丁元。旧年冬。神策府君安立恭在江南正式称帝。号神略制风圣大帝,建立神策帝国!

    神策帝国置六路地方政权,分为:江南路、两淅路、淮南路、山东路、河北路、河东路;

    路治最高行政长官为:路政使(总领一路政务:财赋、民政、农工、商贸、矿冶、水盐、治安等)

    路治下设州治、县治;路治所在州城称“府”路治府行政长官必须由路治副职兼领。

    州治最高行政长官为:州政使(总领一州政务:财赋、民政、农工、商贸、矿冶、水盐、治安等)

    县治最高行政长官为:县政使(总领一路政务:财赋、民政、农工、商贸、矿冶、水盐、治安等)

    路治、州治、县州实施军政分制。政不涉军,军不胁政,路治驻军长官兼领“路参议,职,州治驻军长官兼领“州参议”县治驻军长官兼领“县参议,;(参议:参于政事决策;现代人理解的话等同:常委)。

    由于立国之初,缺乏大量治才。不得已只能在各州县旧官中挑选良吏。但军权牢牢控制在中央。

    神策帝国废除了“三省六部。等旧制,颁布了新政体制,称为:神策新制;

    神策新制:最高统治机构为:神策军政议事会;下设“国政参议院。“军事参议院。“吏事组织院。“廉政监察院。“文宣统战院。“卫戌综治院。六大院,另置两大独立院:神策司法院、神策律检院;

    按照衙内的设想,总体架构就这个样子,国政参议院等同国务院,军事参议院等同军委,吏事组织院等同组织部。文宣统战院等同宣传统战部,卫戌综治院等同中央政法委。司法院同法院、律检院同检察院。

    要说比现代还严些构机的话就是人大、政协和其它一些组织了。封建残余太严重,设人大也没意义。

    国政院:下设外事部、国防部、财税部、民政部、戌治部、育才部、工冶部、农水部、商贸部、交运部、土建部、医疫部、国土部、审计部、帝国银庄;(基本必要机构。其它诸部暂时设立也没什么用处)。

    军事院:下设六大部、六大军;四大部为:参军部、政工部、战备部、军勤部、陆军部、海军部;六大军为:河东军、河北军、山东军、淮南军、江南军、两淅军;军部驻路治府,每军辖6个“虎威师”名师部分驻路境内六大军事州城,每师辖6个“基战团”各团驻州境内军事要冲。另置:军咨讲武院。

    吏事院:置“路吏司,“州吏司,“县吏司。三级,受总部和地方双重领导,另置育吏之“吏学府。;

    廉监院:置“路监司。“州监司。“县监司。三级。受总部和地方双重领导,(监察纪检职能)宣统院:置“路宣司,“州宣司,“县宣司。三级,受总部和地方双重领导,(等同宣传统战职能)

    戌治院:置“路戌司。“州戌司。“县戌司。三级,受总部和地方双重领导,(行使警察职能)

    神策军政议事会:设军政参议长名(空置不授,帝君兼领),军政副参议长铭,(国政院2员、军事院长官分领),军政参议若干(国政院副职、军事院副职、吏、监、宣、戌四院长官分领);最高核心层。

    国政院:设国政卿员,国政少卿4员,国政参议4员;国政院使,名、副院使铭(领院务);

    军事院:设帝国元帅员(帝君兼领),神策军帅2员,军事参议若干(六大部、大军区长官、军事院使),军事院使,名。副院使铭(领军事院日常院务),(帝君领国帅,为了更好的掌控军事大权)。

    吏、监、宣、戌四院:各置卿员。少卿4员,参议若干,路、州、县三级所制与国制相若。

    路州县制:置“使”员、少知员(第一少使兼领地方政务府长官。称:路卿、州卿、县卿),参议若干(吏、监、宣、戌四司长官、地方政务府少卿2员),(地方政务府下设各司与国政院下设各部相)。

    路、州、县三级各置司法院、律检院,(两院受地方和上级院双重领导,重案大案进行合议监审)。

    立国初大大提升妇女地位,废除妾婢通买通卖旧制,帝国不禁妇女参政议政,另设“妇权议会。

    另外最大的一项轰动性举措就是:打土豪分田地,由于各地刚刚归属。富户地主土霸王都怕给新夺权的神策军灭了九族,收田收地没人敢吱声,没抄没他们的家产就够意思了。各人半夜烧香磕头的感激零涕。

    穷苦老百姓都得到了田地,家家欢喜,户户相庆,大赞神策帝制,由此收获了巨大的民心,不到一个同时间,荆湖路、广南路、成都路纷纷举旗投了神策帝国”旧年春第二次扩制时,中原基本置于神策帝国的统治下了,大宋朝的版图只剩下京畿道和陕西一部分了,而京畿道庶民日夜四下迁流,反宋风潮狂卷。

    因为那一项挥土豪分田地的良制。庶民老百姓不想再受大宋朝的压榨了,为了活命只有逃迁一途。

    衙内网立国,收获大片版图。但也顿感压力,来投的州府地方官员。好多自愿献田的,他们也是聪明人,大来之国在即,迟一天给神策帝国打过来,现在交出田地还能留条后路,说不定还能谋个地方官当报着众样的想法,天下几大书院的十午文生蜂涌朝建康址饥,东京太学的人都跑的差不多了。

    不说是太京那些学生了,好些没权没势的吏员都纷纷南逃,等大宋朝廷生这个问题的严重性时,东京受损的程度就能提了,百万人口的大都市,在一个。月多的时间内,居然逃走了的余万人,赵桓懵了。

    大势已去,天下归心,以张商英为的致仕旧臣,包括候蒙、蔡厚居、范致虚、刘正夫、俞栗、赵野等人,于公元。旧年正月抵达建康府。看到建康的盛世繁华,百姓安居,诸人皆服,安子有治世之才啊!建康各条大街上都能看到软甲披挂的戌治司军警,整齐划一的巡街,偶尔有斡头上疯跑戏闹的小娃摔倒。这些军警也会亲切的扶娃子起来。路不拾遗、夜不闭户,全日口个时辰军警巡视,谓之安平盛世。

    这一年神策帝安敬定年号为安盛元年(。旧年),昔日丹阳城成了神策治政之所,对外开放,,

    即便是冬日的建康,也不似北方那般寒冷,张商英等一行人在一队神策卫的护送下,安步当车步入了有“政城,之称的丹阳城,建康城中有明令,禁止策马行进(马车除外。实因马车是唯一交运工具)。

    领队的年轻小将一边带路,一边应答张商英、候蒙、蔡居厚等人问话莫非神策大帝也常步行?”

    ,不错,大帝时常在市井中巡视,城里城外、埠港码头,哪都可能遇上他,诸位记着一条,神策新制废除了不少旧礼,如臣见君时的跪礼,万万不可再跪了,抱拳做礼便可,呶,前面又是帝君出巡了。”

    一众人等不由抬眼望去,改着玄真缎袍的安敬仍是那付朴素衣着,披束巾,不拘于俗礼,袍服亦不绣龙。只团暗纹花色,乍看也看不出他就是大帝,身周一众人青一色藏青袍服,这是神策新制的官服。

    “帝君所军中实施短制,的确是不错的建议,最初不甚习惯。如今各人交口赞好,有些都剔光了

    “不错,长易纳垢,整梳洗浴又费事,作操练还不便,诸多弊端。只是一个。个秃瓢多似和尚般

    众人哈哈大笑,气氛浓郁,君臣相融,安大帝却笑道:“先从军人做起,逐向政官推广,须知洗一遭头要浪费多少水?还费许些事?洗过了还须象妇人一般梳理,太也烦人。不过政官不许秃瓢,须留寸许长

    一行人也往这边行,那年轻将官忙上前抱拳禀大帝,小将奉命接来了东京宋廷旧官一行人等!”

    衙内转过头时看见了张商英、候蒙、蔡居厚、范致虚、刘正夫等一堆“老朽”不过就是这一堆老朽,眼下正对衙内有助益,他大喜过来,一一与之握手。蔡居厚忘了差点又跪下,衙内揪着他笑道:“蔡大人勿行跪拜,在我神策帝国不兴这一套了,此礼以永世废除,人无贵贱。不分三六九等,诸个都是国之柱臣。但神策新制与旧制大是不同,我欲骋请诸位为神策帝国做些事,但却须让诸位把新制熟掌于胸,国政院下设有“吏学府”专为育官而设。诸位修习三月,便赴各路出任路治长官,眼下最缺的就走路治长官。”

    略为顿了顿又道:辽国天作帝欲起雄兵数十万与金国阿骨打决一雌雄,此战若败,辽必亡也!”

    候蒙蹙眉,拱手恭声道:“听大帝所言,似断定辽国必败?不如由何断论,候元功甚是迷惑。”

    “候大人,辽朝一如大宋,内忧外患。分崩在即,朝中诸系夺权,士心不齐,各怀私念,天作帝又恃势狂傲,没把阿骨打放在眼里,却不知金国只余死战死拼一途,再无退路可寻,一方立志死战,一方内忧外患,优劣之势可见,辽虽势众,却系乌合,金人虽寡,却以一当百,此役只须崩开辽军一角,则可乘胜痛击,必致辽军一溃不振,千里之堤溃于蚊穴,辽国只有破而后立一途,绝然不可幸免于今春一战!”

    张商英等人皆愕然,又听他说的坚决,也都信了几分,眼前的安敬必竟是建立神策帝国的开朝鼻祖。他若没有些真才实学,如何能创建下这偌大帝国?前时安家小郎在大宋出任翰林学士、参知政事时,这些人也觉得太过儿戏,但此时他自己立了国。看法又自不同,立国于登基继位完全是两回事,不可同日而语。

    随后又引介神策帝国重臣高宠、石秀、公孙胜等人眼下神策帝国不缺军事战将,只缺治世文臣,我军政分治,互不统属,否说深一些,每一次战事的动也必是政治利益的延伸,若无法楼取政治上的利益,战争将没有任何意义,我不会叫我的军士流无谓的血,丢无谓的命。文治盛世须尽快展开,农工矿冶、水利河渠、商贸交运、草粮盐食等诸事繁冗,立国难、守国更难,天下庶民要吃饭呐,有劳诸公了!”

    言罢,衙内朝张商英等人抱拳做了一礼,可把这堆人吓坏了,纷纷拱手还礼,“愿为大帝效死力!”

    “诸位,神策帝国不姓安,安是天下万民的帝国,你等不是为“大帝。效力,而是为了天下庶民,民富国自强,国盛民亦安,谁都能吃饱饭。谁乐意蹲在山头上当劫匪?老婆孩子热炮头,才是他们的归属。”

    “大帝圣明,我等愿为神策帝国尽忠尽”候蒙等人小帝都曾是治国的人才,能着眼干仓局,“身后这帮人要厉害,衙内心里清楚。非这些人不能底奠立国之根本,因为他们在万民心中威望也高……旧年2月,阿骨打以2万大军大败辽国力万人马于护步答岗。此战后辽国大伤元气,一蹶不振。

    安盛元年4月,帝国中枢领导核心才真正敲定下来,安大帝的治国方略分明,军政必然要分治。神策军政参议会:参议长由大帝安敬兼领、副参议长候蒙(国政卿)、副参议长宋挥(神策军帅)、军政参议高宠(神策军帅)、石秀(国政少卿)、张商英(国政少卿)、李恪非(吏事卿)、俞栗(廉监卿)、蔡居厚(宣统卿)、呼延娇(戌治卿);整个帝国核心中枢权力层共旧人,军国大事由众人研讨决策。

    神策帝国大帝、神策军政参议长、革国元帅安敬(集军政大权于一身。帝王之位可由亲子继承)。

    国政卿候蒙、国政少卿:石秀、张商英、李清照、范致虚;国政院使邓怀、国政院副使,,

    神策军帅宋挥、高宠;军事参议,(六大部、大军区长官、军事院使);参军部长高宠(兼)、政工部长宋愕(兼)、战备部长公孙胜、军勤部长呼延明(呼延庆堂兄)陆军部长关胜(兼)、海军部长李俊。

    大军区长官:江南军镇军使韩世忠、两淅军镇军使石宝、淮南军镇军使林冲(淮南王庆寇军整编为师)、荆湖军镇军使徐宁(以龙武军一厢为基底扩建)、广南军镇军使李应(以独龙团一部为基底扩建)、成都军镇军使花荣(以清风团为基础扩建,成都路新归,非重将坐镇不可)、山东军镇军使集廷玉、河北军镇军使卢俊义(西路)、河北2军镇军使史文恭(东路)、河东,军镇军使呼延庆(南路)河东2军镇军使呼延平(呼延庆之弟);河北、河东与辽国接攘,故各置2军以镇之,(每团张。人,弥团近万人马);

    此时在河北、河东两路已屯伤集大军,而且全是衙内的精锐,神策军不可能全建起来,除了河北、河东、山东、淮南、成都五路各军实编之外,其它各路“军。实施三三制(军辖3师、师辖3团);

    另外就是强大的海军建制,铁皮战舰扩充为劝艘,精锐陆战兵扩充为4团,具备较强悍的战力。

    安盛元年第一次吏试,选拔出伽多名习过新制的士子文生,政策放的宽,力至田岁之间的现职吏员或非吏员皆可应试。只这一批人才大大缓解了文治压力,衙内乐的笑,登第的名竟是宗泽!

    文科另出赵野、李纲、宇文虚中、李光、宗颖、折彦质、种征、赵鼎等人,武科头一名赫然是相州汤阴县的岳飞(岳爷爷终于出世了),另有呼延灼、杨志、武松、鲁达等人,群英荟萃,让衙内心里更乐。

    年近六旬的宗泽精神状况极佳,剔了个寸许上的短头,在宏武殿朝帝时站在那里都属他惹眼。

    “现颁神策军政参议令,接文科第一宗泽为山东路路政使,权领一路务治,授赵野为河北路路政使、授宇文虚中为淮南路路政使、授李纲为荆湖路路政使、授李光为广南路路政使、授赵鼎为成都路政使。”

    “授武科第一岳飞(旧岁)河东2军4师3团征讨使;授呼延灼为河北军3师4团征讨使;授杨志为河东2军3师5团证讨使;授武松、鲁达为河北2军2师3团、4团征讨使;即日赴任,不得有误!”

    安盛元年,5月,金使完颜宗弼出使神策帝国,一路所见令他十分震惊,一行大金文臣皆被新国神策所治震慑,他们无法想象神策帝国短短不过半年多就把地方治理的井井有理了,商贸繁盛、民安世平,入了建康府更感受到这里的大气象,尤其参观了数处操军武场、海军基地,那一刻,宗弼生出了异样感觉。

    衙内故意不见他们,只叫人领着他们四处兜转、参观,到六同时才在政城丹阳宫紫震大殿见他们。

    “小使拜见大帝”宗弼不想丢了金国威风,昂不跪,事后才知帝国早废除了跪叩旧礼。

    “联日理万机,完颜宗弼你有话便直说,你叔叔阿骨打也算一代雄主,叫你来做什么?”

    宗弼望着年仅引岁的安大帝,上上下下看了多眼,无法想象这个神策帝国是这么今年轻人饰造的?

    小使受我主金帝嘱托,特来与贵国交涉燕云一十六州境务,然辽国大败于护步答岗,大金歼灭辽军数十万,金国威甚,此来奉告大帝。贵国若不出军夺取燕云之地,一但为我金国占领,嘿”

    “哈”宗弼,你大金于马背上立国。百废待兴,万事从头,有何资颜在联面前大放檄词?神策帝国若出军助辽国某皇族贵胄称帝再建新辽。大金想一统北方草原还有可能吗?燕云十六迟一日拿回,哼”。

    ps:本书情节飞进展大家也看出来了,是的,在坚持过八月份之后。我也意识到这本书走近了后期。其它的话就不多说了,收尾之后,本具或下月开新书,继续回去写官场故事,感谢支持浮沉的兄弟!

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