第十四章宣战

    从军事上讲,美军的突然袭击取得了了不起的胜利,甚至可以说几乎为美国奠定了胜利的基础。可是从政治上讲,美军在不宣而战的情况下发动突然袭击,已经犯下了一个严重错误。

    二十一日下午,美国国会召开了紧急会议。

    商讨的议题不是向中国宣战,而是总统卢卡斯擅自下达作战命令,是否已经违反了宪法修正案。

    要知道,交战权不在总统手里,而是在国会手里。

    按照美国的法律,美国总统只能直接调动陆战队执行防卫性质的军事行动,任何涉及到与他国交战、或者向他国发起进攻的军事行动,都需要由国会授权,总统只能在获得国会授权之后才能下达命令。

    超越国会下达进攻性军事命令,等于违背宪法。

    在美国,违宪是非常重的罪名,就算总统有司法赦免权,也足以因此引咎辞职。

    问题是,法律是有弹性的。

    在讨论中,国会议员明显分成了两派,而争论的焦点就是:主动攻击中国海军基地是否属于进攻性质的军事行动。

    如果结论是否定的,就算总统的做法依然涉嫌违法,性质也轻了许多。

    辩论一直持续到当天晚上,两派议员仍然没有能够达成共识。

    晚上八点三十分,卢卡斯来到国会,做情势说明。

    事实上,在这个时候,卢卡斯已经违宪了,因为在当天中午,他就通过康拉德向中国总理递交了宣战书。

    只是,在处理手段上,卢卡斯耍了点花招,即没有公开向中国宣战。

    有趣的是,杜小蕾也没有立即公布消息。

    也就是说,当时外界并不知道美国总统已经向中国宣战。

    卢卡斯先斩后奏的行为,已经把美国国会逼到了角落里,美国只有两个选择,要么向中国宣战、要么承认犯下战争罪行。事实上,只有一个选择,因为就算那些反对战争的议员也不可能选择后者。

    更重要的是,在美国国会中,和平主义者只是少数。

    在卢卡斯做了情势报告后,众议院议长就发起了“战争表决”。

    十一点不到,众议院以三百七十四票支持,通过了“战争表决”,并且决定赋予卢卡斯战时特权。

    仅仅半个小时之后,参议院也在欢呼声中,以七十八票支持通过了“战争表决”。

    由此可见,当时在美国国内,战争派占绝对多数,支持以战争方式解决中美纷争的绝对不是少数人。如果考虑到美国国会议员与西方集团、特别是财团的关系,可以肯定财团才是战争的最大支持者。

    显然,卢卡斯是有恃无恐,早就知道国会不会给他制造麻烦。

    从某种意义上讲,国会需要的就是一位敢于采取实际行动,而不是把时间花费在辩论上的总统。

    在顺利摆平了国会之后,卢卡斯还需要解决一个问题。

    等他回到白宫的时候,战争已经爆发了十多个小时,而美国却没有正式向中国宣战,即美国在实质上已经是不宣而战了,也就是说美国已经违反了国际法,需要面对国际社会的指责与非议。

    当时,卢卡斯首先做的是跟英国、加拿大、墨西哥、巴西、澳大利亚、新西兰、新加坡与以色列等主要盟国首脑通电话'>,对情势做出详细说明,解释美国的立场,以及为什么要突然袭击中国。

    这么做,就是为了争取盟国的支持。

    问题是,并非所有盟国都与美国穿一条裤裆。

    在视频电话'>会议上,澳大利亚总理首先提出,除非美国能够为澳大利亚提供实质性的安全保障,不然澳大利亚不会向中国宣战,而所谓的“实质性安全保障”,主要指美国必须向澳大利亚派遣足够多的军事力量,并且在西南太平洋方向上发动进攻,把澳大利亚的本土防线向外延伸数百公里,确保澳大利亚不会遭到中国的战略打击,更加得阻止中国在西南太平洋上发起进攻。

    随后,以色列总理也表达了担忧。按照以色列总理的说法,在没有足够的把握下,以色列不会参战,而让以色列参战,必须有一个先决条件,即美国出兵帮助以色列击败周边的阿拉伯国家。

    事实上,连加拿大与墨西哥都表示了担忧。

    当时,较为积极的只有英国,而且也不是无条件支持美国,即美国必须在英阿福克兰群岛问题上表明立场。

    针对盟国的要求,卢卡斯都做出了明确回答。

    只是,在具体军事措施上,卢卡斯建议首先成立盟军司令部,统一调动与部署盟国的军事力量。

    可惜的是,这个提议遭到了大部分盟国的拒绝。

    澳大利亚与以色列都要求美国首先采取行动,即提供直接军事支援,才会考虑加入盟军司令部,而巴西更直接表示不会加入盟军司令部,也不会参与军事行动,只保证正常的贸易往来不受影响。

    当时,巴西的理由很直接:美国首先发动了战争,而不是中国打的第一枪。

    虽然在这个时候,新加坡总理没有表明立场,但是也表达了担忧,或者说是对美国在不知会的情况下发动战争表示了反感。

    从立场上看,新加坡恐怕是最靠不住的。

    原因很简单,在大战时期,中国肯定不会在乎与美国的关系,也就会首先对新加坡发起攻击,而美国在短期内不可能为新加坡提供军事援助,也就不可能确保新加坡的安全。即便美国提供了军事援助,以新加坡的基本情况,也不可能顶住中**队的地面进攻,而且倒霉的肯定是新加坡。

    看得出来,盟国的立场对美国非常不利。

    换个角度看,就能发现盟国的立场大多与当前局势有关,即美国已经取得的军事胜利并不具备决定性,战局肯定会有反复,而任何国家都得考虑一个问题,即美国能否像保证的那样战胜中国。

    所幸的是,卢卡斯也早就有所准备。

    在盟国首脑提出质疑的时候,卢卡斯提到了一件非常关键的事情,即第三次世界大战已经爆发,最终只有一方能够取得胜利。中国取胜的话,不管是澳大利亚、还是以色列,都不可能获得实质性的好处,反而会因为与美国的同盟关系,在战后沦落为二流、甚至是三流国家。只有协助美国打赢这场战争,其利益与在世界格局中的地位才能得到保证,因此任何质疑美国的行为都起不到帮助作用,只会对自身利益构成威胁。没有来自盟国的支援,美国不可能打赢这场战争。

    显然,这是一个非常现实的问题。

    对美国的盟国来说,与美国同盟的基础就是共同利益,因此在美国已经与中国交战的情况下,只能无条件的支持美国。

    最终,几个盟国首脑表示,美国向中国正式宣战之后,将在二十四小时内采取行动。

    这下,问题变得简单了。

    卢卡斯要做的,只是向中国正式宣战。

    只是,在进行电视讲话之前,卢卡斯还做了一件非常重要的事情:与俄罗斯总统进行单独通话。

    如果说,英国、澳大利亚、以色列这些盟国的主要价值是增强美国的战争实力,那么俄罗斯的价值就体现在军事层面上,即帮助美国牵制庞大的中国陆军,让中国不得不在战争初期把重点放在大陆方向上。

    问题是,说服俄罗斯总统的难度更大。

    与其他盟国不同,在美俄同盟协议中,俄罗斯不承担义务,特别是在美国主动挑起战争的时候,俄罗斯没有义务向美国的敌对国宣战,只有在美国遭到攻击的情况下,俄罗斯才有义务参战。

    更重要的是,当前的局势非常不明朗。

    虽然中国海军遭受重创,但是在欧亚大陆上,海军根本派不上用场,中国陆军依然有足够强大的实力,而且中国空军没有遭受损失。即便美国能在太平洋上取胜,也不见得能在大陆上帮助俄罗斯。

    在这个时候向中国宣战,俄罗斯等于自寻死路。

    除此之外,美俄同盟关系并没公布,因此俄罗斯在政治与外交上还有回旋余地,没有必要立即与中国摊牌。说得直接一点,就算美国战败了,中国也不会立即拿俄罗斯开刀,因此在战后的世界新秩序里,俄罗斯仍然能够保住其二流强国的地位,处境不会比美国战胜中国差多少。

    正是如此,俄罗斯总统的立场非常明确,俄罗斯不会参战,但是也不会支持中国,将保持中立地位。只是俄罗斯总统同时表示,俄罗斯会维护与美国的良好关系,确保俄美贸易不受影响。如果美国肯给予适当的帮助,俄罗斯还会在中立政策上偏袒美国,比如限制与中国的贸易往来。

    这个答复,早在卢卡斯的预料之中。

    虽然对于俄罗斯的立场,卢卡斯非常不满,但是他仍然得让俄罗斯总统相信,美国才是俄罗斯的盟友。结果就是,在俄罗斯总统拒绝参战之后,卢卡斯依然做出了承诺,即在俄罗斯遭到攻击之后,美国会兑现同盟协议,为俄罗斯提供直接军事援助,并且在太平洋方向上加强对中国的军事压力。

    谈好这些,卢卡斯才在白宫发表了电视讲话。

    美国东部时间二十二日凌晨一点,即中国北京时间二十二日十四点,美国总统卢卡斯正式向中国宣战。

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