治国新策
就在刘协还在为了国内问题苦苦冥思的时候荀、皇甫康、魏延三家已经为诸葛家和马家进行了三次的调停马家出于总总原因尤其是诸葛家已经是二等国族诸葛瑾也是治略府官再加上荀、皇甫康、魏延三人摆明是受皇上所托也就顺水推舟表示如果皇上特赦了诸葛亮马家决不会再追究若皇上用诸葛亮为官都是同朝官员就当马铁的事情过去了只是要求诸葛亮前往马家在襄阳的马铁墓祭拜还要去壶关祭拜为禁军的两次大损失负责为禁军亡魂举办祭祀祷告。
刘协闻讯之后颇为大喜让荀准备公审诸葛亮事实上在这之前大汉帝国中央法院还处于停顿状态具体审**官的人选在帝国国民院内还是一片糊涂。
为了尽早使用上诸葛亮想了很久最终决定暂时由国渊出任中央法院席**官皆诸葛亮的审**官崔浩为治略府和中央军府控告方按照大汉律还需要一名律师刘协让诸葛瑾自己寻找一名律师一周之内国渊不负众望按大汉律和二十多科其他法案给诸葛亮定了六大重罪二十七道中罪郝昭、郭优之等人出庭作证。
在正式量刑前陈群正式捧着大汉帝国中央皇庭特赦令亲临中央法院宣布暂时冻结诸葛亮一切旧罪令其戴罪立功。即日前往中央皇庭报道不得有勿。
诸葛亮何等聪敏如何看不出这是刘协的计谋但事到如今一切也由不得他了。只能跟随陈群前往中央皇庭只要他再吭一个“不”字那唯一地结局就是斩示众更重要的还是要连累整个诸葛家族。
再次见到诸葛亮。刘协笑道：“孔明别来无恙啊！”
诸葛亮淡淡折身道：“但借圣上威名得保薄命而已！”
刘协小挥了下手道：“算了过去的都过去了禁军诸将那里包括马家在内朕也让荀等人为你们诸葛家调停了一番暂时也不会为难你和你长兄你不是要来献策吗朕之所以要保你……也是要听听你到底有什么良策献给朕！”
若是往日诸葛亮必然会故意“哦！”一声如今的状况下诸葛亮也只能低叹一声从怀中取出一本奏章由研墨宫女递上。
刘协打开奏章细细浏览诸葛亮呈献的是《治国新策》一共有八章第一章为“通婚策”第二章为“减富增贫策”。第三章为“以商修路策”第四章为“精兵广役策”第五章为“财会独审策”第六章为“广镇普场策”第七章为“化奴为民策”第八章为“燕州大商策”。
刘协边看边点头道：“果然不愧为孔明啊这八策正是朕所急求地啊孔明啊。你将这八策细细阐述一下让朕更了解一些！”
诸葛亮脸上浮过一丝笑容挥扇朗声道：“帝国之汉化求文不求血通只推道教、汉字和汉语却不鼓励各族和我大汉通婚。汉化之效必然大为降低。通婚策正是鼓励各族之间通婚凡与汉通婚者。有奖有免子嗣无论男女皆为汉民并不强求各族放弃自我语言但随着汉民增多汉化之事无需增力亦可缓缓完成！”
“减富增贫策如今大汉帝国经商者多大富贵可适当根据收入加税对贫困者则适当减税更可适当补助贫困者如此可使帝国内部更趋向稳定。”
“以商修路策如今道路投资巨大帝国虽富亦无法完全支撑可鼓励商社投资兴建由帝国枢密总司集合凡出资者可获得三十年的专营流通权每一路造价规划好之后分成三段到五段允许十到二十家商社夺标流通权枢密总司在繁华要道必有盈余可用来填补漠北无人相争之路如此一来全国之地皆可贯穿马路”
“精兵广役策帝国之军镇、征两番人员可做为精兵持续更新而凡汉民皆须服役进驻驻防军操练增设军垦农场即可无需出纳半分军费凡镇、征两军过三十岁者且非将者一律退回各地任治安警军负责天下征伐和国土之安警负责帝国内部治安和刑事管制两相分开驻防军则完全归属中央皇庭即便是各地国民院和法院亦不能调动而警归治略府管辖调动也可以强化治略府政策推广的强制执行力度。手机小说站net”
刘协示意诸葛亮暂停道：“孔明啊你说中央法院究竟归谁掌管为上呢？”
说道中央法院诸葛亮就是一肚子的火啊但他仍然公正地答道：“圣上在中央国民院内提了一幅字叫做还政于民既然圣上已经如此表态了就将中央法院归置给中央国民院掌控吧！”
刘协呵呵一笑道：“所说无错啊这其中涉及到国家司法权益的归属以后再做讨论吧你继续说下去！”
诸葛亮“嗯”了一声继续说道：“财会独审策目前各家商社、农场的会计都是自己聘选的其中玩虚作假者特别众多对国家财税的影响也很巨大如果没有没有这些偷税漏税国家财税至少可以上涨三成故私以为应该设置财会人员的独立审核制对于违规的财会人员永远剥夺从事财会行业的权利而各商社财会人员不得独立记账所有纳税额和标准帐目由帝国认可的中立的财会事务所负责。”
“广镇普场策在帝国内广泛推广镇和农场结合地方式以各大城市为中心。建设镇以镇为中心规划农场各劳动力需求较大地商社移到镇上全国农业生产逐渐以农场为主。鼓励散户合并为农场进一步加强农业生产的管筹和组织！”
“化奴为民策如今各地都有奴隶暴动奴隶虽然为大汉帝国带来了充足的劳动力。但也带来的巨大的社会压力各商社都必须加强商军建设以免奴隶造反私以为与其这样镇压不如给奴隶成为帝国庶民地机会对于年纪较轻者给与庶民机会为他们提供教育机会让他们成为帝国的建设主力允许他们和汉民通婚。“孔明你可曾想过各家商社是否愿意如果这四百万奴隶都转为正常雇工你知道多少商社会倒闭吗国内物价上涨地趋势吗对国民经济会造成多大地影响？这些问题你考虑过没有？”
诸葛亮为之语噎沉思良久后再说道：“那可以规定凡为商社、农场效力十年之上者自动获得庶民资格！”
刘协思索片刻道：“这样倒还可以实施。只是帝国四百万佣工中能够获得庶民资格的至少有八十万治略府还是要事先安排好啊否则也是要出问题。”刘协的担心并不是完全没有原因一旦这些人获得了庶民资格又不是汉人肯定会遭到商社的大规模的减裁就会形成至少五十万的流民而这些人必须在国内消化掉。不能立刻送往海外否则对海外汉人造成威胁而且运送海外的成本也过于高。
如果可能刘协打算彻底结束奴隶政策不仅是大汉帝国整个世界的各个国家都彻底停止奴隶政策。不是为了所谓民族平等。而是正大光明遏制欧洲地展只靠他们的本身积累。谁也不能快展起来。
对于大汉帝国而言再经历几十年地时间国内部分商社已经实现了一定的转换国内的建设工程也基本达到初步饱和的状态。
如果要保证这四百万佣工能够不成为流民刘协在诸葛亮地建议下决定提高佣工待遇是所有佣工都拥有获得薪水地权利并且将价格初步定在每年三千钱虽然比大汉帝国的雇工层级最低三万钱差距大地多但总比过去好很多对于拥有庶民资格的可以升入雇工范围内。
由于大汉帝国地技师培养各学院心照不宣的都是清一色汉人偶尔也有不少越民实际上越民除了生活地外早已经汉化在民族登记上也渐渐取消对于匈奴、鲜卑、南山、羌等族还是基本处于闭收状态只有黄河学府的民族技师学校每年有一定对非汉族的技师招收名额。
刘协也不担心帝国开放这些雇工后对大汉帝国普通雇工产生多大的影响实际上经过十年的整顿大多数年轻出工的汉民都是技师学校出身主要是施工过程中的组织和管理角色主要体力劳动者还是依靠四百万的奴隶。
诸葛亮继续阐述最后一章他说道：“燕州要想真正地安定必须将燕州的牧场全部规划进入商社进行控制现在燕州的叛乱正好提供了这一次机遇可以乘着叛乱一举将燕州所有牧场规划给各大牧场和商社进行管辖对于燕民则让他们安身与牧场之下由治略府严格管制牧场牧场再和商社结合而不是以部落来管辖以部落来管日久必生叛乱！采取强制通婚和分散管理将其后裔都规划为汉人只有堡、旗和牧场自然没有再反的可能！”
刘协微微颔复问陈群道：“长文啊你认为诸葛亮这八策如何啊”
陈群答道：“孔明所说的确实都是不错的治国之策！”
刘协笑道：“虽是良策可前七策其兄可以施展唯独第八策这燕州之地地治理朕是没有合适地人选啊不如孔明推选一位可以治理燕州的人才！”
诸葛亮上前一步道：“臣愿意前往若不能治理好燕州终身流落塞外永不回归中原！”
刘协大喜陈群亦道：“恭喜圣上燕州之地终于可以安定了！”
刘协笑道：“如此甚好啊孔明啊你这八策啊还需要整理推敲你让令兄好好整理一下让他提交治略府公开讨论就告诉他们朕是同意了但具体用不用那是治略府地事情朕不多过问但治略府如果不能尽快处理好这些问题朕就要干预了！”
陈群道：“其中可能还要涉及国民院的问题很多策要有新的律法支持这让国民院讨论起来那不知道何年何月！”
刘协举手示意陈群不用担心道：“朕回来了这立法权暂时还是朕统收吧他们国民院旁听表决下就可以了现在是非常时期不能由着国民院那么胡闹选个中央法院的院长都要一个月完全是胡闹开什么玩笑啊朕没有回来之前就开始选等朕回天京城快半月了他们还是没有选出来以后还是朕来主持他们旁听表决就可以了真正达到还政于民那不是几十年内就可以完成的事情还是由朕主导这些法律的制定以后完善了可以交给国民院负责司法只有朕不在国内的时候才需要国民院负责维护帝国子民的利益！”
他说到这里突然想起来一件事情和诸葛亮说道：“孔明朕知道你善于结党营社当然事情已经过去了朕决不是拿着前朝的事情来继续判断你只是希望你能够诚心回答朕一个问题！”
诸葛亮汗都冒了出来暗叹一失足千古恨啊道：“但凡圣上所问绝不虚回！”
刘协道：“那好朕问你如何限制朝廷内的结党营社行为啊？”
诸葛亮深思片刻答道：“亮曾经沾兄长之光私下研读圣上的《治国论》其中有言说帝国内各种利益者为了相同的利益肯定会结成不同的利益团体亮以为圣上是一语中的并由此推论帝国内结党营社是肯定会生的事情而亮以为党社之弊在于暗他们处于暗处结盟自然对帝国存在危险可以一旦存在于亮处其弊端就完全消失了只能沦为圣上的旗子所以要想真正杜绝结党营社的危害圣上最佳的办法就是让他们到亮处结盟而不是瞒着圣上结盟！”
刘协默默地低声念着“亮处结盟”四字心中若有所悟。
就在刘协还在为了国内问题苦苦冥思的时候荀、皇甫康、魏延三家已经为诸葛家和马家进行了三次的调停马家出于总总原因尤其是诸葛家已经是二等国族诸葛瑾也是治略府官再加上荀、皇甫康、魏延三人摆明是受皇上所托也就顺水推舟表示如果皇上特赦了诸葛亮马家决不会再追究若皇上用诸葛亮为官都是同朝官员就当马铁的事情过去了只是要求诸葛亮前往马家在襄阳的马铁墓祭拜还要去壶关祭拜为禁军的两次大损失负责为禁军亡魂举办祭祀祷告。
刘协闻讯之后颇为大喜让荀准备公审诸葛亮事实上在这之前大汉帝国中央法院还处于停顿状态具体审**官的人选在帝国国民院内还是一片糊涂。
为了尽早使用上诸葛亮想了很久最终决定暂时由国渊出任中央法院席**官皆诸葛亮的审**官崔浩为治略府和中央军府控告方按照大汉律还需要一名律师刘协让诸葛瑾自己寻找一名律师一周之内国渊不负众望按大汉律和二十多科其他法案给诸葛亮定了六大重罪二十七道中罪郝昭、郭优之等人出庭作证。
在正式量刑前陈群正式捧着大汉帝国中央皇庭特赦令亲临中央法院宣布暂时冻结诸葛亮一切旧罪令其戴罪立功。即日前往中央皇庭报道不得有勿。
诸葛亮何等聪敏如何看不出这是刘协的计谋但事到如今一切也由不得他了。只能跟随陈群前往中央皇庭只要他再吭一个“不”字那唯一地结局就是斩示众更重要的还是要连累整个诸葛家族。
再次见到诸葛亮。刘协笑道：“孔明别来无恙啊！”
诸葛亮淡淡折身道：“但借圣上威名得保薄命而已！”
刘协小挥了下手道：“算了过去的都过去了禁军诸将那里包括马家在内朕也让荀等人为你们诸葛家调停了一番暂时也不会为难你和你长兄你不是要来献策吗朕之所以要保你……也是要听听你到底有什么良策献给朕！”
若是往日诸葛亮必然会故意“哦！”一声如今的状况下诸葛亮也只能低叹一声从怀中取出一本奏章由研墨宫女递上。
刘协打开奏章细细浏览诸葛亮呈献的是《治国新策》一共有八章第一章为“通婚策”第二章为“减富增贫策”。第三章为“以商修路策”第四章为“精兵广役策”第五章为“财会独审策”第六章为“广镇普场策”第七章为“化奴为民策”第八章为“燕州大商策”。
刘协边看边点头道：“果然不愧为孔明啊这八策正是朕所急求地啊孔明啊。你将这八策细细阐述一下让朕更了解一些！”
诸葛亮脸上浮过一丝笑容挥扇朗声道：“帝国之汉化求文不求血通只推道教、汉字和汉语却不鼓励各族和我大汉通婚。汉化之效必然大为降低。通婚策正是鼓励各族之间通婚凡与汉通婚者。有奖有免子嗣无论男女皆为汉民并不强求各族放弃自我语言但随着汉民增多汉化之事无需增力亦可缓缓完成！”
“减富增贫策如今大汉帝国经商者多大富贵可适当根据收入加税对贫困者则适当减税更可适当补助贫困者如此可使帝国内部更趋向稳定。”
“以商修路策如今道路投资巨大帝国虽富亦无法完全支撑可鼓励商社投资兴建由帝国枢密总司集合凡出资者可获得三十年的专营流通权每一路造价规划好之后分成三段到五段允许十到二十家商社夺标流通权枢密总司在繁华要道必有盈余可用来填补漠北无人相争之路如此一来全国之地皆可贯穿马路”
“精兵广役策帝国之军镇、征两番人员可做为精兵持续更新而凡汉民皆须服役进驻驻防军操练增设军垦农场即可无需出纳半分军费凡镇、征两军过三十岁者且非将者一律退回各地任治安警军负责天下征伐和国土之安警负责帝国内部治安和刑事管制两相分开驻防军则完全归属中央皇庭即便是各地国民院和法院亦不能调动而警归治略府管辖调动也可以强化治略府政策推广的强制执行力度。手机小说站net”
刘协示意诸葛亮暂停道：“孔明啊你说中央法院究竟归谁掌管为上呢？”
说道中央法院诸葛亮就是一肚子的火啊但他仍然公正地答道：“圣上在中央国民院内提了一幅字叫做还政于民既然圣上已经如此表态了就将中央法院归置给中央国民院掌控吧！”
刘协呵呵一笑道：“所说无错啊这其中涉及到国家司法权益的归属以后再做讨论吧你继续说下去！”
诸葛亮“嗯”了一声继续说道：“财会独审策目前各家商社、农场的会计都是自己聘选的其中玩虚作假者特别众多对国家财税的影响也很巨大如果没有没有这些偷税漏税国家财税至少可以上涨三成故私以为应该设置财会人员的独立审核制对于违规的财会人员永远剥夺从事财会行业的权利而各商社财会人员不得独立记账所有纳税额和标准帐目由帝国认可的中立的财会事务所负责。”
“广镇普场策在帝国内广泛推广镇和农场结合地方式以各大城市为中心。建设镇以镇为中心规划农场各劳动力需求较大地商社移到镇上全国农业生产逐渐以农场为主。鼓励散户合并为农场进一步加强农业生产的管筹和组织！”
“化奴为民策如今各地都有奴隶暴动奴隶虽然为大汉帝国带来了充足的劳动力。但也带来的巨大的社会压力各商社都必须加强商军建设以免奴隶造反私以为与其这样镇压不如给奴隶成为帝国庶民地机会对于年纪较轻者给与庶民机会为他们提供教育机会让他们成为帝国的建设主力允许他们和汉民通婚。“孔明你可曾想过各家商社是否愿意如果这四百万奴隶都转为正常雇工你知道多少商社会倒闭吗国内物价上涨地趋势吗对国民经济会造成多大地影响？这些问题你考虑过没有？”
诸葛亮为之语噎沉思良久后再说道：“那可以规定凡为商社、农场效力十年之上者自动获得庶民资格！”
刘协思索片刻道：“这样倒还可以实施。只是帝国四百万佣工中能够获得庶民资格的至少有八十万治略府还是要事先安排好啊否则也是要出问题。”刘协的担心并不是完全没有原因一旦这些人获得了庶民资格又不是汉人肯定会遭到商社的大规模的减裁就会形成至少五十万的流民而这些人必须在国内消化掉。不能立刻送往海外否则对海外汉人造成威胁而且运送海外的成本也过于高。
如果可能刘协打算彻底结束奴隶政策不仅是大汉帝国整个世界的各个国家都彻底停止奴隶政策。不是为了所谓民族平等。而是正大光明遏制欧洲地展只靠他们的本身积累。谁也不能快展起来。
对于大汉帝国而言再经历几十年地时间国内部分商社已经实现了一定的转换国内的建设工程也基本达到初步饱和的状态。
如果要保证这四百万佣工能够不成为流民刘协在诸葛亮地建议下决定提高佣工待遇是所有佣工都拥有获得薪水地权利并且将价格初步定在每年三千钱虽然比大汉帝国的雇工层级最低三万钱差距大地多但总比过去好很多对于拥有庶民资格的可以升入雇工范围内。
由于大汉帝国地技师培养各学院心照不宣的都是清一色汉人偶尔也有不少越民实际上越民除了生活地外早已经汉化在民族登记上也渐渐取消对于匈奴、鲜卑、南山、羌等族还是基本处于闭收状态只有黄河学府的民族技师学校每年有一定对非汉族的技师招收名额。
刘协也不担心帝国开放这些雇工后对大汉帝国普通雇工产生多大的影响实际上经过十年的整顿大多数年轻出工的汉民都是技师学校出身主要是施工过程中的组织和管理角色主要体力劳动者还是依靠四百万的奴隶。
诸葛亮继续阐述最后一章他说道：“燕州要想真正地安定必须将燕州的牧场全部规划进入商社进行控制现在燕州的叛乱正好提供了这一次机遇可以乘着叛乱一举将燕州所有牧场规划给各大牧场和商社进行管辖对于燕民则让他们安身与牧场之下由治略府严格管制牧场牧场再和商社结合而不是以部落来管辖以部落来管日久必生叛乱！采取强制通婚和分散管理将其后裔都规划为汉人只有堡、旗和牧场自然没有再反的可能！”
刘协微微颔复问陈群道：“长文啊你认为诸葛亮这八策如何啊”
陈群答道：“孔明所说的确实都是不错的治国之策！”
刘协笑道：“虽是良策可前七策其兄可以施展唯独第八策这燕州之地地治理朕是没有合适地人选啊不如孔明推选一位可以治理燕州的人才！”
诸葛亮上前一步道：“臣愿意前往若不能治理好燕州终身流落塞外永不回归中原！”
刘协大喜陈群亦道：“恭喜圣上燕州之地终于可以安定了！”
刘协笑道：“如此甚好啊孔明啊你这八策啊还需要整理推敲你让令兄好好整理一下让他提交治略府公开讨论就告诉他们朕是同意了但具体用不用那是治略府地事情朕不多过问但治略府如果不能尽快处理好这些问题朕就要干预了！”
陈群道：“其中可能还要涉及国民院的问题很多策要有新的律法支持这让国民院讨论起来那不知道何年何月！”
刘协举手示意陈群不用担心道：“朕回来了这立法权暂时还是朕统收吧他们国民院旁听表决下就可以了现在是非常时期不能由着国民院那么胡闹选个中央法院的院长都要一个月完全是胡闹开什么玩笑啊朕没有回来之前就开始选等朕回天京城快半月了他们还是没有选出来以后还是朕来主持他们旁听表决就可以了真正达到还政于民那不是几十年内就可以完成的事情还是由朕主导这些法律的制定以后完善了可以交给国民院负责司法只有朕不在国内的时候才需要国民院负责维护帝国子民的利益！”
他说到这里突然想起来一件事情和诸葛亮说道：“孔明朕知道你善于结党营社当然事情已经过去了朕决不是拿着前朝的事情来继续判断你只是希望你能够诚心回答朕一个问题！”
诸葛亮汗都冒了出来暗叹一失足千古恨啊道：“但凡圣上所问绝不虚回！”
刘协道：“那好朕问你如何限制朝廷内的结党营社行为啊？”
诸葛亮深思片刻答道：“亮曾经沾兄长之光私下研读圣上的《治国论》其中有言说帝国内各种利益者为了相同的利益肯定会结成不同的利益团体亮以为圣上是一语中的并由此推论帝国内结党营社是肯定会生的事情而亮以为党社之弊在于暗他们处于暗处结盟自然对帝国存在危险可以一旦存在于亮处其弊端就完全消失了只能沦为圣上的旗子所以要想真正杜绝结党营社的危害圣上最佳的办法就是让他们到亮处结盟而不是瞒着圣上结盟！”
刘协默默地低声念着“亮处结盟”四字心中若有所悟。