1o678帝国的荣耀第一百五十七章御前会议
习历示年四月初刘浩然在内阁议事厅召开了御前仓佞“六增到大明的中枢会议一般分为四种。最高级别的就是御前全体会议也就是刘浩然参加李善长主持的全体军政要员出席的会议内阁大学士、各部诸尚书和众侍郎、枢密院知院和众同知、枢密院各司都司和副都司、典军镇抚署镇抚都使和副都使、按察院诸按察都使、都察院都察御史和副都察御史、廉政公署专员、应天府知府、监察局都事等军政要员全部参加翰林院正卿、弘文院学院院士、格物院学院院士、国史馆掌馆院士等人列席以便咨询总人数怕有上百人如果遇到三年一次的各省主政述职人数还要多所以御前全体会议也被称为大朝会。这种会议的内容就是制定重大国策、审核年度政务报告和财政报告、重大人事决定等事项。
下来便是御前会议参加的人不过是内阁大学士、直学士和枢密院知院同知一般讨论的是稍重要的国策和人事决定。称之为小朝会。
再往下便是内阁会议内阁会议也分全体会议和常议会议。顾名思义内阁全体会议就是内阁各部主官、副官、监察局都事加上重要职能司的都司出席的会议讨论重大的政务决策、从六品以上正三品以下的人事决定、年度政务和财政报告初审等事务。内阁常议会议就是十几位大学士、直学士关起门来开会。一般都是讨论内阁一般和日常政务决定、人事决定人选确定等事项按照刘浩然所知的一句时髦的话就是“局会议为“内阁全体会议定调子。为参加御前会议统一内阁意见。”
至于刘浩然与大学士或部分直学士等人少数人议事那顶多算是通气会主要是与几位大员把议题和大方向确定下再放到正式的会议上正式决定下来。
今天所召开的正是有大朝会之称的御前全体会议。原本这种会议一年到头也不过就召开十来次只是由于刘浩然即将御驾亲征参加北伐了。这一去估计一两年是回不来的。所以临时召开这么一次会议把很多事情决定下来。
说到刘浩然御驾亲征国史馆的几个院士还有礼部几名名士出身的要员心里总有些不甘。当初刘浩然定下御驾亲征的调子后这些人纷纷上表谏言劝阻刘浩然不要以万金之躯以身犯险可是刘浩然将这些上表一律留中也就是不采纳他们的意见。
这些人反而闹得更厉害上表一封接着一封让刘浩然郁闷不已当年我在另外一个世界看网络时那些作者们怎么没有这么更新快。不过刘浩然还是那一招留中不。
说到这里不得不提一下刘浩然“独创。的处理军政事务的方法如果内阁、枢密院、按察院、都察院等军政有司部门上表请求他决定什么事情如果被留中那就意味着他同意了你们看着执行就好了；如果不同意刘浩然反而会批复意见下来让有司进行修改。而除了这些有司部门例如那些名士出身的大臣以个人名义上表刘浩然如果觉得可行一般都是批一斤小“阅”字转到相关的有司让他们采纳意见具体施行如果留中也就意味着他不采纳只是给你们一个面子不当面驳回来而已。
那些劝阻刘浩然御驾亲征的名士两次上表被留中依然不死心继续闹腾甚至有古板的名士准备“死谏”以全“为臣之道“可是刘浩然依然不为所动。看到皇帝态度异常坚决那些名士反而自己退缩了。他们很清楚这位陛下的个性认准的事非常坚持没有充分合理的理由是挡不住他的不要说死谏你全家上吊也没有说不定他还会让人提前给你准备好绳子。不过似乎他坚持下来的事情都能获得成功。并不是一时的意气用事。看在他以往的“历史表现”上这些名士们也就忍了。毕竟刘浩然算是一位很能容忍、对臣属非常礼待的“明君。”撕破脸皮对大家都没有好处。
李善长、冯国用为带着众人向刘浩然拱手行礼。按照礼部制定的朝礼臣子们是应该要向刘浩然跪拜行礼的可是刘浩然“体恤”臣子每次都是优待免礼久而久之就形成了惯例拱手行礼了事。
行礼完毕众人分坐在早就排好的座个前后顺序按照职位高低和部门重要性来排的刘浩然坐在正中面稍高的位置上。
刘浩然治下的朝会不是那种“有事上奏无事退朝”的版本每次会议前通政司都会将收集各方意见。将该次会议的议题确定好按照重要性列好排好议程印成文书。开会后再人手一份按照议题和议程往下进行就走了绝对不会出现“突然乱开炮“的事情。
众人纷纷坐在自己的位置上。先扫一眼桌子上那份文书一目三行地先浏览一番。本来这种御前会议是刘浩然坐着众人分站的可是这御前会议常常一开就是一整天。中间只是稍微休息一下。要是一直站着那些六七十岁的老人如何受得了于是刘浩然就改成各自列坐的形式。
这次会议的议程主要是人事方面。克其是各部各省主官方面的调整。刘浩然在北伐前希望把这些人事都安排好后方更加稳定。
第一项是从现在各省抽调干部随时待命出任收复省份主官的事宜。北方已经被暂时确定好分为山东、河南、河北、山西、陕西、甘肃、辽宁六省也就是需要六位主官和二十多为参政候补人员。
孙炎、章溢、胡深、杨元皋、郭景祥等人先被确定这四人都是理乱治政的好手北方那些烂摊子正需要他们这样的人去打理一下。于是孙炎被定为河北布政使章溢被定为山西布政使胡深被定为山东布政使杨元最为定为河南布政使。郭景祥为陕西布政使。其余参政也是被精心挑选出来的足以胜任。
这个议题大家没有意见一致通过。
接下来的诸省各职能厅、各府县主官就有些麻烦了大明从江南开始对选拔和培养官员都比较严格和谨慎。所以经过近十年的展原江南的各地官员虽然都够用了可是现在北方一下子出现这么大的缺口很是让内阁头痛。
现在北方什么情况大家也都知道饥民遍地盗匪横行没有两把刷子根本不够用可是你又不能把优秀的字员都抽调北上了江南诸省也要维持运转啊。内阁斟酌了很久拟出了一个名单
“直仙犬八数还是凑不足。
“不如这样吧我们光复一的。就从军队中转职一批军官到地方去。”刘浩然也为这个问题烦恼了很久江南人口不少读书人也不少。可是能干又让人放心的却不多。想来想去刘浩然最后想到了南下干部这些可都是随军的军事和政工干部解放一地就转业一批主持地方工作。而大明经过十几年展。早就积累了一大批合格的军官和军政人员这些人忠诚度不用说。而且都是经过军官学院学习出来的绝对不是什么只会打仗的莽夫。
大家议论的一番觉得这是办法。北方光复之初地方的确需要这些军中出来、带有杀气的人来押阵。这些人虽然可能在治政方面比不过专门培养出来的文官但是可以出任地方守备、维持治安的巡检主官。而光复之初社会治安和地方稳定是最大的问题这些杀人不眨眼的“武夫”正好可以镇住那些盗匪蟊贼。
定下来之后。这事就要由吏部、法务部、6军部和枢密院去协调了。因为6军军官的军籍、“组织关系”都掌握在6军部可是调遣命令权却掌握在枢密院而一旦转为巡检等地方治安主官他们的“组织关系”又要划到吏部去了任命却是由法务部来执行。
往下便是填补人员抽调后江南诸省的空缺这可是重头戏。大家都知道刘浩然御驾亲征后由于要离开南京这种重大的人事决定估计两三年是不会有变动的各派人马都想抓住这斤小机会。
李善长接着总理政务大学士的便利。一口气提出了十二斤。人选占据了四个布政使、二十个参政空缺的一多半刘基、陈遇等人也不甘示弱。一口气也提名了十八人毕竟江南理学和淅东理学合流之后他们能掌握的学子文人资源比淮西派强太多了。
随后冯国用提出了几个诸省指挥使人选秦从龙提出十几斤。诸省按察正使陶安提出二十几个诸省都察全御史人选大家很快便安静下来了。等待刘浩然的决定。毕竟这种大事没有刘浩然的拍板谁也压不住谁。
刘浩然刚才一直在关注着李善长的言语和行动对于这位老部下刘浩然是非常了解的非常有能力忠诚度也母庸质疑也绝对没有想“轮流坐皇帝”的野心和想法唯独就是喜欢任人唯亲和擅权。擅权还好些上次被自己敲打了一下收敛了很多加上内阁制度他想擅权也很难擅权。可是就任人唯亲这个毛病总是改不了。他提出的十二个人选一多半是淮西出身少数不是淮西出身也与其非常亲近。尤其是被其提名为江西布政使的胡惟庸。
胡惟庸是李善长一手提拔出来的现在是江西参政能力是有的可走过于热衷钻营和贪财而且气量很小。据密报他和李善长的弟弟李存义走得很近并通过他向李府送了不少重礼。
张明善曾经秘密查过他可是胡惟庸把判情做得滴水不漏让廉政公署调查人员无功而返。
刘浩然想了想最后出言道：“汪睿可为淅江布政使詹同可为福建布政使宋思颜可为湖北布政使。王源可为湖南布政使罗复仁可为江西布政使胡惟庸调任学部侍郎
刘浩然的意见可谓是折中汪睿、宋思颜是李善长提出的淮西人选。詹同、王谦是江南、渐东理学派提出的人选而罗复仁是刘浩然提出的人选刚好与胡惟庸对调。
“陛下罗复仁大人是江西人。出任江西主政怕不合适吧。”李善长微微皱了眉头说道他倒不是敢反驳刘浩然的决定只是依据官吏任命制度就事论事而已。
“我忘了。”刘浩然恍然大悟一般拍了拍额头道然后笑着说道：“那就换个地方。既然如此。那就大家都换个地方吧。罗复仁调江苏布政使汪睿调淅江布政使詹同调广东布政使宋思颜调福建布政使叶深调安徽布政使范常调广东布政使毛驶调贵州布政使阮弘道调广西布政使
众人一下子愕然了这一调就把诸省的主官算是一个乾坤大挪移了。全部换了个地方。但是刘浩然却似乎玩上瘾了继续说道：“诸省参政也全部换个地方各省指挥使也轮换一下。”
沉吟了一下刘浩然突然想起什么道：“对了毛驶前些日子报了丁忧要守制一年就调胡惟庸任贵州布政使吧。”
按照礼部制定的朝礼朝廷丁忧是要守三年的刘浩然手上正缺人。那能让部下空闲那么久于是便改为一年。
刘浩然这么一番动作了解他的冯国用小刘基、朱升、秦从龙隐隐猜出其用意而李善长也品出味道来了。按照开始刘浩然的决定汪睿、詹同、宋思颜、王源都是从参政的位置升任本省布政使现在全换到其它地方去了而诸省布政使多则待了四、五年少则待了两、三年都在治地形成了一股势力。现在一通大轮换全部重新开始。
大明地方官制中布政使是主官、参政是辅官没错可是参政权力也不少足以钳制布政使而且很多布政使和参政之间暗地里不合毕竟谁还想往上进步一下。不过经过几年的斗争最后多半是布政使占据优势可是这优势还是不明显。参政依然有一定的言权和决策权。现在一通大轮换诸布政使、参政此前的势力全部为零必须在新治地继续重新开始。而指挥使也是差不多的情况。
他们都知道刘浩然动身北伐最怕什么就是怕有人在大后方背着他搞小动作现在给你来了一个乾坤大挪移你要想搞小动作先把自己的权威树立起来再说可是在现行的官制下你没个一两年如何压得住参政。等你摆平了各方势力掌握了一省的主动权了刘浩然也该北伐回来了有他坐镇在南京谁敢搞小动作？
冯国用等人不由暗暗叹息了一番。看来陛下为了这件事很走动了一番脑筋他刚才任命罗复仁为江西布政使十有**是故意的就等着有人往上送借口。
而后将李善长的心腹亲信胡惟庸任命为贵州布政使恐怕就是为了在李善长觉自己被当枪使后安抚一下这位老臣子。毕竟当学部侍郎远没有主政一省来得荣耀。
最重要的事情解决了接下来的议程便顺利多了
习历示年四月初刘浩然在内阁议事厅召开了御前仓佞“六增到大明的中枢会议一般分为四种。最高级别的就是御前全体会议也就是刘浩然参加李善长主持的全体军政要员出席的会议内阁大学士、各部诸尚书和众侍郎、枢密院知院和众同知、枢密院各司都司和副都司、典军镇抚署镇抚都使和副都使、按察院诸按察都使、都察院都察御史和副都察御史、廉政公署专员、应天府知府、监察局都事等军政要员全部参加翰林院正卿、弘文院学院院士、格物院学院院士、国史馆掌馆院士等人列席以便咨询总人数怕有上百人如果遇到三年一次的各省主政述职人数还要多所以御前全体会议也被称为大朝会。这种会议的内容就是制定重大国策、审核年度政务报告和财政报告、重大人事决定等事项。
下来便是御前会议参加的人不过是内阁大学士、直学士和枢密院知院同知一般讨论的是稍重要的国策和人事决定。称之为小朝会。
再往下便是内阁会议内阁会议也分全体会议和常议会议。顾名思义内阁全体会议就是内阁各部主官、副官、监察局都事加上重要职能司的都司出席的会议讨论重大的政务决策、从六品以上正三品以下的人事决定、年度政务和财政报告初审等事务。内阁常议会议就是十几位大学士、直学士关起门来开会。一般都是讨论内阁一般和日常政务决定、人事决定人选确定等事项按照刘浩然所知的一句时髦的话就是“局会议为“内阁全体会议定调子。为参加御前会议统一内阁意见。”
至于刘浩然与大学士或部分直学士等人少数人议事那顶多算是通气会主要是与几位大员把议题和大方向确定下再放到正式的会议上正式决定下来。
今天所召开的正是有大朝会之称的御前全体会议。原本这种会议一年到头也不过就召开十来次只是由于刘浩然即将御驾亲征参加北伐了。这一去估计一两年是回不来的。所以临时召开这么一次会议把很多事情决定下来。
说到刘浩然御驾亲征国史馆的几个院士还有礼部几名名士出身的要员心里总有些不甘。当初刘浩然定下御驾亲征的调子后这些人纷纷上表谏言劝阻刘浩然不要以万金之躯以身犯险可是刘浩然将这些上表一律留中也就是不采纳他们的意见。
这些人反而闹得更厉害上表一封接着一封让刘浩然郁闷不已当年我在另外一个世界看网络时那些作者们怎么没有这么更新快。不过刘浩然还是那一招留中不。
说到这里不得不提一下刘浩然“独创。的处理军政事务的方法如果内阁、枢密院、按察院、都察院等军政有司部门上表请求他决定什么事情如果被留中那就意味着他同意了你们看着执行就好了；如果不同意刘浩然反而会批复意见下来让有司进行修改。而除了这些有司部门例如那些名士出身的大臣以个人名义上表刘浩然如果觉得可行一般都是批一斤小“阅”字转到相关的有司让他们采纳意见具体施行如果留中也就意味着他不采纳只是给你们一个面子不当面驳回来而已。
那些劝阻刘浩然御驾亲征的名士两次上表被留中依然不死心继续闹腾甚至有古板的名士准备“死谏”以全“为臣之道“可是刘浩然依然不为所动。看到皇帝态度异常坚决那些名士反而自己退缩了。他们很清楚这位陛下的个性认准的事非常坚持没有充分合理的理由是挡不住他的不要说死谏你全家上吊也没有说不定他还会让人提前给你准备好绳子。不过似乎他坚持下来的事情都能获得成功。并不是一时的意气用事。看在他以往的“历史表现”上这些名士们也就忍了。毕竟刘浩然算是一位很能容忍、对臣属非常礼待的“明君。”撕破脸皮对大家都没有好处。
李善长、冯国用为带着众人向刘浩然拱手行礼。按照礼部制定的朝礼臣子们是应该要向刘浩然跪拜行礼的可是刘浩然“体恤”臣子每次都是优待免礼久而久之就形成了惯例拱手行礼了事。
行礼完毕众人分坐在早就排好的座个前后顺序按照职位高低和部门重要性来排的刘浩然坐在正中面稍高的位置上。
刘浩然治下的朝会不是那种“有事上奏无事退朝”的版本每次会议前通政司都会将收集各方意见。将该次会议的议题确定好按照重要性列好排好议程印成文书。开会后再人手一份按照议题和议程往下进行就走了绝对不会出现“突然乱开炮“的事情。
众人纷纷坐在自己的位置上。先扫一眼桌子上那份文书一目三行地先浏览一番。本来这种御前会议是刘浩然坐着众人分站的可是这御前会议常常一开就是一整天。中间只是稍微休息一下。要是一直站着那些六七十岁的老人如何受得了于是刘浩然就改成各自列坐的形式。
这次会议的议程主要是人事方面。克其是各部各省主官方面的调整。刘浩然在北伐前希望把这些人事都安排好后方更加稳定。
第一项是从现在各省抽调干部随时待命出任收复省份主官的事宜。北方已经被暂时确定好分为山东、河南、河北、山西、陕西、甘肃、辽宁六省也就是需要六位主官和二十多为参政候补人员。
孙炎、章溢、胡深、杨元皋、郭景祥等人先被确定这四人都是理乱治政的好手北方那些烂摊子正需要他们这样的人去打理一下。于是孙炎被定为河北布政使章溢被定为山西布政使胡深被定为山东布政使杨元最为定为河南布政使。郭景祥为陕西布政使。其余参政也是被精心挑选出来的足以胜任。
这个议题大家没有意见一致通过。
接下来的诸省各职能厅、各府县主官就有些麻烦了大明从江南开始对选拔和培养官员都比较严格和谨慎。所以经过近十年的展原江南的各地官员虽然都够用了可是现在北方一下子出现这么大的缺口很是让内阁头痛。
现在北方什么情况大家也都知道饥民遍地盗匪横行没有两把刷子根本不够用可是你又不能把优秀的字员都抽调北上了江南诸省也要维持运转啊。内阁斟酌了很久拟出了一个名单
“直仙犬八数还是凑不足。
“不如这样吧我们光复一的。就从军队中转职一批军官到地方去。”刘浩然也为这个问题烦恼了很久江南人口不少读书人也不少。可是能干又让人放心的却不多。想来想去刘浩然最后想到了南下干部这些可都是随军的军事和政工干部解放一地就转业一批主持地方工作。而大明经过十几年展。早就积累了一大批合格的军官和军政人员这些人忠诚度不用说。而且都是经过军官学院学习出来的绝对不是什么只会打仗的莽夫。
大家议论的一番觉得这是办法。北方光复之初地方的确需要这些军中出来、带有杀气的人来押阵。这些人虽然可能在治政方面比不过专门培养出来的文官但是可以出任地方守备、维持治安的巡检主官。而光复之初社会治安和地方稳定是最大的问题这些杀人不眨眼的“武夫”正好可以镇住那些盗匪蟊贼。
定下来之后。这事就要由吏部、法务部、6军部和枢密院去协调了。因为6军军官的军籍、“组织关系”都掌握在6军部可是调遣命令权却掌握在枢密院而一旦转为巡检等地方治安主官他们的“组织关系”又要划到吏部去了任命却是由法务部来执行。
往下便是填补人员抽调后江南诸省的空缺这可是重头戏。大家都知道刘浩然御驾亲征后由于要离开南京这种重大的人事决定估计两三年是不会有变动的各派人马都想抓住这斤小机会。
李善长接着总理政务大学士的便利。一口气提出了十二斤。人选占据了四个布政使、二十个参政空缺的一多半刘基、陈遇等人也不甘示弱。一口气也提名了十八人毕竟江南理学和淅东理学合流之后他们能掌握的学子文人资源比淮西派强太多了。
随后冯国用提出了几个诸省指挥使人选秦从龙提出十几斤。诸省按察正使陶安提出二十几个诸省都察全御史人选大家很快便安静下来了。等待刘浩然的决定。毕竟这种大事没有刘浩然的拍板谁也压不住谁。
刘浩然刚才一直在关注着李善长的言语和行动对于这位老部下刘浩然是非常了解的非常有能力忠诚度也母庸质疑也绝对没有想“轮流坐皇帝”的野心和想法唯独就是喜欢任人唯亲和擅权。擅权还好些上次被自己敲打了一下收敛了很多加上内阁制度他想擅权也很难擅权。可是就任人唯亲这个毛病总是改不了。他提出的十二个人选一多半是淮西出身少数不是淮西出身也与其非常亲近。尤其是被其提名为江西布政使的胡惟庸。
胡惟庸是李善长一手提拔出来的现在是江西参政能力是有的可走过于热衷钻营和贪财而且气量很小。据密报他和李善长的弟弟李存义走得很近并通过他向李府送了不少重礼。
张明善曾经秘密查过他可是胡惟庸把判情做得滴水不漏让廉政公署调查人员无功而返。
刘浩然想了想最后出言道：“汪睿可为淅江布政使詹同可为福建布政使宋思颜可为湖北布政使。王源可为湖南布政使罗复仁可为江西布政使胡惟庸调任学部侍郎
刘浩然的意见可谓是折中汪睿、宋思颜是李善长提出的淮西人选。詹同、王谦是江南、渐东理学派提出的人选而罗复仁是刘浩然提出的人选刚好与胡惟庸对调。
“陛下罗复仁大人是江西人。出任江西主政怕不合适吧。”李善长微微皱了眉头说道他倒不是敢反驳刘浩然的决定只是依据官吏任命制度就事论事而已。
“我忘了。”刘浩然恍然大悟一般拍了拍额头道然后笑着说道：“那就换个地方。既然如此。那就大家都换个地方吧。罗复仁调江苏布政使汪睿调淅江布政使詹同调广东布政使宋思颜调福建布政使叶深调安徽布政使范常调广东布政使毛驶调贵州布政使阮弘道调广西布政使
众人一下子愕然了这一调就把诸省的主官算是一个乾坤大挪移了。全部换了个地方。但是刘浩然却似乎玩上瘾了继续说道：“诸省参政也全部换个地方各省指挥使也轮换一下。”
沉吟了一下刘浩然突然想起什么道：“对了毛驶前些日子报了丁忧要守制一年就调胡惟庸任贵州布政使吧。”
按照礼部制定的朝礼朝廷丁忧是要守三年的刘浩然手上正缺人。那能让部下空闲那么久于是便改为一年。
刘浩然这么一番动作了解他的冯国用小刘基、朱升、秦从龙隐隐猜出其用意而李善长也品出味道来了。按照开始刘浩然的决定汪睿、詹同、宋思颜、王源都是从参政的位置升任本省布政使现在全换到其它地方去了而诸省布政使多则待了四、五年少则待了两、三年都在治地形成了一股势力。现在一通大轮换全部重新开始。
大明地方官制中布政使是主官、参政是辅官没错可是参政权力也不少足以钳制布政使而且很多布政使和参政之间暗地里不合毕竟谁还想往上进步一下。不过经过几年的斗争最后多半是布政使占据优势可是这优势还是不明显。参政依然有一定的言权和决策权。现在一通大轮换诸布政使、参政此前的势力全部为零必须在新治地继续重新开始。而指挥使也是差不多的情况。
他们都知道刘浩然动身北伐最怕什么就是怕有人在大后方背着他搞小动作现在给你来了一个乾坤大挪移你要想搞小动作先把自己的权威树立起来再说可是在现行的官制下你没个一两年如何压得住参政。等你摆平了各方势力掌握了一省的主动权了刘浩然也该北伐回来了有他坐镇在南京谁敢搞小动作？
冯国用等人不由暗暗叹息了一番。看来陛下为了这件事很走动了一番脑筋他刚才任命罗复仁为江西布政使十有**是故意的就等着有人往上送借口。
而后将李善长的心腹亲信胡惟庸任命为贵州布政使恐怕就是为了在李善长觉自己被当枪使后安抚一下这位老臣子。毕竟当学部侍郎远没有主政一省来得荣耀。
最重要的事情解决了接下来的议程便顺利多了