罗便士在四日之后又一次会晤吴辰。吴辰的态度比之从前恐刃了一分。一个从前人人喊打的新国家，在一场战争之后迅炙手可热起来，这当然不是偶然，在这个世界，要左右逢源其实并不容易，大多数抱着这个想法的国家最后的结果却是左右不靠最后给是人都上来踩上一脚。
可是大新却不一样，吴辰清楚的明白现在的他有着相当多的筹码。先，大新的地理个置十分优越。这里不是欧洲，列强的力量并不强。就算英国人要开战，在如此遥远的距离之下，能够投送的兵力也十分有限，想令大新屈服，除非动用所有的力量，押上一切赌注，可是这个赌注，吴辰自信英国人押不起。因为英国的战略并非是服务于远东一隅。而是整个世界。全球五大洲都有它的利益所在，相比这些，一个远东实在可以忽略不计。
因此，英国的对手只能是德国。只有德国才能挑战它的核心利益，吴辰说到底，也不过是个癣疾之患罢了，高兴的时候打一下，若是打不动。那也只能作罢，犯不上和一个，远东的二楞子拼命。
认识到了这点，吴辰对所谓的大英帝国就没有这么畏惧了，他一边与德国人讨价还价，一边与英国人谈判，倒是轻松惬意。
这一次罗便士来，态度明显软弱了几分，罗便士让吴辰开出条件，停战以及与德国人终止谈判，在这个前提之下，吴辰可以适当的提出一些要求，而这些要求，英国将予以“考虑。
吴辰的态度反而更加恶劣了；罗便士的态度证明他的猜测是正确的。英国人不会对远东扩大战争。或者说，英国害怕大新与德国饰结盟约，尤其是攻守同盟，吴辰态度傲慢的对罗便士道：“从一开始，我就不希望与贵国开战，可是贵国是什么态度？而现在，大新已经做好了全面战争的准备，投入了大量的军费准备大战，而你们却告诉吴某，你们不愿意打了，罗便士阁下。你确认你没有不是在开玩笑吧。”
吴辰抿抿嘴，似笑非笑的道：“大新已经做好了一切的准备，武器、弹药、军需物资，我们还制定了一百万新军的征兵计划，而现在，你们却说不打了，如果战争不继续下去，这么多的军费该由谁来支付？难道是英国吗？”
罗便士被吴辰呛得脸色白，略略镇定之后道：“我们可以给予相应的补偿，不过前提是结束战争和释放一切俘虏，同时，大新不应该与德国走得太近。”
“那么，你们应该着么补偿呢？这似乎是个，两难的问题。”吴辰皱起了眉，要从英国人手里讨点食吃可不太容易，而且现在既然讹诈了英国，风险肯定是有的，现在英国人不能拿他怎么样，等有朝一日英国人缓过劲来采取报复措施是必然的事，因此，既然决心干这一票，就必须干一票大的。
罗便士道：“您认为给予适当的金钱赔偿怎么样？”
吴辰摇头：“如果是金钱赔偿，那么该怎么赔呢，为了广州的战争和即将爆的全面大战，我们已经投入了三四千万两白银，如果算上因为战争而死去的人，我们遭受的损失至少在五千万两白银以上，难道英国愿意付出赔偿，如果是这样，那么我倒是愿意接受。”
罗便士已经恼火了，吴辰的态度令他感觉到这个家伙简直是在找茬。他压抑住火气：“大新的格兵计划现在只是一纸空文，并没有执行。至于军备，我并没有看到你们增加。陛下，您真的不希望和平？”
“和平不是施舍的。我宁愿先拼个鱼死网破。也不愿被人呼来喝去。还是那句话，既然已经开战。那么就打下去吧，至少分出了一个结果不是。”
吴辰的态度坚决，但是只有他自己明白，战争是不可持续的，继续与英国交恶，只会令大新的对外贸易阻塞，而大新要展，就必须进行工业化，至少需要两万万甚至三万万人进入城市，如此庞大的人口转化为工业人口所生产出来的产品单靠内需绝无可能消化，恐怕等到工业化完成的一天也是大新经济危机的开始。内需市场饱和，国外市场又被堵塞。无数产品积压，得到的只是无数人破产和无数人失业，这绝不是吴辰所要的结果。
而吴辰所需要的，则是市场，一个庞大的市场，足以满足国内工业化的需求，只是世界上哪有这样的好事。列强的产品也要卖，也需要不断的向各国倾销，这就是根本的矛盾。
现在吴辰打的主意就是迫使英国开放他的殖民地市场，有了这块大蛋糕，只需要五至十年，甚至可能只要三年，大新就能迅的进入工业化。至少没有任何的阻碍，等到什么时候英国人缓过劲来，就算是想关闭这个市场，吴辰创建出一支海军时。也不必害怕了，大不了在那个时候怂恿各国开战，拼个鱼死网破。
罗便士沉着胆陛下。如果您真的要冒险，那么我们只能谈到泣里下※
吴辰点了点头：“今日就到这里吧
罗便士回到住地，又向内阁报告此事，内阁传回来的信息仍是那句话，这里的一切由他全权处置，要不惜一切代价拖住吴辰诸如此类。
罗便士苦笑，吴辰的开价太高，三千万两白银，这是绝不可能的，若是真的支付，大英帝国还不如来一场战争呢。可是不赔偿。现在看吴辰坚决的态度，恐怕要停战并不容易。
他一夜没有睡，第二天继续求见吴辰，只是皇帝哪是说见就见。行辕里的人回话说皇帝正在见德国特使。改日再来。罗便士殃殃回去，他有生以来，第一次遭遇这样恶劣的态度，这不但是他的耻辱，更是整个英国的耻辱，火冒三丈之余。罗便士也只能苦笑了。
第三天，这位香港总督总算是与吴辰见面，吴辰显得神采飞扬，兴高采烈的道：“阁下，或许这是我们最后一次见面了。”
他负着手来回踱步，兴奋的道：“德国已决心给大新提供一千万马克的贷款，阁下，作为回报，吴某人打算与他们签署盟约，从此以后，我再也不方面见你了。”
罗便士大惊失色：“恕我直言，德国人这么大方，就是想让陛下来充当他们的马前卒，陛下得了一千万马克贷款，失去的会更多。”
吴辰撇撇嘴：“因为贵国强加给大新的战争，大新已经失去了太多，至于会不会更多的失去已经不重要了。”
罗便士沉眉道：“如果可能英国也可以提供贷款。”
吴辰道：“英国要做的是赔偿。而不是贷款
罗便士默不做声了。沉默了片刻道：“如果要您取消与德国的合作。英国需要付出什么？”
吴辰笑道：“我要的贵国是不会给的。”“请您说出来吧罗便士心里叹了口气，他知道现在已经是最后交涉的希望，不管如何，只耍吴辰愿意肯提出条件，至少还有商量的余地。
吴辰道：“英国应该赔偿五百万两白银作为战争损失，此外，我希望英国与大新签署条约，两国开放通商。在大新。任何口岸都不可拒绝英国的商品和货物，而英国也必须采取同样的条件，开放市场，我说的是，开放通商并不知是贵国本土，还有贵国的所有殖民地。”
罗便士一时惑然，五百万两白银的战争赔偿他们是能够接受的，只是第二个条件令他不解，开放通商？这不是英国一直所追求的事？当年为了将商品倾销到中国，英国就曾动了几次战争，而现在，吴辰竟提出全面开放通商，他不知自己是否听错了，这仿佛是在说，喂，小子，我现在送一个美女给你，如果你不要，我就给你拼命。世界上再没有比这更荒诞的事了。
罗便士不可置信的道：“陛下。只是这些吗？”他的心里落差实在太大，几乎不敢相信，吴辰甚至没有提出香港的要求。
吴辰点点头：“怎么？贵国不愿意，既然不愿意那就算了，反正明日德国使臣便会和吴某人签署盟约。”
“同意！”罗便士很认真的连忙道：“我完全认同陛下的意见。”
吴辰笑了笑，又皱起了眉：“不对，贵国一样出尔反尔，上一次我们签署盟约，贵国还不是将条约撕了
“请相信我，只要大新不毁约，大英帝县绝对不会反悔。”罗便士信誓旦旦的道。
吴辰犹豫了片刻：“我想我们应该这样，你看，现在各国都在进行通商，不如我们联手倡导一个自由通商国际联盟，凡是有通商意愿的国家。都可以加入进来，相互制约。若是哪一国反悔，各国均可拒绝该国的商品流入，这样如何？”
罗便士道：“这是一个好办法。不过我要求不允许德国人加入这个，组织。”
吴辰打了个哈欠：“我认为也应该把俄国排除在外，这个国家太危险了。”
“就这么办！”罗便士才不管俄国呢，他甚至已经开始对这个组织想入非非起来。
吴辰想了想，又道：“既然是国际联盟，就必须有个理事会，让一些重要的国家来参与姓巨的制定，你觉得怎么样？”
“这没有问题。”罗便士深以悔然。
吴辰又道：“英国应该在理事会中拥有一个席位，我想大新也应该有一个，这是我的底线，至于美国和法国，也应该算上他们的一份。虽然我讨厌法国人，但他毕竟是一个大国，只有让他们参与进来。国际联盟才拥有更大的影响力。”
“我完全同意。”
“要保障国际联盟的利益，那么维护海上的安全至关重要，因此。要保护商路畅通，各参与国都有打击破坏通商国家以及海盗的义务。怎么样？”
“我完全同意您的话。”吴辰所提出来的这个灯一，三平是为英国量身定的一样，每条都符合英国的利剿仁次士实在想不出拒绝的必要，尤其是吴辰说到打击那些破坏通商的国家和海盗时，他眼眸已经放出光来，这不啻于是一种联盟，而且非常有意义。可以想象的是，这个联盟拒绝了德国人。也就意味着德国将会被排除出这个新的体系之外，德国的产品恐怕更加难以销售出去，届时一旦生危机，若是德国人敢铤而走险，袭击国际联盟国家的商船，那么英国就有一万个理由向德国宣战，与此同时，为了维护共同的利益以及国际联盟中的义务，届时，大新、美国、法国也可以同时对德宣战，在这种情况之下，英国人甚至只需要一个借口。就可以让德国万劫不复。
而且，这个协议一旦生效，英国的产品将不再与德国人竞争，这足以恢复英国长年凝滞的工业。
吴辰道：“我想这个。事你是做不了主的，还是先向贵国内阁通报吧。我等你们的答复。”
罗便士点了点头：“我这就向国内电报。”
英国内阁满是狐疑，几乎所有的大臣都满是不可思议，可是这个事毕竟生了，而且在电报纸上说的真真切切。开始时，内阁还有人分析这是吴辰的阴谋，可是在讨论了三个钟头之后，没有人会觉愕吴辰的“条件，会有阴谋的成分。
吴辰的建议对英国是完全无害的。甚至是有着极大的稗益，内阁迅的通过了这个，建议，随后派出了一支规模宏大的政务代表以及商务代
团。
仍然是在广异，此时已过了半个月。法国、美国、意大利、英国、西班牙、葡萄牙、瑞典七国特使齐聚广州，围绕国际联盟的章程进行讨论。随后，意大利威胁退出国际联盟，他们的理由是，意大利作为南欧大国，理应获得一个常任理事的席位。
对于意大利的威胁，英法新美四国在关起门来讨论之后一致拒绝了意大利的主张。这个世界原本就是强者的盛宴，如果意大利用威胁就可以得到常任理事的席位，那么瑞典怎么办？西班牙提出这个要求怎么办？这是一个很现实的问题，就好像一份蛋糕，多一个人参与分食，势必让四国所得的利益减少。
意大利代表愤然离场，不过这并不影响国际联盟的建立，在经过紧张的讨论之后，一个基本的框架终于草拟出来，大新、法国、美国、意大利、英国、西班牙、葡岛牙七国正式建立国联，七国承诺开放所在国以及殖民地的一切商业，采取低关税政策等等。
参与国联的国家虽然只有七个。但是他们所掌握的人口、土地以及财富却十分惊人，整个国联包含过世界一半的人口，和几乎世界上百分之八十以上的海岸港口和城市。协商通过之后，公报了出去，立即引幕一场舆论的轩然大波，这绝对是至今为止世界上最大的联盟，而各国不得定制关税，必须由国联来统一设置关税等条款也令舆论议论纷纷。
被排除在这个体系之外的德国人愤怒了，从国联建立的第一天，它的商业出口便遭受了重创，订单几乎下滑了一半以上，理由非常简单。譬如英国的棉布或许和德国的棉布在法国市场上价格原本是一样的。可是国联成立之后，法国政府对德国的商品收取重税，而对英国的商品给予了国联给出的关税税率。原本旧法郎的德国货就必须要有口至比法郎才能保证不至于折本，其中2至法郎被法国政府以关税的形式收取。而英国货却降价到了法郎，价格一对比。恐怕销售商就是白痴也知道该取消哪里的订单而追加哪国的订单。
德国人一下子黔驴技穷，工厂主们纷纷向政府求策，在经过紧张的讨论之后，德国政府向各国提出倡议。拉拢俄国、意大利、奥匈、奥斯曼、挪威等国创立商业协约联盟。俄国被排斥在英国的体系之外自然很不甘心，虽然俄国并没有多少商品需要在世界倾销，为了报复，他们毫不犹豫的选择了加入德国的协约联盟。至于奥匈、奥斯曼原本就与德国穿的一条裤子，德国人倡导，他们加入就是。意大利是认为自己在英法新美那边得到公平的待遇，至于挪威纯属是打酱油去的，挪威的工业品只要卖向的是中欧和东欧，加入这个联盟是理所当然。只不过协约联盟的声势虽然不比国际联盟要参与的国家也不算少。但是实际意义并不大，这几个国家大多没有什么殖民地，谈不上什么产品倾销，说来说去，其实也只是这些体系之外的国家一次泄愤的机会罢了。
可是大新却不一样，吴辰清楚的明白现在的他有着相当多的筹码。先，大新的地理个置十分优越。这里不是欧洲，列强的力量并不强。就算英国人要开战，在如此遥远的距离之下，能够投送的兵力也十分有限，想令大新屈服，除非动用所有的力量，押上一切赌注，可是这个赌注，吴辰自信英国人押不起。因为英国的战略并非是服务于远东一隅。而是整个世界。全球五大洲都有它的利益所在，相比这些，一个远东实在可以忽略不计。
因此，英国的对手只能是德国。只有德国才能挑战它的核心利益，吴辰说到底，也不过是个癣疾之患罢了，高兴的时候打一下，若是打不动。那也只能作罢，犯不上和一个，远东的二楞子拼命。
认识到了这点，吴辰对所谓的大英帝国就没有这么畏惧了，他一边与德国人讨价还价，一边与英国人谈判，倒是轻松惬意。
这一次罗便士来，态度明显软弱了几分，罗便士让吴辰开出条件，停战以及与德国人终止谈判，在这个前提之下，吴辰可以适当的提出一些要求，而这些要求，英国将予以“考虑。
吴辰的态度反而更加恶劣了；罗便士的态度证明他的猜测是正确的。英国人不会对远东扩大战争。或者说，英国害怕大新与德国饰结盟约，尤其是攻守同盟，吴辰态度傲慢的对罗便士道：“从一开始，我就不希望与贵国开战，可是贵国是什么态度？而现在，大新已经做好了全面战争的准备，投入了大量的军费准备大战，而你们却告诉吴某，你们不愿意打了，罗便士阁下。你确认你没有不是在开玩笑吧。”
吴辰抿抿嘴，似笑非笑的道：“大新已经做好了一切的准备，武器、弹药、军需物资，我们还制定了一百万新军的征兵计划，而现在，你们却说不打了，如果战争不继续下去，这么多的军费该由谁来支付？难道是英国吗？”
罗便士被吴辰呛得脸色白，略略镇定之后道：“我们可以给予相应的补偿，不过前提是结束战争和释放一切俘虏，同时，大新不应该与德国走得太近。”
“那么，你们应该着么补偿呢？这似乎是个，两难的问题。”吴辰皱起了眉，要从英国人手里讨点食吃可不太容易，而且现在既然讹诈了英国，风险肯定是有的，现在英国人不能拿他怎么样，等有朝一日英国人缓过劲来采取报复措施是必然的事，因此，既然决心干这一票，就必须干一票大的。
罗便士道：“您认为给予适当的金钱赔偿怎么样？”
吴辰摇头：“如果是金钱赔偿，那么该怎么赔呢，为了广州的战争和即将爆的全面大战，我们已经投入了三四千万两白银，如果算上因为战争而死去的人，我们遭受的损失至少在五千万两白银以上，难道英国愿意付出赔偿，如果是这样，那么我倒是愿意接受。”
罗便士已经恼火了，吴辰的态度令他感觉到这个家伙简直是在找茬。他压抑住火气：“大新的格兵计划现在只是一纸空文，并没有执行。至于军备，我并没有看到你们增加。陛下，您真的不希望和平？”
“和平不是施舍的。我宁愿先拼个鱼死网破。也不愿被人呼来喝去。还是那句话，既然已经开战。那么就打下去吧，至少分出了一个结果不是。”
吴辰的态度坚决，但是只有他自己明白，战争是不可持续的，继续与英国交恶，只会令大新的对外贸易阻塞，而大新要展，就必须进行工业化，至少需要两万万甚至三万万人进入城市，如此庞大的人口转化为工业人口所生产出来的产品单靠内需绝无可能消化，恐怕等到工业化完成的一天也是大新经济危机的开始。内需市场饱和，国外市场又被堵塞。无数产品积压，得到的只是无数人破产和无数人失业，这绝不是吴辰所要的结果。
而吴辰所需要的，则是市场，一个庞大的市场，足以满足国内工业化的需求，只是世界上哪有这样的好事。列强的产品也要卖，也需要不断的向各国倾销，这就是根本的矛盾。
现在吴辰打的主意就是迫使英国开放他的殖民地市场，有了这块大蛋糕，只需要五至十年，甚至可能只要三年，大新就能迅的进入工业化。至少没有任何的阻碍，等到什么时候英国人缓过劲来，就算是想关闭这个市场，吴辰创建出一支海军时。也不必害怕了，大不了在那个时候怂恿各国开战，拼个鱼死网破。
罗便士沉着胆陛下。如果您真的要冒险，那么我们只能谈到泣里下※
吴辰点了点头：“今日就到这里吧
罗便士回到住地，又向内阁报告此事，内阁传回来的信息仍是那句话，这里的一切由他全权处置，要不惜一切代价拖住吴辰诸如此类。
罗便士苦笑，吴辰的开价太高，三千万两白银，这是绝不可能的，若是真的支付，大英帝国还不如来一场战争呢。可是不赔偿。现在看吴辰坚决的态度，恐怕要停战并不容易。
他一夜没有睡，第二天继续求见吴辰，只是皇帝哪是说见就见。行辕里的人回话说皇帝正在见德国特使。改日再来。罗便士殃殃回去，他有生以来，第一次遭遇这样恶劣的态度，这不但是他的耻辱，更是整个英国的耻辱，火冒三丈之余。罗便士也只能苦笑了。
第三天，这位香港总督总算是与吴辰见面，吴辰显得神采飞扬，兴高采烈的道：“阁下，或许这是我们最后一次见面了。”
他负着手来回踱步，兴奋的道：“德国已决心给大新提供一千万马克的贷款，阁下，作为回报，吴某人打算与他们签署盟约，从此以后，我再也不方面见你了。”
罗便士大惊失色：“恕我直言，德国人这么大方，就是想让陛下来充当他们的马前卒，陛下得了一千万马克贷款，失去的会更多。”
吴辰撇撇嘴：“因为贵国强加给大新的战争，大新已经失去了太多，至于会不会更多的失去已经不重要了。”
罗便士沉眉道：“如果可能英国也可以提供贷款。”
吴辰道：“英国要做的是赔偿。而不是贷款
罗便士默不做声了。沉默了片刻道：“如果要您取消与德国的合作。英国需要付出什么？”
吴辰笑道：“我要的贵国是不会给的。”“请您说出来吧罗便士心里叹了口气，他知道现在已经是最后交涉的希望，不管如何，只耍吴辰愿意肯提出条件，至少还有商量的余地。
吴辰道：“英国应该赔偿五百万两白银作为战争损失，此外，我希望英国与大新签署条约，两国开放通商。在大新。任何口岸都不可拒绝英国的商品和货物，而英国也必须采取同样的条件，开放市场，我说的是，开放通商并不知是贵国本土，还有贵国的所有殖民地。”
罗便士一时惑然，五百万两白银的战争赔偿他们是能够接受的，只是第二个条件令他不解，开放通商？这不是英国一直所追求的事？当年为了将商品倾销到中国，英国就曾动了几次战争，而现在，吴辰竟提出全面开放通商，他不知自己是否听错了，这仿佛是在说，喂，小子，我现在送一个美女给你，如果你不要，我就给你拼命。世界上再没有比这更荒诞的事了。
罗便士不可置信的道：“陛下。只是这些吗？”他的心里落差实在太大，几乎不敢相信，吴辰甚至没有提出香港的要求。
吴辰点点头：“怎么？贵国不愿意，既然不愿意那就算了，反正明日德国使臣便会和吴某人签署盟约。”
“同意！”罗便士很认真的连忙道：“我完全认同陛下的意见。”
吴辰笑了笑，又皱起了眉：“不对，贵国一样出尔反尔，上一次我们签署盟约，贵国还不是将条约撕了
“请相信我，只要大新不毁约，大英帝县绝对不会反悔。”罗便士信誓旦旦的道。
吴辰犹豫了片刻：“我想我们应该这样，你看，现在各国都在进行通商，不如我们联手倡导一个自由通商国际联盟，凡是有通商意愿的国家。都可以加入进来，相互制约。若是哪一国反悔，各国均可拒绝该国的商品流入，这样如何？”
罗便士道：“这是一个好办法。不过我要求不允许德国人加入这个，组织。”
吴辰打了个哈欠：“我认为也应该把俄国排除在外，这个国家太危险了。”
“就这么办！”罗便士才不管俄国呢，他甚至已经开始对这个组织想入非非起来。
吴辰想了想，又道：“既然是国际联盟，就必须有个理事会，让一些重要的国家来参与姓巨的制定，你觉得怎么样？”
“这没有问题。”罗便士深以悔然。
吴辰又道：“英国应该在理事会中拥有一个席位，我想大新也应该有一个，这是我的底线，至于美国和法国，也应该算上他们的一份。虽然我讨厌法国人，但他毕竟是一个大国，只有让他们参与进来。国际联盟才拥有更大的影响力。”
“我完全同意。”
“要保障国际联盟的利益，那么维护海上的安全至关重要，因此。要保护商路畅通，各参与国都有打击破坏通商国家以及海盗的义务。怎么样？”
“我完全同意您的话。”吴辰所提出来的这个灯一，三平是为英国量身定的一样，每条都符合英国的利剿仁次士实在想不出拒绝的必要，尤其是吴辰说到打击那些破坏通商的国家和海盗时，他眼眸已经放出光来，这不啻于是一种联盟，而且非常有意义。可以想象的是，这个联盟拒绝了德国人。也就意味着德国将会被排除出这个新的体系之外，德国的产品恐怕更加难以销售出去，届时一旦生危机，若是德国人敢铤而走险，袭击国际联盟国家的商船，那么英国就有一万个理由向德国宣战，与此同时，为了维护共同的利益以及国际联盟中的义务，届时，大新、美国、法国也可以同时对德宣战，在这种情况之下，英国人甚至只需要一个借口。就可以让德国万劫不复。
而且，这个协议一旦生效，英国的产品将不再与德国人竞争，这足以恢复英国长年凝滞的工业。
吴辰道：“我想这个。事你是做不了主的，还是先向贵国内阁通报吧。我等你们的答复。”
罗便士点了点头：“我这就向国内电报。”
英国内阁满是狐疑，几乎所有的大臣都满是不可思议，可是这个事毕竟生了，而且在电报纸上说的真真切切。开始时，内阁还有人分析这是吴辰的阴谋，可是在讨论了三个钟头之后，没有人会觉愕吴辰的“条件，会有阴谋的成分。
吴辰的建议对英国是完全无害的。甚至是有着极大的稗益，内阁迅的通过了这个，建议，随后派出了一支规模宏大的政务代表以及商务代
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仍然是在广异，此时已过了半个月。法国、美国、意大利、英国、西班牙、葡萄牙、瑞典七国特使齐聚广州，围绕国际联盟的章程进行讨论。随后，意大利威胁退出国际联盟，他们的理由是，意大利作为南欧大国，理应获得一个常任理事的席位。
对于意大利的威胁，英法新美四国在关起门来讨论之后一致拒绝了意大利的主张。这个世界原本就是强者的盛宴，如果意大利用威胁就可以得到常任理事的席位，那么瑞典怎么办？西班牙提出这个要求怎么办？这是一个很现实的问题，就好像一份蛋糕，多一个人参与分食，势必让四国所得的利益减少。
意大利代表愤然离场，不过这并不影响国际联盟的建立，在经过紧张的讨论之后，一个基本的框架终于草拟出来，大新、法国、美国、意大利、英国、西班牙、葡岛牙七国正式建立国联，七国承诺开放所在国以及殖民地的一切商业，采取低关税政策等等。
参与国联的国家虽然只有七个。但是他们所掌握的人口、土地以及财富却十分惊人，整个国联包含过世界一半的人口，和几乎世界上百分之八十以上的海岸港口和城市。协商通过之后，公报了出去，立即引幕一场舆论的轩然大波，这绝对是至今为止世界上最大的联盟，而各国不得定制关税，必须由国联来统一设置关税等条款也令舆论议论纷纷。
被排除在这个体系之外的德国人愤怒了，从国联建立的第一天，它的商业出口便遭受了重创，订单几乎下滑了一半以上，理由非常简单。譬如英国的棉布或许和德国的棉布在法国市场上价格原本是一样的。可是国联成立之后，法国政府对德国的商品收取重税，而对英国的商品给予了国联给出的关税税率。原本旧法郎的德国货就必须要有口至比法郎才能保证不至于折本，其中2至法郎被法国政府以关税的形式收取。而英国货却降价到了法郎，价格一对比。恐怕销售商就是白痴也知道该取消哪里的订单而追加哪国的订单。
德国人一下子黔驴技穷，工厂主们纷纷向政府求策，在经过紧张的讨论之后，德国政府向各国提出倡议。拉拢俄国、意大利、奥匈、奥斯曼、挪威等国创立商业协约联盟。俄国被排斥在英国的体系之外自然很不甘心，虽然俄国并没有多少商品需要在世界倾销，为了报复，他们毫不犹豫的选择了加入德国的协约联盟。至于奥匈、奥斯曼原本就与德国穿的一条裤子，德国人倡导，他们加入就是。意大利是认为自己在英法新美那边得到公平的待遇，至于挪威纯属是打酱油去的，挪威的工业品只要卖向的是中欧和东欧，加入这个联盟是理所当然。只不过协约联盟的声势虽然不比国际联盟要参与的国家也不算少。但是实际意义并不大，这几个国家大多没有什么殖民地，谈不上什么产品倾销，说来说去，其实也只是这些体系之外的国家一次泄愤的机会罢了。