷心腹大患展工商既增强了国力又增加了税收如此利国利民之事岂能不为？”
众人点头称是。
“当然办工商也有讲究轻重缓急不同手法自然也不同。工商部成立后的要差事就是整顿好各省所经营之官办产业除国防外不主张纯粹官办也不提倡官督商办而是希望官有商办。凡官办产业一律以投资多少评估公允价然后折价入股招募一批商股后由商人经营官股每年坐享税收、红利又无管理之苦岂不美哉？”
“辑之兄言之有理！”
“方才徐大人已经说了现在情形不是靠一纸诏书或者上谕就能了结的还得脚踏实地去做兄弟准备去地方试点先从湖北下手……”
试点湖北？好主意！