大汉疆域
陈群、戏志才和庞统都默不作声偶尔间抬头看了看刘协荀彧心中有话却不愿说只是暗示陈群让陈群来说这些话。
陈群心中清楚四人中只有自己有资格说些很不顺耳的话皇上或可听进去或可当作没有听到也不会为难自己荀彧和戏志才只能稍有直谏说得太僵很可能让皇上拂袖而去。
沉默片刻心中暗暗掂量推敲乃谏道：“陛下臣听说仁义之君当以仁待他族以礼引导蛮夷识礼守道。若说漠北之族与大汉领土相接或可威胁大汉百姓今东海岛屿小国之族虽偶有冒犯然大汉与之相隔大海其纵有异心也不能冒犯天威望陛下谨慎用兵正如陛下所言量国力而为可遣使教授汉文化使之知汉皇之仁、大汉之威！”
刘协淡淡一笑问戏志才道：“志才为统帅府参谋总祭可知大汉目前的海楼船能驶千里自淮安起航若顺风二十余日可行至南浦沿岸略作补给可至南海朱崖郡但不知高祖之时可有人能预见？”
戏志才道：“但闻始皇帝之时有徐福曾载童子渡海向东或有言曾到今日邪马台但无从可考亦无人可知今日海楼船可行千里！”
刘协复对陈群道：“长文啊你现没有昨日有几人能预言今日之事今日又有几人能预言明日之事但朕相信百余年后海楼船亦不过寻常之物或可千年之后邪马台等小国便可乘船直抵大汉威胁大汉后世子民与其让后人埋怨朕不如便在今日将这些荆棘一一扫荡干净！”
略作停顿与四人道：“诸位放心朕决不会牺牲大汉的兴荣来成就朕个人的功绩先祖孝武皇帝（汉武帝）便是朕的一面镜子朕也不愿意诸位辛苦功业只因朕一己之念而毁于一旦凡动兵之时必仔细平衡量国力而为凡有利则战若战亦无功与后世者必不为之！诸位爱卿相信朕吗？”
陈群当即道：“陛下乃天纵奇才此乃臣等多虑然此亦臣等职责所在望陛下不可厌其烦！”
其余三人亦道：“必信陛下之能！”
刘协微微颔用玉尺指着西域道：“北方之事且按朕的意思来办不知道西域疆域当如何处置啊？”
荀彧道：“西域之事因马腾频繁出击臣也略有思考！”
刘协朗声笑道：“此才真是朕的王佐之才啊文若但直言心中所思！”
荀彧指着地图道：“自恒帝之后大汉对西域的控制越来越弱如今的西域也是战乱不断马腾被迫经常出兵援助仍心系大汉的一些小国然远水不解近火光武帝时西域有于阗、焉耆、疏勒三大国另有小国五十余据载最多之时有五十五国至今日西域有鄯善、于阗、焉耆、龟兹和疏勒五大国北新道上还有大国车师后部其中以于阗、焉耆、龟兹为最强陛下如今可有三种方法一是在西域设都户府或可一统而征之最后一种称之封公制臣以为最为妥当在原西域长史府处设西宁郡西宁郡所有土地悉数归官田驻军治理将西域视为一州之地而治鄯善、于阗、焉耆、龟兹、疏勒和车师设为六郡各城国之王亦同时出任各郡太守封为公爵逐步推化使各国之主不再称王改称朝廷公爵让他们在陛下的统管下平定其他小国待西域六郡实力更强则可一统七郡征伐乌孙郡使西域完全归属大汉统辖且不必损耗国力。此后七郡公爵子弟皆入读襄阳学府陛下择选优异者且誓死效忠大汉者为世子凡西域八郡之兵皆为驻防军独西宁郡安置定西军在西域推广棉花和葡萄种植使之依赖大汉粮草则永不敢反。”
“复在长安设东西商市洛阳设南北商市则两地繁华开挖洛水和浙水之间的漕运河渠使南方之货物以长江水系为途径经襄阳至洛阳形成南北贸易之源再加上长安和洛阳之间的水运则可使东西贸易更进一层。”
刘协大喜重拍荀彧肩膀道：“此乃千古良策永御之道尔！”
陈群和戏志才亦道：“果为良策若如此施治西域当永归大汉复不能再反复！”
庞统思索良久觉得自己想不出更好的策略叹道：“封公制实为上上之策！”
刘协亦叹道：“好个封公制啊只以这个封公制文若足以千古留名！”复对庞统道：“士元啊要想千古留名就必须要有过人之处比如文若这个封公制可以让西域甚至更多的地方永归大汉！”
他轻轻拍了拍庞统的肩膀道：“朕盼望有一天士元能有更好的策略献给朕！”
庞统笑道：“必不令陛下失望臣今夜就回去好好想！”
众人哈哈大笑刘协让小荷煮好茶和四人边饮边叙荀彧问刘协道：“但不知陛下欲定西域为何州又派何人出任西域治略总督和驻防督尉？”
刘协略作思索乃道：“西域就叫西域州好了治略总督的人选是个麻烦老实说有一个人很合适可这个朕不太好开口！”
荀彧等人不知道刘协说的是谁皆不知如何回答陈群却道：“陛下说的是石广元吧司马先生曾说他再学三年便可为治国良才如今依臣看广元治理一州绰绰有余陛下之所以不方便是因为觉得过早派遣他出使青州耽误学业其实臣以为广元好动四海远游正是其心中所愿能够去西域出任治略总督正是他的喜好才是陛下不妨直说！”
刘协颔道：“长文说的在理朕这个学兄从来都不是一个能安坐的主或许去西域正是他的喜好！下面再说驻防督尉这个问题实际上仅派一个督尉解决不了问题至少是驻防总督你们认为阎行这个人怎么样？他去了之后定西军也就长驻西域！以后对偏远的州都采纳双总督制一文一武十年一换不可久任！大汉管辖一地不是靠某地的豪族而是靠大汉的国力和威严若是一族在某地呆的久了必然在当地的权势过大汉的威严日久必成祸必须采取轮换制！”
荀彧道：“恐怕现在就得将马腾从凉州调回襄阳！”
刘协微微点头道：“调是要调只是现在还不适宜等过几年朕打算安排皇甫康在凉州出任驻防总督至于和皇甫康搭档的治略总督人选文若要及早想好在皇甫康出任驻防总督之后对凉州的管理就要适当变严对于儒、法、道三家学说的推广也要在凉州开展！”
荀彧嗯了一声续问刘协道：“那陛下对大汉南方疆域的划定作何打算？”
刘协拉过地图按着蜀州说道：“蜀州南部还有大片土地也可以农耕但自蜀州6路而下很困难那里还是西部高原山脉的延续据蜀州传来的资料蜀州再向南（今天云南南部和缅甸交界处）都是险峻山脉虽然蜀州有几条河可以穿山涧而过由于落差太大水流湍急根本不适合大规模运送不过当地南族的百姓却可以驴马运送货物到山南和当地土著进行贸易而一旦过了山川则水宽辽阔适合大规模运送物资但驴马运送数量非常有限根本不适合军资器械的运送。如果军机院核查的消息没有错的话当地土著所说的南掌河（今天的湄公河）就是蜀州的澜沧江下游而交州附近比较富裕之地寮国、真腊都属于此河流域范围内所以我打算自交州南端的澜沧江入海口设澜江郡建设一个大规模的港口城考虑到那里都已经出现了很多小国和土著部落那么就用文若得封公制南海水师建设到一定规模之后自扬州运军马物资南下经扬州、广州、交州三地港口6续补给到达澜江港驻扎。然后通过澜沧江下游向上对整个半岛实现控制。”
复又道：“其实从广州自6路过去也很轻易只是那里河道云集骑兵根本没有作用所以最管用的就是蜀州的南族和丹阳兵功下洛阳之后新征募的丹阳兵要水6同练争取尽快适应那里的气候然后准备一统整片半岛。”
荀彧道：“这片地也足可分出一个新州来！”
刘协嗯了一声道：“取安泰之意就命名为泰州在泰州之南海有大片岛屿比邪马台那个岛要大许多也可以独立为一州可是那里的土著比较多而且军机院也一直没有过去只是派人大略观察了几日就回来了暂时不能过快扩张泰州安定之后再考虑那片土地如果可以定下来就称之为安州。至于邪马台的州名它四面为海就定为瀛州。”
又指了指蜀州和西域之间的高原之地说道：“这里渺无人烟除了少数土著之外根本没有什么人但它夹在蜀州、凉州和西域之间必须拿下来只是这个事情就要慢点来先派军机院慢慢核查地形循序教化当地土著使他们成为大汉子民也不可急或许要很多年但却不能停！”
说到这里他看看了四人乃道：“这便是朕心目中的大汉疆域包括蜀州和西域之间的高原之地它将是一个完整的大汉一个依靠水运构成的大汉通过水运将各个州联系到一起当国力允许在各州之间还要建设襄阳城中大道一般的6路水6并进这样大的帝国背后必然会隐藏很多危机这便要依靠诸位与朕一起同心协力共赴艰难为后世留下一个稳定的大汉！”
陈群四人道：“臣等定当竭尽全力为大汉鞠躬尽瘁！”
刘协微微点头依旧看着地图说道：“如此大的帝国怎么才能永久的繁荣稳定下去朕每天都在思索朕以为先是同心让各州百姓都认同大汉都将自己当作大汉子民其实最好的办法就是减少当地土著人口移汉人居住对汉人的生育给与鼓励对汉人的农耕、工商都给予扶持但又要保证土著和汉人平等在律法、税收上要平等只是在安、泰、西域、瀛、辽和高原生活的汉人都要给与丰厚的补贴。”
“其次要同宗不管是汉族、还是羌、南、西域、越、韩等族人都应该属于一个大种族要道教宣扬诸族同宗的理念只有一个大汉皇帝逐步将他们也融为大汉族！”
荀彧道：“如此一来陛下免农税的设想就恐怕难以实现了！”
刘协不得不点头道：“确实很难啊若是只有荆扬两州实现起来并不困难若单独在这两州进行免农税反而会使土地百姓不愿移到人丁稀少的地方所以朕打算取消这个设想鼓励汉民开垦安、泰、辽、瀛和高原的土地凡在此五地开荒者田属官田然民可种百年十年内既无需纳税亦可享有补贴且农税的征收额度永不增加仍执行现在的十五抽一商税相应要调整民商和国商要维持等同民商保持原有十五抽三国商改为十五抽二凡小户从商者则下调为十五抽三大户经商却不响应朝廷诏令定为私商上调到十五抽五的重税对不晓儒法的商人严厉打击越是大户越要压制小百姓嘛生活不易随他们吧！”
刘协继续说道：““最后是同礼教同样的礼节教化同样的语言、文字现在大汉各地除了道教还有浮屠教的存在朕还是那个观点本族长远留存的教信诸神可以都融入道教中道教不一定只有一个神据张鲁所述除了至高的元始天尊、灵宝天尊和道德天尊外其余皆为次神故朕以为其他小族之神应该算是次神对于浮屠教来历不明的教派还是压制一点好这个事情不能拖朕不希望在大汉领域内见到可以和道教平分信徒的教派长文尽快起好诏书让胡昭和德署处理好此事迫不得已可以动用各地驻防军再让他们展下去问题越闹越大！”
“就语言和文字而言这个问题更为重要各地皆有本族语言可慢慢推广汉语、汉字长文也要起好相关诏书让胡昭给朕处理好这件事情不可轻视！百年之后朕希望大汉的疆域内所有人都说汉语！”
长文道：“臣明白了明日就起好相关诏书只是玉玺的问题一直没有解决虽然前面下了几道昭文但用的还是大汉楚王的印这可不能长久如此！”
刘协道：“这一点朕心中有数已经安排白翳造一个新的只是此事不能让他人知道毕竟真正的玉玺还在皇兄那里日后有机会再调换过来！”
刘协又和荀彧、戏志才、陈群三人谈了谈近半年治略府、御府和统帅府的要务让他们做好规划布置清楚责权分明务必安排到位。
在此次聚会结束后不久孙乾便到了襄阳陈群和伊籍亲自接待他。
这次会谈刘协并没有出面按照外事规格只有外地公王和外族番王入襄阳晋见会谈才由刘协出面一般情况下就由陈群、伊籍负责。
刘协自己则抽空陪了陪蔡琰和小乔她们二人都是琴中圣手常有叙论关系要比其他妃子之间好的多刘协自己也最宠爱她们俩人每日清闲下来也先想到让她们过来奏琴闲聊。
在伊籍和孙乾会谈的时候刘协让陈群连续下了十多道调令他已经很清楚刘备决心放弃兖州洛阳虽然还在对峙之机但刘协对洛阳是势在必得一般连兖州也得到手曹操就只能放弃争霸的梦想归顺自己麾下。
对于曹操的安排刘协早就有了打算。至于司马懿其实他是调往西域的最佳人选但出于对这个人和他家族的忌惮刘协还是继续坚持自己原先的设想先安排他去平定海州待海州平定治理合适的时候水师在抽走到他人帐下让司马懿担任海州的治略总督彻底剥掉他的军权。
张颌的使用还需要慢慢察看不能过早的下结论但无可置疑的是被封为十二上将之一他对自己的忠心无疑会提高很多。
刘协很清楚在得到洛阳、兖州和青州之后自己将会和北方隔黄河相望而同时也要面对一个非常头痛的问题——治理黄河。
治理黄河的策略有很多最集中的治理策略集中在清朝研究清史的大部分学生对这段历史都很了解可以说康乾盛世就是黄河治理之世刘协自己对黄河治理的了解大多也是从那段历史中学习到的但现在的黄河和清朝的黄河又不一样很多清朝适合的方法在现在未必适合或许有更好的办法也说不定。
黄河防线需要水军骑兵的建制已经膨胀到极限了南汉不需要更多的骑兵了之后重点要展的就是水军和步军刘协的十多道调令也主要集中在这里在统一黄河以南之后他打算集中更多的精力治理各州且调整军部编制。
大汉三军的平衡建设阶段就要开始了四海征伐的步伐也要准备展开刘协也第一感觉到了财力和人才的匮乏。
待伊籍和孙乾谈了三日后伊籍将会谈情况报于刘协刘协只看第一页便怒道：“刘备好大的胆子！”
大汉疆域
陈群、戏志才和庞统都默不作声偶尔间抬头看了看刘协荀彧心中有话却不愿说只是暗示陈群让陈群来说这些话。
陈群心中清楚四人中只有自己有资格说些很不顺耳的话皇上或可听进去或可当作没有听到也不会为难自己荀彧和戏志才只能稍有直谏说得太僵很可能让皇上拂袖而去。
沉默片刻心中暗暗掂量推敲乃谏道：“陛下臣听说仁义之君当以仁待他族以礼引导蛮夷识礼守道。若说漠北之族与大汉领土相接或可威胁大汉百姓今东海岛屿小国之族虽偶有冒犯然大汉与之相隔大海其纵有异心也不能冒犯天威望陛下谨慎用兵正如陛下所言量国力而为可遣使教授汉文化使之知汉皇之仁、大汉之威！”
刘协淡淡一笑问戏志才道：“志才为统帅府参谋总祭可知大汉目前的海楼船能驶千里自淮安起航若顺风二十余日可行至南浦沿岸略作补给可至南海朱崖郡但不知高祖之时可有人能预见？”
戏志才道：“但闻始皇帝之时有徐福曾载童子渡海向东或有言曾到今日邪马台但无从可考亦无人可知今日海楼船可行千里！”
刘协复对陈群道：“长文啊你现没有昨日有几人能预言今日之事今日又有几人能预言明日之事但朕相信百余年后海楼船亦不过寻常之物或可千年之后邪马台等小国便可乘船直抵大汉威胁大汉后世子民与其让后人埋怨朕不如便在今日将这些荆棘一一扫荡干净！”
略作停顿与四人道：“诸位放心朕决不会牺牲大汉的兴荣来成就朕个人的功绩先祖孝武皇帝（汉武帝）便是朕的一面镜子朕也不愿意诸位辛苦功业只因朕一己之念而毁于一旦凡动兵之时必仔细平衡量国力而为凡有利则战若战亦无功与后世者必不为之！诸位爱卿相信朕吗？”
陈群当即道：“陛下乃天纵奇才此乃臣等多虑然此亦臣等职责所在望陛下不可厌其烦！”
其余三人亦道：“必信陛下之能！”
刘协微微颔用玉尺指着西域道：“北方之事且按朕的意思来办不知道西域疆域当如何处置啊？”
荀彧道：“西域之事因马腾频繁出击臣也略有思考！”
刘协朗声笑道：“此才真是朕的王佐之才啊文若但直言心中所思！”
荀彧指着地图道：“自恒帝之后大汉对西域的控制越来越弱如今的西域也是战乱不断马腾被迫经常出兵援助仍心系大汉的一些小国然远水不解近火光武帝时西域有于阗、焉耆、疏勒三大国另有小国五十余据载最多之时有五十五国至今日西域有鄯善、于阗、焉耆、龟兹和疏勒五大国北新道上还有大国车师后部其中以于阗、焉耆、龟兹为最强陛下如今可有三种方法一是在西域设都户府或可一统而征之最后一种称之封公制臣以为最为妥当在原西域长史府处设西宁郡西宁郡所有土地悉数归官田驻军治理将西域视为一州之地而治鄯善、于阗、焉耆、龟兹、疏勒和车师设为六郡各城国之王亦同时出任各郡太守封为公爵逐步推化使各国之主不再称王改称朝廷公爵让他们在陛下的统管下平定其他小国待西域六郡实力更强则可一统七郡征伐乌孙郡使西域完全归属大汉统辖且不必损耗国力。此后七郡公爵子弟皆入读襄阳学府陛下择选优异者且誓死效忠大汉者为世子凡西域八郡之兵皆为驻防军独西宁郡安置定西军在西域推广棉花和葡萄种植使之依赖大汉粮草则永不敢反。”
“复在长安设东西商市洛阳设南北商市则两地繁华开挖洛水和浙水之间的漕运河渠使南方之货物以长江水系为途径经襄阳至洛阳形成南北贸易之源再加上长安和洛阳之间的水运则可使东西贸易更进一层。”
刘协大喜重拍荀彧肩膀道：“此乃千古良策永御之道尔！”
陈群和戏志才亦道：“果为良策若如此施治西域当永归大汉复不能再反复！”
庞统思索良久觉得自己想不出更好的策略叹道：“封公制实为上上之策！”
刘协亦叹道：“好个封公制啊只以这个封公制文若足以千古留名！”复对庞统道：“士元啊要想千古留名就必须要有过人之处比如文若这个封公制可以让西域甚至更多的地方永归大汉！”
他轻轻拍了拍庞统的肩膀道：“朕盼望有一天士元能有更好的策略献给朕！”
庞统笑道：“必不令陛下失望臣今夜就回去好好想！”
众人哈哈大笑刘协让小荷煮好茶和四人边饮边叙荀彧问刘协道：“但不知陛下欲定西域为何州又派何人出任西域治略总督和驻防督尉？”
刘协略作思索乃道：“西域就叫西域州好了治略总督的人选是个麻烦老实说有一个人很合适可这个朕不太好开口！”
荀彧等人不知道刘协说的是谁皆不知如何回答陈群却道：“陛下说的是石广元吧司马先生曾说他再学三年便可为治国良才如今依臣看广元治理一州绰绰有余陛下之所以不方便是因为觉得过早派遣他出使青州耽误学业其实臣以为广元好动四海远游正是其心中所愿能够去西域出任治略总督正是他的喜好才是陛下不妨直说！”
刘协颔道：“长文说的在理朕这个学兄从来都不是一个能安坐的主或许去西域正是他的喜好！下面再说驻防督尉这个问题实际上仅派一个督尉解决不了问题至少是驻防总督你们认为阎行这个人怎么样？他去了之后定西军也就长驻西域！以后对偏远的州都采纳双总督制一文一武十年一换不可久任！大汉管辖一地不是靠某地的豪族而是靠大汉的国力和威严若是一族在某地呆的久了必然在当地的权势过大汉的威严日久必成祸必须采取轮换制！”
荀彧道：“恐怕现在就得将马腾从凉州调回襄阳！”
刘协微微点头道：“调是要调只是现在还不适宜等过几年朕打算安排皇甫康在凉州出任驻防总督至于和皇甫康搭档的治略总督人选文若要及早想好在皇甫康出任驻防总督之后对凉州的管理就要适当变严对于儒、法、道三家学说的推广也要在凉州开展！”
荀彧嗯了一声续问刘协道：“那陛下对大汉南方疆域的划定作何打算？”
刘协拉过地图按着蜀州说道：“蜀州南部还有大片土地也可以农耕但自蜀州6路而下很困难那里还是西部高原山脉的延续据蜀州传来的资料蜀州再向南（今天云南南部和缅甸交界处）都是险峻山脉虽然蜀州有几条河可以穿山涧而过由于落差太大水流湍急根本不适合大规模运送不过当地南族的百姓却可以驴马运送货物到山南和当地土著进行贸易而一旦过了山川则水宽辽阔适合大规模运送物资但驴马运送数量非常有限根本不适合军资器械的运送。如果军机院核查的消息没有错的话当地土著所说的南掌河（今天的湄公河）就是蜀州的澜沧江下游而交州附近比较富裕之地寮国、真腊都属于此河流域范围内所以我打算自交州南端的澜沧江入海口设澜江郡建设一个大规模的港口城考虑到那里都已经出现了很多小国和土著部落那么就用文若得封公制南海水师建设到一定规模之后自扬州运军马物资南下经扬州、广州、交州三地港口6续补给到达澜江港驻扎。然后通过澜沧江下游向上对整个半岛实现控制。”
复又道：“其实从广州自6路过去也很轻易只是那里河道云集骑兵根本没有作用所以最管用的就是蜀州的南族和丹阳兵功下洛阳之后新征募的丹阳兵要水6同练争取尽快适应那里的气候然后准备一统整片半岛。”
荀彧道：“这片地也足可分出一个新州来！”
刘协嗯了一声道：“取安泰之意就命名为泰州在泰州之南海有大片岛屿比邪马台那个岛要大许多也可以独立为一州可是那里的土著比较多而且军机院也一直没有过去只是派人大略观察了几日就回来了暂时不能过快扩张泰州安定之后再考虑那片土地如果可以定下来就称之为安州。至于邪马台的州名它四面为海就定为瀛州。”
又指了指蜀州和西域之间的高原之地说道：“这里渺无人烟除了少数土著之外根本没有什么人但它夹在蜀州、凉州和西域之间必须拿下来只是这个事情就要慢点来先派军机院慢慢核查地形循序教化当地土著使他们成为大汉子民也不可急或许要很多年但却不能停！”
说到这里他看看了四人乃道：“这便是朕心目中的大汉疆域包括蜀州和西域之间的高原之地它将是一个完整的大汉一个依靠水运构成的大汉通过水运将各个州联系到一起当国力允许在各州之间还要建设襄阳城中大道一般的6路水6并进这样大的帝国背后必然会隐藏很多危机这便要依靠诸位与朕一起同心协力共赴艰难为后世留下一个稳定的大汉！”
陈群四人道：“臣等定当竭尽全力为大汉鞠躬尽瘁！”
刘协微微点头依旧看着地图说道：“如此大的帝国怎么才能永久的繁荣稳定下去朕每天都在思索朕以为先是同心让各州百姓都认同大汉都将自己当作大汉子民其实最好的办法就是减少当地土著人口移汉人居住对汉人的生育给与鼓励对汉人的农耕、工商都给予扶持但又要保证土著和汉人平等在律法、税收上要平等只是在安、泰、西域、瀛、辽和高原生活的汉人都要给与丰厚的补贴。”
“其次要同宗不管是汉族、还是羌、南、西域、越、韩等族人都应该属于一个大种族要道教宣扬诸族同宗的理念只有一个大汉皇帝逐步将他们也融为大汉族！”
荀彧道：“如此一来陛下免农税的设想就恐怕难以实现了！”
刘协不得不点头道：“确实很难啊若是只有荆扬两州实现起来并不困难若单独在这两州进行免农税反而会使土地百姓不愿移到人丁稀少的地方所以朕打算取消这个设想鼓励汉民开垦安、泰、辽、瀛和高原的土地凡在此五地开荒者田属官田然民可种百年十年内既无需纳税亦可享有补贴且农税的征收额度永不增加仍执行现在的十五抽一商税相应要调整民商和国商要维持等同民商保持原有十五抽三国商改为十五抽二凡小户从商者则下调为十五抽三大户经商却不响应朝廷诏令定为私商上调到十五抽五的重税对不晓儒法的商人严厉打击越是大户越要压制小百姓嘛生活不易随他们吧！”
刘协继续说道：““最后是同礼教同样的礼节教化同样的语言、文字现在大汉各地除了道教还有浮屠教的存在朕还是那个观点本族长远留存的教信诸神可以都融入道教中道教不一定只有一个神据张鲁所述除了至高的元始天尊、灵宝天尊和道德天尊外其余皆为次神故朕以为其他小族之神应该算是次神对于浮屠教来历不明的教派还是压制一点好这个事情不能拖朕不希望在大汉领域内见到可以和道教平分信徒的教派长文尽快起好诏书让胡昭和德署处理好此事迫不得已可以动用各地驻防军再让他们展下去问题越闹越大！”
“就语言和文字而言这个问题更为重要各地皆有本族语言可慢慢推广汉语、汉字长文也要起好相关诏书让胡昭给朕处理好这件事情不可轻视！百年之后朕希望大汉的疆域内所有人都说汉语！”
长文道：“臣明白了明日就起好相关诏书只是玉玺的问题一直没有解决虽然前面下了几道昭文但用的还是大汉楚王的印这可不能长久如此！”
刘协道：“这一点朕心中有数已经安排白翳造一个新的只是此事不能让他人知道毕竟真正的玉玺还在皇兄那里日后有机会再调换过来！”
刘协又和荀彧、戏志才、陈群三人谈了谈近半年治略府、御府和统帅府的要务让他们做好规划布置清楚责权分明务必安排到位。
在此次聚会结束后不久孙乾便到了襄阳陈群和伊籍亲自接待他。
这次会谈刘协并没有出面按照外事规格只有外地公王和外族番王入襄阳晋见会谈才由刘协出面一般情况下就由陈群、伊籍负责。
刘协自己则抽空陪了陪蔡琰和小乔她们二人都是琴中圣手常有叙论关系要比其他妃子之间好的多刘协自己也最宠爱她们俩人每日清闲下来也先想到让她们过来奏琴闲聊。
在伊籍和孙乾会谈的时候刘协让陈群连续下了十多道调令他已经很清楚刘备决心放弃兖州洛阳虽然还在对峙之机但刘协对洛阳是势在必得一般连兖州也得到手曹操就只能放弃争霸的梦想归顺自己麾下。
对于曹操的安排刘协早就有了打算。至于司马懿其实他是调往西域的最佳人选但出于对这个人和他家族的忌惮刘协还是继续坚持自己原先的设想先安排他去平定海州待海州平定治理合适的时候水师在抽走到他人帐下让司马懿担任海州的治略总督彻底剥掉他的军权。
张颌的使用还需要慢慢察看不能过早的下结论但无可置疑的是被封为十二上将之一他对自己的忠心无疑会提高很多。
刘协很清楚在得到洛阳、兖州和青州之后自己将会和北方隔黄河相望而同时也要面对一个非常头痛的问题——治理黄河。
治理黄河的策略有很多最集中的治理策略集中在清朝研究清史的大部分学生对这段历史都很了解可以说康乾盛世就是黄河治理之世刘协自己对黄河治理的了解大多也是从那段历史中学习到的但现在的黄河和清朝的黄河又不一样很多清朝适合的方法在现在未必适合或许有更好的办法也说不定。
黄河防线需要水军骑兵的建制已经膨胀到极限了南汉不需要更多的骑兵了之后重点要展的就是水军和步军刘协的十多道调令也主要集中在这里在统一黄河以南之后他打算集中更多的精力治理各州且调整军部编制。
大汉三军的平衡建设阶段就要开始了四海征伐的步伐也要准备展开刘协也第一感觉到了财力和人才的匮乏。
待伊籍和孙乾谈了三日后伊籍将会谈情况报于刘协刘协只看第一页便怒道：“刘备好大的胆子！”
大汉疆域
陈群、戏志才和庞统都默不作声偶尔间抬头看了看刘协荀彧心中有话却不愿说只是暗示陈群让陈群来说这些话。
陈群心中清楚四人中只有自己有资格说些很不顺耳的话皇上或可听进去或可当作没有听到也不会为难自己荀彧和戏志才只能稍有直谏说得太僵很可能让皇上拂袖而去。
沉默片刻心中暗暗掂量推敲乃谏道：“陛下臣听说仁义之君当以仁待他族以礼引导蛮夷识礼守道。若说漠北之族与大汉领土相接或可威胁大汉百姓今东海岛屿小国之族虽偶有冒犯然大汉与之相隔大海其纵有异心也不能冒犯天威望陛下谨慎用兵正如陛下所言量国力而为可遣使教授汉文化使之知汉皇之仁、大汉之威！”
刘协淡淡一笑问戏志才道：“志才为统帅府参谋总祭可知大汉目前的海楼船能驶千里自淮安起航若顺风二十余日可行至南浦沿岸略作补给可至南海朱崖郡但不知高祖之时可有人能预见？”
戏志才道：“但闻始皇帝之时有徐福曾载童子渡海向东或有言曾到今日邪马台但无从可考亦无人可知今日海楼船可行千里！”
刘协复对陈群道：“长文啊你现没有昨日有几人能预言今日之事今日又有几人能预言明日之事但朕相信百余年后海楼船亦不过寻常之物或可千年之后邪马台等小国便可乘船直抵大汉威胁大汉后世子民与其让后人埋怨朕不如便在今日将这些荆棘一一扫荡干净！”
略作停顿与四人道：“诸位放心朕决不会牺牲大汉的兴荣来成就朕个人的功绩先祖孝武皇帝（汉武帝）便是朕的一面镜子朕也不愿意诸位辛苦功业只因朕一己之念而毁于一旦凡动兵之时必仔细平衡量国力而为凡有利则战若战亦无功与后世者必不为之！诸位爱卿相信朕吗？”
陈群当即道：“陛下乃天纵奇才此乃臣等多虑然此亦臣等职责所在望陛下不可厌其烦！”
其余三人亦道：“必信陛下之能！”
刘协微微颔用玉尺指着西域道：“北方之事且按朕的意思来办不知道西域疆域当如何处置啊？”
荀彧道：“西域之事因马腾频繁出击臣也略有思考！”
刘协朗声笑道：“此才真是朕的王佐之才啊文若但直言心中所思！”
荀彧指着地图道：“自恒帝之后大汉对西域的控制越来越弱如今的西域也是战乱不断马腾被迫经常出兵援助仍心系大汉的一些小国然远水不解近火光武帝时西域有于阗、焉耆、疏勒三大国另有小国五十余据载最多之时有五十五国至今日西域有鄯善、于阗、焉耆、龟兹和疏勒五大国北新道上还有大国车师后部其中以于阗、焉耆、龟兹为最强陛下如今可有三种方法一是在西域设都户府或可一统而征之最后一种称之封公制臣以为最为妥当在原西域长史府处设西宁郡西宁郡所有土地悉数归官田驻军治理将西域视为一州之地而治鄯善、于阗、焉耆、龟兹、疏勒和车师设为六郡各城国之王亦同时出任各郡太守封为公爵逐步推化使各国之主不再称王改称朝廷公爵让他们在陛下的统管下平定其他小国待西域六郡实力更强则可一统七郡征伐乌孙郡使西域完全归属大汉统辖且不必损耗国力。此后七郡公爵子弟皆入读襄阳学府陛下择选优异者且誓死效忠大汉者为世子凡西域八郡之兵皆为驻防军独西宁郡安置定西军在西域推广棉花和葡萄种植使之依赖大汉粮草则永不敢反。”
“复在长安设东西商市洛阳设南北商市则两地繁华开挖洛水和浙水之间的漕运河渠使南方之货物以长江水系为途径经襄阳至洛阳形成南北贸易之源再加上长安和洛阳之间的水运则可使东西贸易更进一层。”
刘协大喜重拍荀彧肩膀道：“此乃千古良策永御之道尔！”
陈群和戏志才亦道：“果为良策若如此施治西域当永归大汉复不能再反复！”
庞统思索良久觉得自己想不出更好的策略叹道：“封公制实为上上之策！”
刘协亦叹道：“好个封公制啊只以这个封公制文若足以千古留名！”复对庞统道：“士元啊要想千古留名就必须要有过人之处比如文若这个封公制可以让西域甚至更多的地方永归大汉！”
他轻轻拍了拍庞统的肩膀道：“朕盼望有一天士元能有更好的策略献给朕！”
庞统笑道：“必不令陛下失望臣今夜就回去好好想！”
众人哈哈大笑刘协让小荷煮好茶和四人边饮边叙荀彧问刘协道：“但不知陛下欲定西域为何州又派何人出任西域治略总督和驻防督尉？”
刘协略作思索乃道：“西域就叫西域州好了治略总督的人选是个麻烦老实说有一个人很合适可这个朕不太好开口！”
荀彧等人不知道刘协说的是谁皆不知如何回答陈群却道：“陛下说的是石广元吧司马先生曾说他再学三年便可为治国良才如今依臣看广元治理一州绰绰有余陛下之所以不方便是因为觉得过早派遣他出使青州耽误学业其实臣以为广元好动四海远游正是其心中所愿能够去西域出任治略总督正是他的喜好才是陛下不妨直说！”
刘协颔道：“长文说的在理朕这个学兄从来都不是一个能安坐的主或许去西域正是他的喜好！下面再说驻防督尉这个问题实际上仅派一个督尉解决不了问题至少是驻防总督你们认为阎行这个人怎么样？他去了之后定西军也就长驻西域！以后对偏远的州都采纳双总督制一文一武十年一换不可久任！大汉管辖一地不是靠某地的豪族而是靠大汉的国力和威严若是一族在某地呆的久了必然在当地的权势过大汉的威严日久必成祸必须采取轮换制！”
荀彧道：“恐怕现在就得将马腾从凉州调回襄阳！”
刘协微微点头道：“调是要调只是现在还不适宜等过几年朕打算安排皇甫康在凉州出任驻防总督至于和皇甫康搭档的治略总督人选文若要及早想好在皇甫康出任驻防总督之后对凉州的管理就要适当变严对于儒、法、道三家学说的推广也要在凉州开展！”
荀彧嗯了一声续问刘协道：“那陛下对大汉南方疆域的划定作何打算？”
刘协拉过地图按着蜀州说道：“蜀州南部还有大片土地也可以农耕但自蜀州6路而下很困难那里还是西部高原山脉的延续据蜀州传来的资料蜀州再向南（今天云南南部和缅甸交界处）都是险峻山脉虽然蜀州有几条河可以穿山涧而过由于落差太大水流湍急根本不适合大规模运送不过当地南族的百姓却可以驴马运送货物到山南和当地土著进行贸易而一旦过了山川则水宽辽阔适合大规模运送物资但驴马运送数量非常有限根本不适合军资器械的运送。如果军机院核查的消息没有错的话当地土著所说的南掌河（今天的湄公河）就是蜀州的澜沧江下游而交州附近比较富裕之地寮国、真腊都属于此河流域范围内所以我打算自交州南端的澜沧江入海口设澜江郡建设一个大规模的港口城考虑到那里都已经出现了很多小国和土著部落那么就用文若得封公制南海水师建设到一定规模之后自扬州运军马物资南下经扬州、广州、交州三地港口6续补给到达澜江港驻扎。然后通过澜沧江下游向上对整个半岛实现控制。”
复又道：“其实从广州自6路过去也很轻易只是那里河道云集骑兵根本没有作用所以最管用的就是蜀州的南族和丹阳兵功下洛阳之后新征募的丹阳兵要水6同练争取尽快适应那里的气候然后准备一统整片半岛。”
荀彧道：“这片地也足可分出一个新州来！”
刘协嗯了一声道：“取安泰之意就命名为泰州在泰州之南海有大片岛屿比邪马台那个岛要大许多也可以独立为一州可是那里的土著比较多而且军机院也一直没有过去只是派人大略观察了几日就回来了暂时不能过快扩张泰州安定之后再考虑那片土地如果可以定下来就称之为安州。至于邪马台的州名它四面为海就定为瀛州。”
又指了指蜀州和西域之间的高原之地说道：“这里渺无人烟除了少数土著之外根本没有什么人但它夹在蜀州、凉州和西域之间必须拿下来只是这个事情就要慢点来先派军机院慢慢核查地形循序教化当地土著使他们成为大汉子民也不可急或许要很多年但却不能停！”
说到这里他看看了四人乃道：“这便是朕心目中的大汉疆域包括蜀州和西域之间的高原之地它将是一个完整的大汉一个依靠水运构成的大汉通过水运将各个州联系到一起当国力允许在各州之间还要建设襄阳城中大道一般的6路水6并进这样大的帝国背后必然会隐藏很多危机这便要依靠诸位与朕一起同心协力共赴艰难为后世留下一个稳定的大汉！”
陈群四人道：“臣等定当竭尽全力为大汉鞠躬尽瘁！”
刘协微微点头依旧看着地图说道：“如此大的帝国怎么才能永久的繁荣稳定下去朕每天都在思索朕以为先是同心让各州百姓都认同大汉都将自己当作大汉子民其实最好的办法就是减少当地土著人口移汉人居住对汉人的生育给与鼓励对汉人的农耕、工商都给予扶持但又要保证土著和汉人平等在律法、税收上要平等只是在安、泰、西域、瀛、辽和高原生活的汉人都要给与丰厚的补贴。”
“其次要同宗不管是汉族、还是羌、南、西域、越、韩等族人都应该属于一个大种族要道教宣扬诸族同宗的理念只有一个大汉皇帝逐步将他们也融为大汉族！”
荀彧道：“如此一来陛下免农税的设想就恐怕难以实现了！”
刘协不得不点头道：“确实很难啊若是只有荆扬两州实现起来并不困难若单独在这两州进行免农税反而会使土地百姓不愿移到人丁稀少的地方所以朕打算取消这个设想鼓励汉民开垦安、泰、辽、瀛和高原的土地凡在此五地开荒者田属官田然民可种百年十年内既无需纳税亦可享有补贴且农税的征收额度永不增加仍执行现在的十五抽一商税相应要调整民商和国商要维持等同民商保持原有十五抽三国商改为十五抽二凡小户从商者则下调为十五抽三大户经商却不响应朝廷诏令定为私商上调到十五抽五的重税对不晓儒法的商人严厉打击越是大户越要压制小百姓嘛生活不易随他们吧！”
刘协继续说道：““最后是同礼教同样的礼节教化同样的语言、文字现在大汉各地除了道教还有浮屠教的存在朕还是那个观点本族长远留存的教信诸神可以都融入道教中道教不一定只有一个神据张鲁所述除了至高的元始天尊、灵宝天尊和道德天尊外其余皆为次神故朕以为其他小族之神应该算是次神对于浮屠教来历不明的教派还是压制一点好这个事情不能拖朕不希望在大汉领域内见到可以和道教平分信徒的教派长文尽快起好诏书让胡昭和德署处理好此事迫不得已可以动用各地驻防军再让他们展下去问题越闹越大！”
“就语言和文字而言这个问题更为重要各地皆有本族语言可慢慢推广汉语、汉字长文也要起好相关诏书让胡昭给朕处理好这件事情不可轻视！百年之后朕希望大汉的疆域内所有人都说汉语！”
长文道：“臣明白了明日就起好相关诏书只是玉玺的问题一直没有解决虽然前面下了几道昭文但用的还是大汉楚王的印这可不能长久如此！”
刘协道：“这一点朕心中有数已经安排白翳造一个新的只是此事不能让他人知道毕竟真正的玉玺还在皇兄那里日后有机会再调换过来！”
刘协又和荀彧、戏志才、陈群三人谈了谈近半年治略府、御府和统帅府的要务让他们做好规划布置清楚责权分明务必安排到位。
在此次聚会结束后不久孙乾便到了襄阳陈群和伊籍亲自接待他。
这次会谈刘协并没有出面按照外事规格只有外地公王和外族番王入襄阳晋见会谈才由刘协出面一般情况下就由陈群、伊籍负责。
刘协自己则抽空陪了陪蔡琰和小乔她们二人都是琴中圣手常有叙论关系要比其他妃子之间好的多刘协自己也最宠爱她们俩人每日清闲下来也先想到让她们过来奏琴闲聊。
在伊籍和孙乾会谈的时候刘协让陈群连续下了十多道调令他已经很清楚刘备决心放弃兖州洛阳虽然还在对峙之机但刘协对洛阳是势在必得一般连兖州也得到手曹操就只能放弃争霸的梦想归顺自己麾下。
对于曹操的安排刘协早就有了打算。至于司马懿其实他是调往西域的最佳人选但出于对这个人和他家族的忌惮刘协还是继续坚持自己原先的设想先安排他去平定海州待海州平定治理合适的时候水师在抽走到他人帐下让司马懿担任海州的治略总督彻底剥掉他的军权。
张颌的使用还需要慢慢察看不能过早的下结论但无可置疑的是被封为十二上将之一他对自己的忠心无疑会提高很多。
刘协很清楚在得到洛阳、兖州和青州之后自己将会和北方隔黄河相望而同时也要面对一个非常头痛的问题——治理黄河。
治理黄河的策略有很多最集中的治理策略集中在清朝研究清史的大部分学生对这段历史都很了解可以说康乾盛世就是黄河治理之世刘协自己对黄河治理的了解大多也是从那段历史中学习到的但现在的黄河和清朝的黄河又不一样很多清朝适合的方法在现在未必适合或许有更好的办法也说不定。
黄河防线需要水军骑兵的建制已经膨胀到极限了南汉不需要更多的骑兵了之后重点要展的就是水军和步军刘协的十多道调令也主要集中在这里在统一黄河以南之后他打算集中更多的精力治理各州且调整军部编制。
大汉三军的平衡建设阶段就要开始了四海征伐的步伐也要准备展开刘协也第一感觉到了财力和人才的匮乏。
待伊籍和孙乾谈了三日后伊籍将会谈情况报于刘协刘协只看第一页便怒道：“刘备好大的胆子！”
大汉疆域
陈群、戏志才和庞统都默不作声偶尔间抬头看了看刘协荀彧心中有话却不愿说只是暗示陈群让陈群来说这些话。
陈群心中清楚四人中只有自己有资格说些很不顺耳的话皇上或可听进去或可当作没有听到也不会为难自己荀彧和戏志才只能稍有直谏说得太僵很可能让皇上拂袖而去。
沉默片刻心中暗暗掂量推敲乃谏道：“陛下臣听说仁义之君当以仁待他族以礼引导蛮夷识礼守道。若说漠北之族与大汉领土相接或可威胁大汉百姓今东海岛屿小国之族虽偶有冒犯然大汉与之相隔大海其纵有异心也不能冒犯天威望陛下谨慎用兵正如陛下所言量国力而为可遣使教授汉文化使之知汉皇之仁、大汉之威！”
刘协淡淡一笑问戏志才道：“志才为统帅府参谋总祭可知大汉目前的海楼船能驶千里自淮安起航若顺风二十余日可行至南浦沿岸略作补给可至南海朱崖郡但不知高祖之时可有人能预见？”
戏志才道：“但闻始皇帝之时有徐福曾载童子渡海向东或有言曾到今日邪马台但无从可考亦无人可知今日海楼船可行千里！”
刘协复对陈群道：“长文啊你现没有昨日有几人能预言今日之事今日又有几人能预言明日之事但朕相信百余年后海楼船亦不过寻常之物或可千年之后邪马台等小国便可乘船直抵大汉威胁大汉后世子民与其让后人埋怨朕不如便在今日将这些荆棘一一扫荡干净！”
略作停顿与四人道：“诸位放心朕决不会牺牲大汉的兴荣来成就朕个人的功绩先祖孝武皇帝（汉武帝）便是朕的一面镜子朕也不愿意诸位辛苦功业只因朕一己之念而毁于一旦凡动兵之时必仔细平衡量国力而为凡有利则战若战亦无功与后世者必不为之！诸位爱卿相信朕吗？”
陈群当即道：“陛下乃天纵奇才此乃臣等多虑然此亦臣等职责所在望陛下不可厌其烦！”
其余三人亦道：“必信陛下之能！”
刘协微微颔用玉尺指着西域道：“北方之事且按朕的意思来办不知道西域疆域当如何处置啊？”
荀彧道：“西域之事因马腾频繁出击臣也略有思考！”
刘协朗声笑道：“此才真是朕的王佐之才啊文若但直言心中所思！”
荀彧指着地图道：“自恒帝之后大汉对西域的控制越来越弱如今的西域也是战乱不断马腾被迫经常出兵援助仍心系大汉的一些小国然远水不解近火光武帝时西域有于阗、焉耆、疏勒三大国另有小国五十余据载最多之时有五十五国至今日西域有鄯善、于阗、焉耆、龟兹和疏勒五大国北新道上还有大国车师后部其中以于阗、焉耆、龟兹为最强陛下如今可有三种方法一是在西域设都户府或可一统而征之最后一种称之封公制臣以为最为妥当在原西域长史府处设西宁郡西宁郡所有土地悉数归官田驻军治理将西域视为一州之地而治鄯善、于阗、焉耆、龟兹、疏勒和车师设为六郡各城国之王亦同时出任各郡太守封为公爵逐步推化使各国之主不再称王改称朝廷公爵让他们在陛下的统管下平定其他小国待西域六郡实力更强则可一统七郡征伐乌孙郡使西域完全归属大汉统辖且不必损耗国力。此后七郡公爵子弟皆入读襄阳学府陛下择选优异者且誓死效忠大汉者为世子凡西域八郡之兵皆为驻防军独西宁郡安置定西军在西域推广棉花和葡萄种植使之依赖大汉粮草则永不敢反。”
“复在长安设东西商市洛阳设南北商市则两地繁华开挖洛水和浙水之间的漕运河渠使南方之货物以长江水系为途径经襄阳至洛阳形成南北贸易之源再加上长安和洛阳之间的水运则可使东西贸易更进一层。”
刘协大喜重拍荀彧肩膀道：“此乃千古良策永御之道尔！”
陈群和戏志才亦道：“果为良策若如此施治西域当永归大汉复不能再反复！”
庞统思索良久觉得自己想不出更好的策略叹道：“封公制实为上上之策！”
刘协亦叹道：“好个封公制啊只以这个封公制文若足以千古留名！”复对庞统道：“士元啊要想千古留名就必须要有过人之处比如文若这个封公制可以让西域甚至更多的地方永归大汉！”
他轻轻拍了拍庞统的肩膀道：“朕盼望有一天士元能有更好的策略献给朕！”
庞统笑道：“必不令陛下失望臣今夜就回去好好想！”
众人哈哈大笑刘协让小荷煮好茶和四人边饮边叙荀彧问刘协道：“但不知陛下欲定西域为何州又派何人出任西域治略总督和驻防督尉？”
刘协略作思索乃道：“西域就叫西域州好了治略总督的人选是个麻烦老实说有一个人很合适可这个朕不太好开口！”
荀彧等人不知道刘协说的是谁皆不知如何回答陈群却道：“陛下说的是石广元吧司马先生曾说他再学三年便可为治国良才如今依臣看广元治理一州绰绰有余陛下之所以不方便是因为觉得过早派遣他出使青州耽误学业其实臣以为广元好动四海远游正是其心中所愿能够去西域出任治略总督正是他的喜好才是陛下不妨直说！”
刘协颔道：“长文说的在理朕这个学兄从来都不是一个能安坐的主或许去西域正是他的喜好！下面再说驻防督尉这个问题实际上仅派一个督尉解决不了问题至少是驻防总督你们认为阎行这个人怎么样？他去了之后定西军也就长驻西域！以后对偏远的州都采纳双总督制一文一武十年一换不可久任！大汉管辖一地不是靠某地的豪族而是靠大汉的国力和威严若是一族在某地呆的久了必然在当地的权势过大汉的威严日久必成祸必须采取轮换制！”
荀彧道：“恐怕现在就得将马腾从凉州调回襄阳！”
刘协微微点头道：“调是要调只是现在还不适宜等过几年朕打算安排皇甫康在凉州出任驻防总督至于和皇甫康搭档的治略总督人选文若要及早想好在皇甫康出任驻防总督之后对凉州的管理就要适当变严对于儒、法、道三家学说的推广也要在凉州开展！”
荀彧嗯了一声续问刘协道：“那陛下对大汉南方疆域的划定作何打算？”
刘协拉过地图按着蜀州说道：“蜀州南部还有大片土地也可以农耕但自蜀州6路而下很困难那里还是西部高原山脉的延续据蜀州传来的资料蜀州再向南（今天云南南部和缅甸交界处）都是险峻山脉虽然蜀州有几条河可以穿山涧而过由于落差太大水流湍急根本不适合大规模运送不过当地南族的百姓却可以驴马运送货物到山南和当地土著进行贸易而一旦过了山川则水宽辽阔适合大规模运送物资但驴马运送数量非常有限根本不适合军资器械的运送。如果军机院核查的消息没有错的话当地土著所说的南掌河（今天的湄公河）就是蜀州的澜沧江下游而交州附近比较富裕之地寮国、真腊都属于此河流域范围内所以我打算自交州南端的澜沧江入海口设澜江郡建设一个大规模的港口城考虑到那里都已经出现了很多小国和土著部落那么就用文若得封公制南海水师建设到一定规模之后自扬州运军马物资南下经扬州、广州、交州三地港口6续补给到达澜江港驻扎。然后通过澜沧江下游向上对整个半岛实现控制。”
复又道：“其实从广州自6路过去也很轻易只是那里河道云集骑兵根本没有作用所以最管用的就是蜀州的南族和丹阳兵功下洛阳之后新征募的丹阳兵要水6同练争取尽快适应那里的气候然后准备一统整片半岛。”
荀彧道：“这片地也足可分出一个新州来！”
刘协嗯了一声道：“取安泰之意就命名为泰州在泰州之南海有大片岛屿比邪马台那个岛要大许多也可以独立为一州可是那里的土著比较多而且军机院也一直没有过去只是派人大略观察了几日就回来了暂时不能过快扩张泰州安定之后再考虑那片土地如果可以定下来就称之为安州。至于邪马台的州名它四面为海就定为瀛州。”
又指了指蜀州和西域之间的高原之地说道：“这里渺无人烟除了少数土著之外根本没有什么人但它夹在蜀州、凉州和西域之间必须拿下来只是这个事情就要慢点来先派军机院慢慢核查地形循序教化当地土著使他们成为大汉子民也不可急或许要很多年但却不能停！”
说到这里他看看了四人乃道：“这便是朕心目中的大汉疆域包括蜀州和西域之间的高原之地它将是一个完整的大汉一个依靠水运构成的大汉通过水运将各个州联系到一起当国力允许在各州之间还要建设襄阳城中大道一般的6路水6并进这样大的帝国背后必然会隐藏很多危机这便要依靠诸位与朕一起同心协力共赴艰难为后世留下一个稳定的大汉！”
陈群四人道：“臣等定当竭尽全力为大汉鞠躬尽瘁！”
刘协微微点头依旧看着地图说道：“如此大的帝国怎么才能永久的繁荣稳定下去朕每天都在思索朕以为先是同心让各州百姓都认同大汉都将自己当作大汉子民其实最好的办法就是减少当地土著人口移汉人居住对汉人的生育给与鼓励对汉人的农耕、工商都给予扶持但又要保证土著和汉人平等在律法、税收上要平等只是在安、泰、西域、瀛、辽和高原生活的汉人都要给与丰厚的补贴。”
“其次要同宗不管是汉族、还是羌、南、西域、越、韩等族人都应该属于一个大种族要道教宣扬诸族同宗的理念只有一个大汉皇帝逐步将他们也融为大汉族！”
荀彧道：“如此一来陛下免农税的设想就恐怕难以实现了！”
刘协不得不点头道：“确实很难啊若是只有荆扬两州实现起来并不困难若单独在这两州进行免农税反而会使土地百姓不愿移到人丁稀少的地方所以朕打算取消这个设想鼓励汉民开垦安、泰、辽、瀛和高原的土地凡在此五地开荒者田属官田然民可种百年十年内既无需纳税亦可享有补贴且农税的征收额度永不增加仍执行现在的十五抽一商税相应要调整民商和国商要维持等同民商保持原有十五抽三国商改为十五抽二凡小户从商者则下调为十五抽三大户经商却不响应朝廷诏令定为私商上调到十五抽五的重税对不晓儒法的商人严厉打击越是大户越要压制小百姓嘛生活不易随他们吧！”
刘协继续说道：““最后是同礼教同样的礼节教化同样的语言、文字现在大汉各地除了道教还有浮屠教的存在朕还是那个观点本族长远留存的教信诸神可以都融入道教中道教不一定只有一个神据张鲁所述除了至高的元始天尊、灵宝天尊和道德天尊外其余皆为次神故朕以为其他小族之神应该算是次神对于浮屠教来历不明的教派还是压制一点好这个事情不能拖朕不希望在大汉领域内见到可以和道教平分信徒的教派长文尽快起好诏书让胡昭和德署处理好此事迫不得已可以动用各地驻防军再让他们展下去问题越闹越大！”
“就语言和文字而言这个问题更为重要各地皆有本族语言可慢慢推广汉语、汉字长文也要起好相关诏书让胡昭给朕处理好这件事情不可轻视！百年之后朕希望大汉的疆域内所有人都说汉语！”
长文道：“臣明白了明日就起好相关诏书只是玉玺的问题一直没有解决虽然前面下了几道昭文但用的还是大汉楚王的印这可不能长久如此！”
刘协道：“这一点朕心中有数已经安排白翳造一个新的只是此事不能让他人知道毕竟真正的玉玺还在皇兄那里日后有机会再调换过来！”
刘协又和荀彧、戏志才、陈群三人谈了谈近半年治略府、御府和统帅府的要务让他们做好规划布置清楚责权分明务必安排到位。
在此次聚会结束后不久孙乾便到了襄阳陈群和伊籍亲自接待他。
这次会谈刘协并没有出面按照外事规格只有外地公王和外族番王入襄阳晋见会谈才由刘协出面一般情况下就由陈群、伊籍负责。
刘协自己则抽空陪了陪蔡琰和小乔她们二人都是琴中圣手常有叙论关系要比其他妃子之间好的多刘协自己也最宠爱她们俩人每日清闲下来也先想到让她们过来奏琴闲聊。
在伊籍和孙乾会谈的时候刘协让陈群连续下了十多道调令他已经很清楚刘备决心放弃兖州洛阳虽然还在对峙之机但刘协对洛阳是势在必得一般连兖州也得到手曹操就只能放弃争霸的梦想归顺自己麾下。
对于曹操的安排刘协早就有了打算。至于司马懿其实他是调往西域的最佳人选但出于对这个人和他家族的忌惮刘协还是继续坚持自己原先的设想先安排他去平定海州待海州平定治理合适的时候水师在抽走到他人帐下让司马懿担任海州的治略总督彻底剥掉他的军权。
张颌的使用还需要慢慢察看不能过早的下结论但无可置疑的是被封为十二上将之一他对自己的忠心无疑会提高很多。
刘协很清楚在得到洛阳、兖州和青州之后自己将会和北方隔黄河相望而同时也要面对一个非常头痛的问题——治理黄河。
治理黄河的策略有很多最集中的治理策略集中在清朝研究清史的大部分学生对这段历史都很了解可以说康乾盛世就是黄河治理之世刘协自己对黄河治理的了解大多也是从那段历史中学习到的但现在的黄河和清朝的黄河又不一样很多清朝适合的方法在现在未必适合或许有更好的办法也说不定。
黄河防线需要水军骑兵的建制已经膨胀到极限了南汉不需要更多的骑兵了之后重点要展的就是水军和步军刘协的十多道调令也主要集中在这里在统一黄河以南之后他打算集中更多的精力治理各州且调整军部编制。
大汉三军的平衡建设阶段就要开始了四海征伐的步伐也要准备展开刘协也第一感觉到了财力和人才的匮乏。
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《剑灵王》谢谢了。
陈群、戏志才和庞统都默不作声偶尔间抬头看了看刘协荀彧心中有话却不愿说只是暗示陈群让陈群来说这些话。
陈群心中清楚四人中只有自己有资格说些很不顺耳的话皇上或可听进去或可当作没有听到也不会为难自己荀彧和戏志才只能稍有直谏说得太僵很可能让皇上拂袖而去。
沉默片刻心中暗暗掂量推敲乃谏道：“陛下臣听说仁义之君当以仁待他族以礼引导蛮夷识礼守道。若说漠北之族与大汉领土相接或可威胁大汉百姓今东海岛屿小国之族虽偶有冒犯然大汉与之相隔大海其纵有异心也不能冒犯天威望陛下谨慎用兵正如陛下所言量国力而为可遣使教授汉文化使之知汉皇之仁、大汉之威！”
刘协淡淡一笑问戏志才道：“志才为统帅府参谋总祭可知大汉目前的海楼船能驶千里自淮安起航若顺风二十余日可行至南浦沿岸略作补给可至南海朱崖郡但不知高祖之时可有人能预见？”
戏志才道：“但闻始皇帝之时有徐福曾载童子渡海向东或有言曾到今日邪马台但无从可考亦无人可知今日海楼船可行千里！”
刘协复对陈群道：“长文啊你现没有昨日有几人能预言今日之事今日又有几人能预言明日之事但朕相信百余年后海楼船亦不过寻常之物或可千年之后邪马台等小国便可乘船直抵大汉威胁大汉后世子民与其让后人埋怨朕不如便在今日将这些荆棘一一扫荡干净！”
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陈群当即道：“陛下乃天纵奇才此乃臣等多虑然此亦臣等职责所在望陛下不可厌其烦！”
其余三人亦道：“必信陛下之能！”
刘协微微颔用玉尺指着西域道：“北方之事且按朕的意思来办不知道西域疆域当如何处置啊？”
荀彧道：“西域之事因马腾频繁出击臣也略有思考！”
刘协朗声笑道：“此才真是朕的王佐之才啊文若但直言心中所思！”
荀彧指着地图道：“自恒帝之后大汉对西域的控制越来越弱如今的西域也是战乱不断马腾被迫经常出兵援助仍心系大汉的一些小国然远水不解近火光武帝时西域有于阗、焉耆、疏勒三大国另有小国五十余据载最多之时有五十五国至今日西域有鄯善、于阗、焉耆、龟兹和疏勒五大国北新道上还有大国车师后部其中以于阗、焉耆、龟兹为最强陛下如今可有三种方法一是在西域设都户府或可一统而征之最后一种称之封公制臣以为最为妥当在原西域长史府处设西宁郡西宁郡所有土地悉数归官田驻军治理将西域视为一州之地而治鄯善、于阗、焉耆、龟兹、疏勒和车师设为六郡各城国之王亦同时出任各郡太守封为公爵逐步推化使各国之主不再称王改称朝廷公爵让他们在陛下的统管下平定其他小国待西域六郡实力更强则可一统七郡征伐乌孙郡使西域完全归属大汉统辖且不必损耗国力。此后七郡公爵子弟皆入读襄阳学府陛下择选优异者且誓死效忠大汉者为世子凡西域八郡之兵皆为驻防军独西宁郡安置定西军在西域推广棉花和葡萄种植使之依赖大汉粮草则永不敢反。”
“复在长安设东西商市洛阳设南北商市则两地繁华开挖洛水和浙水之间的漕运河渠使南方之货物以长江水系为途径经襄阳至洛阳形成南北贸易之源再加上长安和洛阳之间的水运则可使东西贸易更进一层。”
刘协大喜重拍荀彧肩膀道：“此乃千古良策永御之道尔！”
陈群和戏志才亦道：“果为良策若如此施治西域当永归大汉复不能再反复！”
庞统思索良久觉得自己想不出更好的策略叹道：“封公制实为上上之策！”
刘协亦叹道：“好个封公制啊只以这个封公制文若足以千古留名！”复对庞统道：“士元啊要想千古留名就必须要有过人之处比如文若这个封公制可以让西域甚至更多的地方永归大汉！”
他轻轻拍了拍庞统的肩膀道：“朕盼望有一天士元能有更好的策略献给朕！”
庞统笑道：“必不令陛下失望臣今夜就回去好好想！”
众人哈哈大笑刘协让小荷煮好茶和四人边饮边叙荀彧问刘协道：“但不知陛下欲定西域为何州又派何人出任西域治略总督和驻防督尉？”
刘协略作思索乃道：“西域就叫西域州好了治略总督的人选是个麻烦老实说有一个人很合适可这个朕不太好开口！”
荀彧等人不知道刘协说的是谁皆不知如何回答陈群却道：“陛下说的是石广元吧司马先生曾说他再学三年便可为治国良才如今依臣看广元治理一州绰绰有余陛下之所以不方便是因为觉得过早派遣他出使青州耽误学业其实臣以为广元好动四海远游正是其心中所愿能够去西域出任治略总督正是他的喜好才是陛下不妨直说！”
刘协颔道：“长文说的在理朕这个学兄从来都不是一个能安坐的主或许去西域正是他的喜好！下面再说驻防督尉这个问题实际上仅派一个督尉解决不了问题至少是驻防总督你们认为阎行这个人怎么样？他去了之后定西军也就长驻西域！以后对偏远的州都采纳双总督制一文一武十年一换不可久任！大汉管辖一地不是靠某地的豪族而是靠大汉的国力和威严若是一族在某地呆的久了必然在当地的权势过大汉的威严日久必成祸必须采取轮换制！”
荀彧道：“恐怕现在就得将马腾从凉州调回襄阳！”
刘协微微点头道：“调是要调只是现在还不适宜等过几年朕打算安排皇甫康在凉州出任驻防总督至于和皇甫康搭档的治略总督人选文若要及早想好在皇甫康出任驻防总督之后对凉州的管理就要适当变严对于儒、法、道三家学说的推广也要在凉州开展！”
荀彧嗯了一声续问刘协道：“那陛下对大汉南方疆域的划定作何打算？”
刘协拉过地图按着蜀州说道：“蜀州南部还有大片土地也可以农耕但自蜀州6路而下很困难那里还是西部高原山脉的延续据蜀州传来的资料蜀州再向南（今天云南南部和缅甸交界处）都是险峻山脉虽然蜀州有几条河可以穿山涧而过由于落差太大水流湍急根本不适合大规模运送不过当地南族的百姓却可以驴马运送货物到山南和当地土著进行贸易而一旦过了山川则水宽辽阔适合大规模运送物资但驴马运送数量非常有限根本不适合军资器械的运送。如果军机院核查的消息没有错的话当地土著所说的南掌河（今天的湄公河）就是蜀州的澜沧江下游而交州附近比较富裕之地寮国、真腊都属于此河流域范围内所以我打算自交州南端的澜沧江入海口设澜江郡建设一个大规模的港口城考虑到那里都已经出现了很多小国和土著部落那么就用文若得封公制南海水师建设到一定规模之后自扬州运军马物资南下经扬州、广州、交州三地港口6续补给到达澜江港驻扎。然后通过澜沧江下游向上对整个半岛实现控制。”
复又道：“其实从广州自6路过去也很轻易只是那里河道云集骑兵根本没有作用所以最管用的就是蜀州的南族和丹阳兵功下洛阳之后新征募的丹阳兵要水6同练争取尽快适应那里的气候然后准备一统整片半岛。”
荀彧道：“这片地也足可分出一个新州来！”
刘协嗯了一声道：“取安泰之意就命名为泰州在泰州之南海有大片岛屿比邪马台那个岛要大许多也可以独立为一州可是那里的土著比较多而且军机院也一直没有过去只是派人大略观察了几日就回来了暂时不能过快扩张泰州安定之后再考虑那片土地如果可以定下来就称之为安州。至于邪马台的州名它四面为海就定为瀛州。”
又指了指蜀州和西域之间的高原之地说道：“这里渺无人烟除了少数土著之外根本没有什么人但它夹在蜀州、凉州和西域之间必须拿下来只是这个事情就要慢点来先派军机院慢慢核查地形循序教化当地土著使他们成为大汉子民也不可急或许要很多年但却不能停！”
说到这里他看看了四人乃道：“这便是朕心目中的大汉疆域包括蜀州和西域之间的高原之地它将是一个完整的大汉一个依靠水运构成的大汉通过水运将各个州联系到一起当国力允许在各州之间还要建设襄阳城中大道一般的6路水6并进这样大的帝国背后必然会隐藏很多危机这便要依靠诸位与朕一起同心协力共赴艰难为后世留下一个稳定的大汉！”
陈群四人道：“臣等定当竭尽全力为大汉鞠躬尽瘁！”
刘协微微点头依旧看着地图说道：“如此大的帝国怎么才能永久的繁荣稳定下去朕每天都在思索朕以为先是同心让各州百姓都认同大汉都将自己当作大汉子民其实最好的办法就是减少当地土著人口移汉人居住对汉人的生育给与鼓励对汉人的农耕、工商都给予扶持但又要保证土著和汉人平等在律法、税收上要平等只是在安、泰、西域、瀛、辽和高原生活的汉人都要给与丰厚的补贴。”
“其次要同宗不管是汉族、还是羌、南、西域、越、韩等族人都应该属于一个大种族要道教宣扬诸族同宗的理念只有一个大汉皇帝逐步将他们也融为大汉族！”
荀彧道：“如此一来陛下免农税的设想就恐怕难以实现了！”
刘协不得不点头道：“确实很难啊若是只有荆扬两州实现起来并不困难若单独在这两州进行免农税反而会使土地百姓不愿移到人丁稀少的地方所以朕打算取消这个设想鼓励汉民开垦安、泰、辽、瀛和高原的土地凡在此五地开荒者田属官田然民可种百年十年内既无需纳税亦可享有补贴且农税的征收额度永不增加仍执行现在的十五抽一商税相应要调整民商和国商要维持等同民商保持原有十五抽三国商改为十五抽二凡小户从商者则下调为十五抽三大户经商却不响应朝廷诏令定为私商上调到十五抽五的重税对不晓儒法的商人严厉打击越是大户越要压制小百姓嘛生活不易随他们吧！”
刘协继续说道：““最后是同礼教同样的礼节教化同样的语言、文字现在大汉各地除了道教还有浮屠教的存在朕还是那个观点本族长远留存的教信诸神可以都融入道教中道教不一定只有一个神据张鲁所述除了至高的元始天尊、灵宝天尊和道德天尊外其余皆为次神故朕以为其他小族之神应该算是次神对于浮屠教来历不明的教派还是压制一点好这个事情不能拖朕不希望在大汉领域内见到可以和道教平分信徒的教派长文尽快起好诏书让胡昭和德署处理好此事迫不得已可以动用各地驻防军再让他们展下去问题越闹越大！”
“就语言和文字而言这个问题更为重要各地皆有本族语言可慢慢推广汉语、汉字长文也要起好相关诏书让胡昭给朕处理好这件事情不可轻视！百年之后朕希望大汉的疆域内所有人都说汉语！”
长文道：“臣明白了明日就起好相关诏书只是玉玺的问题一直没有解决虽然前面下了几道昭文但用的还是大汉楚王的印这可不能长久如此！”
刘协道：“这一点朕心中有数已经安排白翳造一个新的只是此事不能让他人知道毕竟真正的玉玺还在皇兄那里日后有机会再调换过来！”
刘协又和荀彧、戏志才、陈群三人谈了谈近半年治略府、御府和统帅府的要务让他们做好规划布置清楚责权分明务必安排到位。
在此次聚会结束后不久孙乾便到了襄阳陈群和伊籍亲自接待他。
这次会谈刘协并没有出面按照外事规格只有外地公王和外族番王入襄阳晋见会谈才由刘协出面一般情况下就由陈群、伊籍负责。
刘协自己则抽空陪了陪蔡琰和小乔她们二人都是琴中圣手常有叙论关系要比其他妃子之间好的多刘协自己也最宠爱她们俩人每日清闲下来也先想到让她们过来奏琴闲聊。
在伊籍和孙乾会谈的时候刘协让陈群连续下了十多道调令他已经很清楚刘备决心放弃兖州洛阳虽然还在对峙之机但刘协对洛阳是势在必得一般连兖州也得到手曹操就只能放弃争霸的梦想归顺自己麾下。
对于曹操的安排刘协早就有了打算。至于司马懿其实他是调往西域的最佳人选但出于对这个人和他家族的忌惮刘协还是继续坚持自己原先的设想先安排他去平定海州待海州平定治理合适的时候水师在抽走到他人帐下让司马懿担任海州的治略总督彻底剥掉他的军权。
张颌的使用还需要慢慢察看不能过早的下结论但无可置疑的是被封为十二上将之一他对自己的忠心无疑会提高很多。
刘协很清楚在得到洛阳、兖州和青州之后自己将会和北方隔黄河相望而同时也要面对一个非常头痛的问题——治理黄河。
治理黄河的策略有很多最集中的治理策略集中在清朝研究清史的大部分学生对这段历史都很了解可以说康乾盛世就是黄河治理之世刘协自己对黄河治理的了解大多也是从那段历史中学习到的但现在的黄河和清朝的黄河又不一样很多清朝适合的方法在现在未必适合或许有更好的办法也说不定。
黄河防线需要水军骑兵的建制已经膨胀到极限了南汉不需要更多的骑兵了之后重点要展的就是水军和步军刘协的十多道调令也主要集中在这里在统一黄河以南之后他打算集中更多的精力治理各州且调整军部编制。
大汉三军的平衡建设阶段就要开始了四海征伐的步伐也要准备展开刘协也第一感觉到了财力和人才的匮乏。
待伊籍和孙乾谈了三日后伊籍将会谈情况报于刘协刘协只看第一页便怒道：“刘备好大的胆子！”
大汉疆域
陈群、戏志才和庞统都默不作声偶尔间抬头看了看刘协荀彧心中有话却不愿说只是暗示陈群让陈群来说这些话。
陈群心中清楚四人中只有自己有资格说些很不顺耳的话皇上或可听进去或可当作没有听到也不会为难自己荀彧和戏志才只能稍有直谏说得太僵很可能让皇上拂袖而去。
沉默片刻心中暗暗掂量推敲乃谏道：“陛下臣听说仁义之君当以仁待他族以礼引导蛮夷识礼守道。若说漠北之族与大汉领土相接或可威胁大汉百姓今东海岛屿小国之族虽偶有冒犯然大汉与之相隔大海其纵有异心也不能冒犯天威望陛下谨慎用兵正如陛下所言量国力而为可遣使教授汉文化使之知汉皇之仁、大汉之威！”
刘协淡淡一笑问戏志才道：“志才为统帅府参谋总祭可知大汉目前的海楼船能驶千里自淮安起航若顺风二十余日可行至南浦沿岸略作补给可至南海朱崖郡但不知高祖之时可有人能预见？”
戏志才道：“但闻始皇帝之时有徐福曾载童子渡海向东或有言曾到今日邪马台但无从可考亦无人可知今日海楼船可行千里！”
刘协复对陈群道：“长文啊你现没有昨日有几人能预言今日之事今日又有几人能预言明日之事但朕相信百余年后海楼船亦不过寻常之物或可千年之后邪马台等小国便可乘船直抵大汉威胁大汉后世子民与其让后人埋怨朕不如便在今日将这些荆棘一一扫荡干净！”
略作停顿与四人道：“诸位放心朕决不会牺牲大汉的兴荣来成就朕个人的功绩先祖孝武皇帝（汉武帝）便是朕的一面镜子朕也不愿意诸位辛苦功业只因朕一己之念而毁于一旦凡动兵之时必仔细平衡量国力而为凡有利则战若战亦无功与后世者必不为之！诸位爱卿相信朕吗？”
陈群当即道：“陛下乃天纵奇才此乃臣等多虑然此亦臣等职责所在望陛下不可厌其烦！”
其余三人亦道：“必信陛下之能！”
刘协微微颔用玉尺指着西域道：“北方之事且按朕的意思来办不知道西域疆域当如何处置啊？”
荀彧道：“西域之事因马腾频繁出击臣也略有思考！”
刘协朗声笑道：“此才真是朕的王佐之才啊文若但直言心中所思！”
荀彧指着地图道：“自恒帝之后大汉对西域的控制越来越弱如今的西域也是战乱不断马腾被迫经常出兵援助仍心系大汉的一些小国然远水不解近火光武帝时西域有于阗、焉耆、疏勒三大国另有小国五十余据载最多之时有五十五国至今日西域有鄯善、于阗、焉耆、龟兹和疏勒五大国北新道上还有大国车师后部其中以于阗、焉耆、龟兹为最强陛下如今可有三种方法一是在西域设都户府或可一统而征之最后一种称之封公制臣以为最为妥当在原西域长史府处设西宁郡西宁郡所有土地悉数归官田驻军治理将西域视为一州之地而治鄯善、于阗、焉耆、龟兹、疏勒和车师设为六郡各城国之王亦同时出任各郡太守封为公爵逐步推化使各国之主不再称王改称朝廷公爵让他们在陛下的统管下平定其他小国待西域六郡实力更强则可一统七郡征伐乌孙郡使西域完全归属大汉统辖且不必损耗国力。此后七郡公爵子弟皆入读襄阳学府陛下择选优异者且誓死效忠大汉者为世子凡西域八郡之兵皆为驻防军独西宁郡安置定西军在西域推广棉花和葡萄种植使之依赖大汉粮草则永不敢反。”
“复在长安设东西商市洛阳设南北商市则两地繁华开挖洛水和浙水之间的漕运河渠使南方之货物以长江水系为途径经襄阳至洛阳形成南北贸易之源再加上长安和洛阳之间的水运则可使东西贸易更进一层。”
刘协大喜重拍荀彧肩膀道：“此乃千古良策永御之道尔！”
陈群和戏志才亦道：“果为良策若如此施治西域当永归大汉复不能再反复！”
庞统思索良久觉得自己想不出更好的策略叹道：“封公制实为上上之策！”
刘协亦叹道：“好个封公制啊只以这个封公制文若足以千古留名！”复对庞统道：“士元啊要想千古留名就必须要有过人之处比如文若这个封公制可以让西域甚至更多的地方永归大汉！”
他轻轻拍了拍庞统的肩膀道：“朕盼望有一天士元能有更好的策略献给朕！”
庞统笑道：“必不令陛下失望臣今夜就回去好好想！”
众人哈哈大笑刘协让小荷煮好茶和四人边饮边叙荀彧问刘协道：“但不知陛下欲定西域为何州又派何人出任西域治略总督和驻防督尉？”
刘协略作思索乃道：“西域就叫西域州好了治略总督的人选是个麻烦老实说有一个人很合适可这个朕不太好开口！”
荀彧等人不知道刘协说的是谁皆不知如何回答陈群却道：“陛下说的是石广元吧司马先生曾说他再学三年便可为治国良才如今依臣看广元治理一州绰绰有余陛下之所以不方便是因为觉得过早派遣他出使青州耽误学业其实臣以为广元好动四海远游正是其心中所愿能够去西域出任治略总督正是他的喜好才是陛下不妨直说！”
刘协颔道：“长文说的在理朕这个学兄从来都不是一个能安坐的主或许去西域正是他的喜好！下面再说驻防督尉这个问题实际上仅派一个督尉解决不了问题至少是驻防总督你们认为阎行这个人怎么样？他去了之后定西军也就长驻西域！以后对偏远的州都采纳双总督制一文一武十年一换不可久任！大汉管辖一地不是靠某地的豪族而是靠大汉的国力和威严若是一族在某地呆的久了必然在当地的权势过大汉的威严日久必成祸必须采取轮换制！”
荀彧道：“恐怕现在就得将马腾从凉州调回襄阳！”
刘协微微点头道：“调是要调只是现在还不适宜等过几年朕打算安排皇甫康在凉州出任驻防总督至于和皇甫康搭档的治略总督人选文若要及早想好在皇甫康出任驻防总督之后对凉州的管理就要适当变严对于儒、法、道三家学说的推广也要在凉州开展！”
荀彧嗯了一声续问刘协道：“那陛下对大汉南方疆域的划定作何打算？”
刘协拉过地图按着蜀州说道：“蜀州南部还有大片土地也可以农耕但自蜀州6路而下很困难那里还是西部高原山脉的延续据蜀州传来的资料蜀州再向南（今天云南南部和缅甸交界处）都是险峻山脉虽然蜀州有几条河可以穿山涧而过由于落差太大水流湍急根本不适合大规模运送不过当地南族的百姓却可以驴马运送货物到山南和当地土著进行贸易而一旦过了山川则水宽辽阔适合大规模运送物资但驴马运送数量非常有限根本不适合军资器械的运送。如果军机院核查的消息没有错的话当地土著所说的南掌河（今天的湄公河）就是蜀州的澜沧江下游而交州附近比较富裕之地寮国、真腊都属于此河流域范围内所以我打算自交州南端的澜沧江入海口设澜江郡建设一个大规模的港口城考虑到那里都已经出现了很多小国和土著部落那么就用文若得封公制南海水师建设到一定规模之后自扬州运军马物资南下经扬州、广州、交州三地港口6续补给到达澜江港驻扎。然后通过澜沧江下游向上对整个半岛实现控制。”
复又道：“其实从广州自6路过去也很轻易只是那里河道云集骑兵根本没有作用所以最管用的就是蜀州的南族和丹阳兵功下洛阳之后新征募的丹阳兵要水6同练争取尽快适应那里的气候然后准备一统整片半岛。”
荀彧道：“这片地也足可分出一个新州来！”
刘协嗯了一声道：“取安泰之意就命名为泰州在泰州之南海有大片岛屿比邪马台那个岛要大许多也可以独立为一州可是那里的土著比较多而且军机院也一直没有过去只是派人大略观察了几日就回来了暂时不能过快扩张泰州安定之后再考虑那片土地如果可以定下来就称之为安州。至于邪马台的州名它四面为海就定为瀛州。”
又指了指蜀州和西域之间的高原之地说道：“这里渺无人烟除了少数土著之外根本没有什么人但它夹在蜀州、凉州和西域之间必须拿下来只是这个事情就要慢点来先派军机院慢慢核查地形循序教化当地土著使他们成为大汉子民也不可急或许要很多年但却不能停！”
说到这里他看看了四人乃道：“这便是朕心目中的大汉疆域包括蜀州和西域之间的高原之地它将是一个完整的大汉一个依靠水运构成的大汉通过水运将各个州联系到一起当国力允许在各州之间还要建设襄阳城中大道一般的6路水6并进这样大的帝国背后必然会隐藏很多危机这便要依靠诸位与朕一起同心协力共赴艰难为后世留下一个稳定的大汉！”
陈群四人道：“臣等定当竭尽全力为大汉鞠躬尽瘁！”
刘协微微点头依旧看着地图说道：“如此大的帝国怎么才能永久的繁荣稳定下去朕每天都在思索朕以为先是同心让各州百姓都认同大汉都将自己当作大汉子民其实最好的办法就是减少当地土著人口移汉人居住对汉人的生育给与鼓励对汉人的农耕、工商都给予扶持但又要保证土著和汉人平等在律法、税收上要平等只是在安、泰、西域、瀛、辽和高原生活的汉人都要给与丰厚的补贴。”
“其次要同宗不管是汉族、还是羌、南、西域、越、韩等族人都应该属于一个大种族要道教宣扬诸族同宗的理念只有一个大汉皇帝逐步将他们也融为大汉族！”
荀彧道：“如此一来陛下免农税的设想就恐怕难以实现了！”
刘协不得不点头道：“确实很难啊若是只有荆扬两州实现起来并不困难若单独在这两州进行免农税反而会使土地百姓不愿移到人丁稀少的地方所以朕打算取消这个设想鼓励汉民开垦安、泰、辽、瀛和高原的土地凡在此五地开荒者田属官田然民可种百年十年内既无需纳税亦可享有补贴且农税的征收额度永不增加仍执行现在的十五抽一商税相应要调整民商和国商要维持等同民商保持原有十五抽三国商改为十五抽二凡小户从商者则下调为十五抽三大户经商却不响应朝廷诏令定为私商上调到十五抽五的重税对不晓儒法的商人严厉打击越是大户越要压制小百姓嘛生活不易随他们吧！”
刘协继续说道：““最后是同礼教同样的礼节教化同样的语言、文字现在大汉各地除了道教还有浮屠教的存在朕还是那个观点本族长远留存的教信诸神可以都融入道教中道教不一定只有一个神据张鲁所述除了至高的元始天尊、灵宝天尊和道德天尊外其余皆为次神故朕以为其他小族之神应该算是次神对于浮屠教来历不明的教派还是压制一点好这个事情不能拖朕不希望在大汉领域内见到可以和道教平分信徒的教派长文尽快起好诏书让胡昭和德署处理好此事迫不得已可以动用各地驻防军再让他们展下去问题越闹越大！”
“就语言和文字而言这个问题更为重要各地皆有本族语言可慢慢推广汉语、汉字长文也要起好相关诏书让胡昭给朕处理好这件事情不可轻视！百年之后朕希望大汉的疆域内所有人都说汉语！”
长文道：“臣明白了明日就起好相关诏书只是玉玺的问题一直没有解决虽然前面下了几道昭文但用的还是大汉楚王的印这可不能长久如此！”
刘协道：“这一点朕心中有数已经安排白翳造一个新的只是此事不能让他人知道毕竟真正的玉玺还在皇兄那里日后有机会再调换过来！”
刘协又和荀彧、戏志才、陈群三人谈了谈近半年治略府、御府和统帅府的要务让他们做好规划布置清楚责权分明务必安排到位。
在此次聚会结束后不久孙乾便到了襄阳陈群和伊籍亲自接待他。
这次会谈刘协并没有出面按照外事规格只有外地公王和外族番王入襄阳晋见会谈才由刘协出面一般情况下就由陈群、伊籍负责。
刘协自己则抽空陪了陪蔡琰和小乔她们二人都是琴中圣手常有叙论关系要比其他妃子之间好的多刘协自己也最宠爱她们俩人每日清闲下来也先想到让她们过来奏琴闲聊。
在伊籍和孙乾会谈的时候刘协让陈群连续下了十多道调令他已经很清楚刘备决心放弃兖州洛阳虽然还在对峙之机但刘协对洛阳是势在必得一般连兖州也得到手曹操就只能放弃争霸的梦想归顺自己麾下。
对于曹操的安排刘协早就有了打算。至于司马懿其实他是调往西域的最佳人选但出于对这个人和他家族的忌惮刘协还是继续坚持自己原先的设想先安排他去平定海州待海州平定治理合适的时候水师在抽走到他人帐下让司马懿担任海州的治略总督彻底剥掉他的军权。
张颌的使用还需要慢慢察看不能过早的下结论但无可置疑的是被封为十二上将之一他对自己的忠心无疑会提高很多。
刘协很清楚在得到洛阳、兖州和青州之后自己将会和北方隔黄河相望而同时也要面对一个非常头痛的问题——治理黄河。
治理黄河的策略有很多最集中的治理策略集中在清朝研究清史的大部分学生对这段历史都很了解可以说康乾盛世就是黄河治理之世刘协自己对黄河治理的了解大多也是从那段历史中学习到的但现在的黄河和清朝的黄河又不一样很多清朝适合的方法在现在未必适合或许有更好的办法也说不定。
黄河防线需要水军骑兵的建制已经膨胀到极限了南汉不需要更多的骑兵了之后重点要展的就是水军和步军刘协的十多道调令也主要集中在这里在统一黄河以南之后他打算集中更多的精力治理各州且调整军部编制。
大汉三军的平衡建设阶段就要开始了四海征伐的步伐也要准备展开刘协也第一感觉到了财力和人才的匮乏。
待伊籍和孙乾谈了三日后伊籍将会谈情况报于刘协刘协只看第一页便怒道：“刘备好大的胆子！”
大汉疆域
陈群、戏志才和庞统都默不作声偶尔间抬头看了看刘协荀彧心中有话却不愿说只是暗示陈群让陈群来说这些话。
陈群心中清楚四人中只有自己有资格说些很不顺耳的话皇上或可听进去或可当作没有听到也不会为难自己荀彧和戏志才只能稍有直谏说得太僵很可能让皇上拂袖而去。
沉默片刻心中暗暗掂量推敲乃谏道：“陛下臣听说仁义之君当以仁待他族以礼引导蛮夷识礼守道。若说漠北之族与大汉领土相接或可威胁大汉百姓今东海岛屿小国之族虽偶有冒犯然大汉与之相隔大海其纵有异心也不能冒犯天威望陛下谨慎用兵正如陛下所言量国力而为可遣使教授汉文化使之知汉皇之仁、大汉之威！”
刘协淡淡一笑问戏志才道：“志才为统帅府参谋总祭可知大汉目前的海楼船能驶千里自淮安起航若顺风二十余日可行至南浦沿岸略作补给可至南海朱崖郡但不知高祖之时可有人能预见？”
戏志才道：“但闻始皇帝之时有徐福曾载童子渡海向东或有言曾到今日邪马台但无从可考亦无人可知今日海楼船可行千里！”
刘协复对陈群道：“长文啊你现没有昨日有几人能预言今日之事今日又有几人能预言明日之事但朕相信百余年后海楼船亦不过寻常之物或可千年之后邪马台等小国便可乘船直抵大汉威胁大汉后世子民与其让后人埋怨朕不如便在今日将这些荆棘一一扫荡干净！”
略作停顿与四人道：“诸位放心朕决不会牺牲大汉的兴荣来成就朕个人的功绩先祖孝武皇帝（汉武帝）便是朕的一面镜子朕也不愿意诸位辛苦功业只因朕一己之念而毁于一旦凡动兵之时必仔细平衡量国力而为凡有利则战若战亦无功与后世者必不为之！诸位爱卿相信朕吗？”
陈群当即道：“陛下乃天纵奇才此乃臣等多虑然此亦臣等职责所在望陛下不可厌其烦！”
其余三人亦道：“必信陛下之能！”
刘协微微颔用玉尺指着西域道：“北方之事且按朕的意思来办不知道西域疆域当如何处置啊？”
荀彧道：“西域之事因马腾频繁出击臣也略有思考！”
刘协朗声笑道：“此才真是朕的王佐之才啊文若但直言心中所思！”
荀彧指着地图道：“自恒帝之后大汉对西域的控制越来越弱如今的西域也是战乱不断马腾被迫经常出兵援助仍心系大汉的一些小国然远水不解近火光武帝时西域有于阗、焉耆、疏勒三大国另有小国五十余据载最多之时有五十五国至今日西域有鄯善、于阗、焉耆、龟兹和疏勒五大国北新道上还有大国车师后部其中以于阗、焉耆、龟兹为最强陛下如今可有三种方法一是在西域设都户府或可一统而征之最后一种称之封公制臣以为最为妥当在原西域长史府处设西宁郡西宁郡所有土地悉数归官田驻军治理将西域视为一州之地而治鄯善、于阗、焉耆、龟兹、疏勒和车师设为六郡各城国之王亦同时出任各郡太守封为公爵逐步推化使各国之主不再称王改称朝廷公爵让他们在陛下的统管下平定其他小国待西域六郡实力更强则可一统七郡征伐乌孙郡使西域完全归属大汉统辖且不必损耗国力。此后七郡公爵子弟皆入读襄阳学府陛下择选优异者且誓死效忠大汉者为世子凡西域八郡之兵皆为驻防军独西宁郡安置定西军在西域推广棉花和葡萄种植使之依赖大汉粮草则永不敢反。”
“复在长安设东西商市洛阳设南北商市则两地繁华开挖洛水和浙水之间的漕运河渠使南方之货物以长江水系为途径经襄阳至洛阳形成南北贸易之源再加上长安和洛阳之间的水运则可使东西贸易更进一层。”
刘协大喜重拍荀彧肩膀道：“此乃千古良策永御之道尔！”
陈群和戏志才亦道：“果为良策若如此施治西域当永归大汉复不能再反复！”
庞统思索良久觉得自己想不出更好的策略叹道：“封公制实为上上之策！”
刘协亦叹道：“好个封公制啊只以这个封公制文若足以千古留名！”复对庞统道：“士元啊要想千古留名就必须要有过人之处比如文若这个封公制可以让西域甚至更多的地方永归大汉！”
他轻轻拍了拍庞统的肩膀道：“朕盼望有一天士元能有更好的策略献给朕！”
庞统笑道：“必不令陛下失望臣今夜就回去好好想！”
众人哈哈大笑刘协让小荷煮好茶和四人边饮边叙荀彧问刘协道：“但不知陛下欲定西域为何州又派何人出任西域治略总督和驻防督尉？”
刘协略作思索乃道：“西域就叫西域州好了治略总督的人选是个麻烦老实说有一个人很合适可这个朕不太好开口！”
荀彧等人不知道刘协说的是谁皆不知如何回答陈群却道：“陛下说的是石广元吧司马先生曾说他再学三年便可为治国良才如今依臣看广元治理一州绰绰有余陛下之所以不方便是因为觉得过早派遣他出使青州耽误学业其实臣以为广元好动四海远游正是其心中所愿能够去西域出任治略总督正是他的喜好才是陛下不妨直说！”
刘协颔道：“长文说的在理朕这个学兄从来都不是一个能安坐的主或许去西域正是他的喜好！下面再说驻防督尉这个问题实际上仅派一个督尉解决不了问题至少是驻防总督你们认为阎行这个人怎么样？他去了之后定西军也就长驻西域！以后对偏远的州都采纳双总督制一文一武十年一换不可久任！大汉管辖一地不是靠某地的豪族而是靠大汉的国力和威严若是一族在某地呆的久了必然在当地的权势过大汉的威严日久必成祸必须采取轮换制！”
荀彧道：“恐怕现在就得将马腾从凉州调回襄阳！”
刘协微微点头道：“调是要调只是现在还不适宜等过几年朕打算安排皇甫康在凉州出任驻防总督至于和皇甫康搭档的治略总督人选文若要及早想好在皇甫康出任驻防总督之后对凉州的管理就要适当变严对于儒、法、道三家学说的推广也要在凉州开展！”
荀彧嗯了一声续问刘协道：“那陛下对大汉南方疆域的划定作何打算？”
刘协拉过地图按着蜀州说道：“蜀州南部还有大片土地也可以农耕但自蜀州6路而下很困难那里还是西部高原山脉的延续据蜀州传来的资料蜀州再向南（今天云南南部和缅甸交界处）都是险峻山脉虽然蜀州有几条河可以穿山涧而过由于落差太大水流湍急根本不适合大规模运送不过当地南族的百姓却可以驴马运送货物到山南和当地土著进行贸易而一旦过了山川则水宽辽阔适合大规模运送物资但驴马运送数量非常有限根本不适合军资器械的运送。如果军机院核查的消息没有错的话当地土著所说的南掌河（今天的湄公河）就是蜀州的澜沧江下游而交州附近比较富裕之地寮国、真腊都属于此河流域范围内所以我打算自交州南端的澜沧江入海口设澜江郡建设一个大规模的港口城考虑到那里都已经出现了很多小国和土著部落那么就用文若得封公制南海水师建设到一定规模之后自扬州运军马物资南下经扬州、广州、交州三地港口6续补给到达澜江港驻扎。然后通过澜沧江下游向上对整个半岛实现控制。”
复又道：“其实从广州自6路过去也很轻易只是那里河道云集骑兵根本没有作用所以最管用的就是蜀州的南族和丹阳兵功下洛阳之后新征募的丹阳兵要水6同练争取尽快适应那里的气候然后准备一统整片半岛。”
荀彧道：“这片地也足可分出一个新州来！”
刘协嗯了一声道：“取安泰之意就命名为泰州在泰州之南海有大片岛屿比邪马台那个岛要大许多也可以独立为一州可是那里的土著比较多而且军机院也一直没有过去只是派人大略观察了几日就回来了暂时不能过快扩张泰州安定之后再考虑那片土地如果可以定下来就称之为安州。至于邪马台的州名它四面为海就定为瀛州。”
又指了指蜀州和西域之间的高原之地说道：“这里渺无人烟除了少数土著之外根本没有什么人但它夹在蜀州、凉州和西域之间必须拿下来只是这个事情就要慢点来先派军机院慢慢核查地形循序教化当地土著使他们成为大汉子民也不可急或许要很多年但却不能停！”
说到这里他看看了四人乃道：“这便是朕心目中的大汉疆域包括蜀州和西域之间的高原之地它将是一个完整的大汉一个依靠水运构成的大汉通过水运将各个州联系到一起当国力允许在各州之间还要建设襄阳城中大道一般的6路水6并进这样大的帝国背后必然会隐藏很多危机这便要依靠诸位与朕一起同心协力共赴艰难为后世留下一个稳定的大汉！”
陈群四人道：“臣等定当竭尽全力为大汉鞠躬尽瘁！”
刘协微微点头依旧看着地图说道：“如此大的帝国怎么才能永久的繁荣稳定下去朕每天都在思索朕以为先是同心让各州百姓都认同大汉都将自己当作大汉子民其实最好的办法就是减少当地土著人口移汉人居住对汉人的生育给与鼓励对汉人的农耕、工商都给予扶持但又要保证土著和汉人平等在律法、税收上要平等只是在安、泰、西域、瀛、辽和高原生活的汉人都要给与丰厚的补贴。”
“其次要同宗不管是汉族、还是羌、南、西域、越、韩等族人都应该属于一个大种族要道教宣扬诸族同宗的理念只有一个大汉皇帝逐步将他们也融为大汉族！”
荀彧道：“如此一来陛下免农税的设想就恐怕难以实现了！”
刘协不得不点头道：“确实很难啊若是只有荆扬两州实现起来并不困难若单独在这两州进行免农税反而会使土地百姓不愿移到人丁稀少的地方所以朕打算取消这个设想鼓励汉民开垦安、泰、辽、瀛和高原的土地凡在此五地开荒者田属官田然民可种百年十年内既无需纳税亦可享有补贴且农税的征收额度永不增加仍执行现在的十五抽一商税相应要调整民商和国商要维持等同民商保持原有十五抽三国商改为十五抽二凡小户从商者则下调为十五抽三大户经商却不响应朝廷诏令定为私商上调到十五抽五的重税对不晓儒法的商人严厉打击越是大户越要压制小百姓嘛生活不易随他们吧！”
刘协继续说道：““最后是同礼教同样的礼节教化同样的语言、文字现在大汉各地除了道教还有浮屠教的存在朕还是那个观点本族长远留存的教信诸神可以都融入道教中道教不一定只有一个神据张鲁所述除了至高的元始天尊、灵宝天尊和道德天尊外其余皆为次神故朕以为其他小族之神应该算是次神对于浮屠教来历不明的教派还是压制一点好这个事情不能拖朕不希望在大汉领域内见到可以和道教平分信徒的教派长文尽快起好诏书让胡昭和德署处理好此事迫不得已可以动用各地驻防军再让他们展下去问题越闹越大！”
“就语言和文字而言这个问题更为重要各地皆有本族语言可慢慢推广汉语、汉字长文也要起好相关诏书让胡昭给朕处理好这件事情不可轻视！百年之后朕希望大汉的疆域内所有人都说汉语！”
长文道：“臣明白了明日就起好相关诏书只是玉玺的问题一直没有解决虽然前面下了几道昭文但用的还是大汉楚王的印这可不能长久如此！”
刘协道：“这一点朕心中有数已经安排白翳造一个新的只是此事不能让他人知道毕竟真正的玉玺还在皇兄那里日后有机会再调换过来！”
刘协又和荀彧、戏志才、陈群三人谈了谈近半年治略府、御府和统帅府的要务让他们做好规划布置清楚责权分明务必安排到位。
在此次聚会结束后不久孙乾便到了襄阳陈群和伊籍亲自接待他。
这次会谈刘协并没有出面按照外事规格只有外地公王和外族番王入襄阳晋见会谈才由刘协出面一般情况下就由陈群、伊籍负责。
刘协自己则抽空陪了陪蔡琰和小乔她们二人都是琴中圣手常有叙论关系要比其他妃子之间好的多刘协自己也最宠爱她们俩人每日清闲下来也先想到让她们过来奏琴闲聊。
在伊籍和孙乾会谈的时候刘协让陈群连续下了十多道调令他已经很清楚刘备决心放弃兖州洛阳虽然还在对峙之机但刘协对洛阳是势在必得一般连兖州也得到手曹操就只能放弃争霸的梦想归顺自己麾下。
对于曹操的安排刘协早就有了打算。至于司马懿其实他是调往西域的最佳人选但出于对这个人和他家族的忌惮刘协还是继续坚持自己原先的设想先安排他去平定海州待海州平定治理合适的时候水师在抽走到他人帐下让司马懿担任海州的治略总督彻底剥掉他的军权。
张颌的使用还需要慢慢察看不能过早的下结论但无可置疑的是被封为十二上将之一他对自己的忠心无疑会提高很多。
刘协很清楚在得到洛阳、兖州和青州之后自己将会和北方隔黄河相望而同时也要面对一个非常头痛的问题——治理黄河。
治理黄河的策略有很多最集中的治理策略集中在清朝研究清史的大部分学生对这段历史都很了解可以说康乾盛世就是黄河治理之世刘协自己对黄河治理的了解大多也是从那段历史中学习到的但现在的黄河和清朝的黄河又不一样很多清朝适合的方法在现在未必适合或许有更好的办法也说不定。
黄河防线需要水军骑兵的建制已经膨胀到极限了南汉不需要更多的骑兵了之后重点要展的就是水军和步军刘协的十多道调令也主要集中在这里在统一黄河以南之后他打算集中更多的精力治理各州且调整军部编制。
大汉三军的平衡建设阶段就要开始了四海征伐的步伐也要准备展开刘协也第一感觉到了财力和人才的匮乏。
待伊籍和孙乾谈了三日后伊籍将会谈情况报于刘协刘协只看第一页便怒道：“刘备好大的胆子！”
大汉疆域
陈群、戏志才和庞统都默不作声偶尔间抬头看了看刘协荀彧心中有话却不愿说只是暗示陈群让陈群来说这些话。
陈群心中清楚四人中只有自己有资格说些很不顺耳的话皇上或可听进去或可当作没有听到也不会为难自己荀彧和戏志才只能稍有直谏说得太僵很可能让皇上拂袖而去。
沉默片刻心中暗暗掂量推敲乃谏道：“陛下臣听说仁义之君当以仁待他族以礼引导蛮夷识礼守道。若说漠北之族与大汉领土相接或可威胁大汉百姓今东海岛屿小国之族虽偶有冒犯然大汉与之相隔大海其纵有异心也不能冒犯天威望陛下谨慎用兵正如陛下所言量国力而为可遣使教授汉文化使之知汉皇之仁、大汉之威！”
刘协淡淡一笑问戏志才道：“志才为统帅府参谋总祭可知大汉目前的海楼船能驶千里自淮安起航若顺风二十余日可行至南浦沿岸略作补给可至南海朱崖郡但不知高祖之时可有人能预见？”
戏志才道：“但闻始皇帝之时有徐福曾载童子渡海向东或有言曾到今日邪马台但无从可考亦无人可知今日海楼船可行千里！”
刘协复对陈群道：“长文啊你现没有昨日有几人能预言今日之事今日又有几人能预言明日之事但朕相信百余年后海楼船亦不过寻常之物或可千年之后邪马台等小国便可乘船直抵大汉威胁大汉后世子民与其让后人埋怨朕不如便在今日将这些荆棘一一扫荡干净！”
略作停顿与四人道：“诸位放心朕决不会牺牲大汉的兴荣来成就朕个人的功绩先祖孝武皇帝（汉武帝）便是朕的一面镜子朕也不愿意诸位辛苦功业只因朕一己之念而毁于一旦凡动兵之时必仔细平衡量国力而为凡有利则战若战亦无功与后世者必不为之！诸位爱卿相信朕吗？”
陈群当即道：“陛下乃天纵奇才此乃臣等多虑然此亦臣等职责所在望陛下不可厌其烦！”
其余三人亦道：“必信陛下之能！”
刘协微微颔用玉尺指着西域道：“北方之事且按朕的意思来办不知道西域疆域当如何处置啊？”
荀彧道：“西域之事因马腾频繁出击臣也略有思考！”
刘协朗声笑道：“此才真是朕的王佐之才啊文若但直言心中所思！”
荀彧指着地图道：“自恒帝之后大汉对西域的控制越来越弱如今的西域也是战乱不断马腾被迫经常出兵援助仍心系大汉的一些小国然远水不解近火光武帝时西域有于阗、焉耆、疏勒三大国另有小国五十余据载最多之时有五十五国至今日西域有鄯善、于阗、焉耆、龟兹和疏勒五大国北新道上还有大国车师后部其中以于阗、焉耆、龟兹为最强陛下如今可有三种方法一是在西域设都户府或可一统而征之最后一种称之封公制臣以为最为妥当在原西域长史府处设西宁郡西宁郡所有土地悉数归官田驻军治理将西域视为一州之地而治鄯善、于阗、焉耆、龟兹、疏勒和车师设为六郡各城国之王亦同时出任各郡太守封为公爵逐步推化使各国之主不再称王改称朝廷公爵让他们在陛下的统管下平定其他小国待西域六郡实力更强则可一统七郡征伐乌孙郡使西域完全归属大汉统辖且不必损耗国力。此后七郡公爵子弟皆入读襄阳学府陛下择选优异者且誓死效忠大汉者为世子凡西域八郡之兵皆为驻防军独西宁郡安置定西军在西域推广棉花和葡萄种植使之依赖大汉粮草则永不敢反。”
“复在长安设东西商市洛阳设南北商市则两地繁华开挖洛水和浙水之间的漕运河渠使南方之货物以长江水系为途径经襄阳至洛阳形成南北贸易之源再加上长安和洛阳之间的水运则可使东西贸易更进一层。”
刘协大喜重拍荀彧肩膀道：“此乃千古良策永御之道尔！”
陈群和戏志才亦道：“果为良策若如此施治西域当永归大汉复不能再反复！”
庞统思索良久觉得自己想不出更好的策略叹道：“封公制实为上上之策！”
刘协亦叹道：“好个封公制啊只以这个封公制文若足以千古留名！”复对庞统道：“士元啊要想千古留名就必须要有过人之处比如文若这个封公制可以让西域甚至更多的地方永归大汉！”
他轻轻拍了拍庞统的肩膀道：“朕盼望有一天士元能有更好的策略献给朕！”
庞统笑道：“必不令陛下失望臣今夜就回去好好想！”
众人哈哈大笑刘协让小荷煮好茶和四人边饮边叙荀彧问刘协道：“但不知陛下欲定西域为何州又派何人出任西域治略总督和驻防督尉？”
刘协略作思索乃道：“西域就叫西域州好了治略总督的人选是个麻烦老实说有一个人很合适可这个朕不太好开口！”
荀彧等人不知道刘协说的是谁皆不知如何回答陈群却道：“陛下说的是石广元吧司马先生曾说他再学三年便可为治国良才如今依臣看广元治理一州绰绰有余陛下之所以不方便是因为觉得过早派遣他出使青州耽误学业其实臣以为广元好动四海远游正是其心中所愿能够去西域出任治略总督正是他的喜好才是陛下不妨直说！”
刘协颔道：“长文说的在理朕这个学兄从来都不是一个能安坐的主或许去西域正是他的喜好！下面再说驻防督尉这个问题实际上仅派一个督尉解决不了问题至少是驻防总督你们认为阎行这个人怎么样？他去了之后定西军也就长驻西域！以后对偏远的州都采纳双总督制一文一武十年一换不可久任！大汉管辖一地不是靠某地的豪族而是靠大汉的国力和威严若是一族在某地呆的久了必然在当地的权势过大汉的威严日久必成祸必须采取轮换制！”
荀彧道：“恐怕现在就得将马腾从凉州调回襄阳！”
刘协微微点头道：“调是要调只是现在还不适宜等过几年朕打算安排皇甫康在凉州出任驻防总督至于和皇甫康搭档的治略总督人选文若要及早想好在皇甫康出任驻防总督之后对凉州的管理就要适当变严对于儒、法、道三家学说的推广也要在凉州开展！”
荀彧嗯了一声续问刘协道：“那陛下对大汉南方疆域的划定作何打算？”
刘协拉过地图按着蜀州说道：“蜀州南部还有大片土地也可以农耕但自蜀州6路而下很困难那里还是西部高原山脉的延续据蜀州传来的资料蜀州再向南（今天云南南部和缅甸交界处）都是险峻山脉虽然蜀州有几条河可以穿山涧而过由于落差太大水流湍急根本不适合大规模运送不过当地南族的百姓却可以驴马运送货物到山南和当地土著进行贸易而一旦过了山川则水宽辽阔适合大规模运送物资但驴马运送数量非常有限根本不适合军资器械的运送。如果军机院核查的消息没有错的话当地土著所说的南掌河（今天的湄公河）就是蜀州的澜沧江下游而交州附近比较富裕之地寮国、真腊都属于此河流域范围内所以我打算自交州南端的澜沧江入海口设澜江郡建设一个大规模的港口城考虑到那里都已经出现了很多小国和土著部落那么就用文若得封公制南海水师建设到一定规模之后自扬州运军马物资南下经扬州、广州、交州三地港口6续补给到达澜江港驻扎。然后通过澜沧江下游向上对整个半岛实现控制。”
复又道：“其实从广州自6路过去也很轻易只是那里河道云集骑兵根本没有作用所以最管用的就是蜀州的南族和丹阳兵功下洛阳之后新征募的丹阳兵要水6同练争取尽快适应那里的气候然后准备一统整片半岛。”
荀彧道：“这片地也足可分出一个新州来！”
刘协嗯了一声道：“取安泰之意就命名为泰州在泰州之南海有大片岛屿比邪马台那个岛要大许多也可以独立为一州可是那里的土著比较多而且军机院也一直没有过去只是派人大略观察了几日就回来了暂时不能过快扩张泰州安定之后再考虑那片土地如果可以定下来就称之为安州。至于邪马台的州名它四面为海就定为瀛州。”
又指了指蜀州和西域之间的高原之地说道：“这里渺无人烟除了少数土著之外根本没有什么人但它夹在蜀州、凉州和西域之间必须拿下来只是这个事情就要慢点来先派军机院慢慢核查地形循序教化当地土著使他们成为大汉子民也不可急或许要很多年但却不能停！”
说到这里他看看了四人乃道：“这便是朕心目中的大汉疆域包括蜀州和西域之间的高原之地它将是一个完整的大汉一个依靠水运构成的大汉通过水运将各个州联系到一起当国力允许在各州之间还要建设襄阳城中大道一般的6路水6并进这样大的帝国背后必然会隐藏很多危机这便要依靠诸位与朕一起同心协力共赴艰难为后世留下一个稳定的大汉！”
陈群四人道：“臣等定当竭尽全力为大汉鞠躬尽瘁！”
刘协微微点头依旧看着地图说道：“如此大的帝国怎么才能永久的繁荣稳定下去朕每天都在思索朕以为先是同心让各州百姓都认同大汉都将自己当作大汉子民其实最好的办法就是减少当地土著人口移汉人居住对汉人的生育给与鼓励对汉人的农耕、工商都给予扶持但又要保证土著和汉人平等在律法、税收上要平等只是在安、泰、西域、瀛、辽和高原生活的汉人都要给与丰厚的补贴。”
“其次要同宗不管是汉族、还是羌、南、西域、越、韩等族人都应该属于一个大种族要道教宣扬诸族同宗的理念只有一个大汉皇帝逐步将他们也融为大汉族！”
荀彧道：“如此一来陛下免农税的设想就恐怕难以实现了！”
刘协不得不点头道：“确实很难啊若是只有荆扬两州实现起来并不困难若单独在这两州进行免农税反而会使土地百姓不愿移到人丁稀少的地方所以朕打算取消这个设想鼓励汉民开垦安、泰、辽、瀛和高原的土地凡在此五地开荒者田属官田然民可种百年十年内既无需纳税亦可享有补贴且农税的征收额度永不增加仍执行现在的十五抽一商税相应要调整民商和国商要维持等同民商保持原有十五抽三国商改为十五抽二凡小户从商者则下调为十五抽三大户经商却不响应朝廷诏令定为私商上调到十五抽五的重税对不晓儒法的商人严厉打击越是大户越要压制小百姓嘛生活不易随他们吧！”
刘协继续说道：““最后是同礼教同样的礼节教化同样的语言、文字现在大汉各地除了道教还有浮屠教的存在朕还是那个观点本族长远留存的教信诸神可以都融入道教中道教不一定只有一个神据张鲁所述除了至高的元始天尊、灵宝天尊和道德天尊外其余皆为次神故朕以为其他小族之神应该算是次神对于浮屠教来历不明的教派还是压制一点好这个事情不能拖朕不希望在大汉领域内见到可以和道教平分信徒的教派长文尽快起好诏书让胡昭和德署处理好此事迫不得已可以动用各地驻防军再让他们展下去问题越闹越大！”
“就语言和文字而言这个问题更为重要各地皆有本族语言可慢慢推广汉语、汉字长文也要起好相关诏书让胡昭给朕处理好这件事情不可轻视！百年之后朕希望大汉的疆域内所有人都说汉语！”
长文道：“臣明白了明日就起好相关诏书只是玉玺的问题一直没有解决虽然前面下了几道昭文但用的还是大汉楚王的印这可不能长久如此！”
刘协道：“这一点朕心中有数已经安排白翳造一个新的只是此事不能让他人知道毕竟真正的玉玺还在皇兄那里日后有机会再调换过来！”
刘协又和荀彧、戏志才、陈群三人谈了谈近半年治略府、御府和统帅府的要务让他们做好规划布置清楚责权分明务必安排到位。
在此次聚会结束后不久孙乾便到了襄阳陈群和伊籍亲自接待他。
这次会谈刘协并没有出面按照外事规格只有外地公王和外族番王入襄阳晋见会谈才由刘协出面一般情况下就由陈群、伊籍负责。
刘协自己则抽空陪了陪蔡琰和小乔她们二人都是琴中圣手常有叙论关系要比其他妃子之间好的多刘协自己也最宠爱她们俩人每日清闲下来也先想到让她们过来奏琴闲聊。
在伊籍和孙乾会谈的时候刘协让陈群连续下了十多道调令他已经很清楚刘备决心放弃兖州洛阳虽然还在对峙之机但刘协对洛阳是势在必得一般连兖州也得到手曹操就只能放弃争霸的梦想归顺自己麾下。
对于曹操的安排刘协早就有了打算。至于司马懿其实他是调往西域的最佳人选但出于对这个人和他家族的忌惮刘协还是继续坚持自己原先的设想先安排他去平定海州待海州平定治理合适的时候水师在抽走到他人帐下让司马懿担任海州的治略总督彻底剥掉他的军权。
张颌的使用还需要慢慢察看不能过早的下结论但无可置疑的是被封为十二上将之一他对自己的忠心无疑会提高很多。
刘协很清楚在得到洛阳、兖州和青州之后自己将会和北方隔黄河相望而同时也要面对一个非常头痛的问题——治理黄河。
治理黄河的策略有很多最集中的治理策略集中在清朝研究清史的大部分学生对这段历史都很了解可以说康乾盛世就是黄河治理之世刘协自己对黄河治理的了解大多也是从那段历史中学习到的但现在的黄河和清朝的黄河又不一样很多清朝适合的方法在现在未必适合或许有更好的办法也说不定。
黄河防线需要水军骑兵的建制已经膨胀到极限了南汉不需要更多的骑兵了之后重点要展的就是水军和步军刘协的十多道调令也主要集中在这里在统一黄河以南之后他打算集中更多的精力治理各州且调整军部编制。
大汉三军的平衡建设阶段就要开始了四海征伐的步伐也要准备展开刘协也第一感觉到了财力和人才的匮乏。
待伊籍和孙乾谈了三日后伊籍将会谈情况报于刘协刘协只看第一页便怒道：“刘备好大的胆子！”
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《剑灵王》谢谢了。