西北政府的最高执政是吴安平,同样,新民党党魁也是吴安平,但政府和政党天然会有最高首脑,即便这一职位由吴安平担任,也不代表这就是**政体,关键还要看权力如何分配。

    在这所谓的一人**政体中,吴安平的权力没有限制,但也并不是无所不在。这主要是指政府层面,在西北政府中,吴安平只保留两种权力,一种可以称之为无限介入权,一种可以称之为最高决定权。

    两种权力被冠以“无限”及“最高”前缀,听上去似乎属于高压威权,但实际上不是,同当前军阀统治下的各地政府相比,西北临时政府其实具有充分的权力。无限介入权与最高决定权,只不过是吴安平为预防及纠正施政错误,而保留的特定权力,由于政府本身就有监察及纠正纰漏的内部体制,只要不是**成风,这两种权力其实很少用到。

    在新民党中,吴安平也将只保留主导权及最高决定权。

    目前的政党理论已有雏形,但还不够完善,需要在后世请教一些人,或者交由后世政治专家直接完善。夏听白想请他父亲亲自出马帮这个忙,他父亲是因病从苏州政法委副书记任上退下来的,想必能将粗陋的层级权利需求理论,修补至毫无破绽,并修饰至花团锦簇。

    吴安平对此虽唯唯诺诺,但心中却有些沮丧。

    这再一次提醒他,夏听白终究还是要回归她的时代的。而且夏听白已经隐约提示,由于长时间与家人失去联络,几乎可以肯定,警方的力量已经介入调查,只不过目前查没查到此事与吴安平有关还不好说。对于任何失踪的人,如有家人报警,警方都会进行调查,夏听白又有些背景,可想而知,调查力度将会更大。

    这些是后事,还是先继续说吴安平在政党的权力。

    吴安平之所以在新民党中只保留主导权及最高决定权,主要原因是考虑到精力可能不足。毕竟对他来说,如何利用引擎是最重要也是最牵扯精力的事,偏偏政党属于政治及思想范畴的问题,与引擎关联不大,衡量轻重,自然在政党上要放松些。所以在政党发展上,他只会给出发展框架及指明发展方向,并不会参与具体事务。

    只有在解放军及陇东集团中,吴安平的权力才既没有限制又无所不在。他可以发起任何决议,并直接将此决议落实,也可以干预、调整、主导及否决任何事务。为保证各项事务沿预设轨道运行,他将赋予许多人必要的权力,但必须明确,这是赋予不是分享,每一项权力他可以随时收回。这样即可保证各项建设及发展,不受任何掣肘。

    如果说d-7引擎是吴安平的力量源泉,那么陇东集团及解放军便是引擎力量的现实体现,是他实现抱负的根本依据,有无与伦比的重要性。虽然在政权架构中,两者平行还有一个政府,两者之上还有一个最高委员会,但实际上,无论最高委员会还是政府,都不若陇东集团及解放军必不可少。

    现在吴安平的势力暂时局限甘陕,但未来他的力量必将席卷民国乃至世界,陇东集团代表着他的实力,而解放军则是这种实力的集中体现。再换个角度想,对将来的民国,陇东集团可以保证国民经济在高位运行,解放军则可以保证这种运行不会遭外部力量打断,有这两个保证,无论日后中国采用何种政体,都不妨碍国家力量的强大,而这正是吴安平所希望实现的抱负。

    在实现最高委员会到全国人民代表大会的转变前,最高委员会将是吴安平一个人的舞台,其他人只需要听命行事。原因很简单,这个拥有最高权力的三方协调委员会,其协调对象其实就是吴安平利用引擎所搜刮的各项资源,其协调内容就是确定这些资源在政府、陇东集团及解放军间的分配比例,资源都是吴安平的,自然将按其意图分配,其他人无从置喙。

    最高委员会将下设两个机构,其一是吴安平的私人幕府,其二是物资储备库网络。

    私人幕府还只是设想,暂时连一个幕僚都没有,不过将来随着体制由**转向民主下的**,私人幕府将分化成独立运行的几大民间评级机构,监督国家各领域的运转情况。

    物资储备网络将由杜立奎专职负责,分为两级。第一级是中心储备库,不受任何监管,目前只包括西峰仓库区;第二级是地方及单列储备库,物资调派要接受严格监管,目前只包括在平凉及兰州的两个山体仓库。美国罗家明负责的三个仓库区,只是供转运物资使用,虽然也不受任何监管,但没有储备功能,并不属于中心储备库。

    物资储备网络目前还很简陋,无论中心储备库及地方储备库,都需要增加数量,扩展规模,以更好转运物资及服务建设。物资储备网络日后将逐步演变为国库及国家储备库。这个网络只能由杜立奎负责,因为随吴安平利用引擎转运物资,会形成许多难以解释的谜题,只有对杜立奎可以无需解释,一语带过。

    其实夏听白曾建议吴安平对杜立奎说明引擎真相,但吴安平想过之后,还是决定将真相隐瞒下来。只要不说明,猜测归猜测,并不会造成什么实质影响,而一旦说明,万一杜立奎将之披露,到时无论吴安平还在不在,都将是一件麻烦事。

    吴安平的权力构成中,最关键是最高决定权。

    一个人做不成事业,他总需要将权力赋予他人,让更多人参与到这场民国复兴浪潮中来,而人的精力有限,他也不可能事事关注时时关注,只要他把握住最高决定权这一终极权力,就能保证一切事务都在自己制定的轨道上运行,即便有偏差,纠正过来就是了,即便有不服,也是无能无力,根本无需在意。

    党政军三权合一,系于吴安平一身,但军权却最为他看重。当前的世界是赤luo裸弱肉强食的世界,国家与国家之间、势力与势力之间,充满对抗和侵略,最主要也是最终极的表现形式,就是战争。要想在对抗中获胜,就需要赢得战争,要赢得战争,没有一支强大的军队是不可能实现的。

    吴安平必须牢牢控制军权,左纯庵、余大成、余铁鹏、李章、安柄朝五人虽与他相交莫逆,又志趣相投,但军权却既不能相让,也不能分享,只能赋予。这并非贪恋权力,也非缺乏信任,而是在引擎支持下,军队将以常人无法想象的跨度发展,除了吴安平,谁都无法掌握住。

    在陇东集团改组会议上,吴安平将自己对解放军的设想也简单谈了一下,这并不是要与人商讨,而是为了让大家提前做好思想准备。

    军队规模方面,九月十五日之后,除去新改编的陕军,将另有二十一万新兵在各部驻地展开训练,三个月新兵训练结束,解放军作战部队将达到四十万人规模。待武器装备配齐,这便是民国第一强军,除列强外,无可匹敌。

    内战外战吴安平都准备打,但发动内战的目的,并非仅仅争夺地盘,而是要完成战略布局。计划中,解放军必须控制西北,包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏六省及内蒙大部;并趁**军北伐之机,攻占河南及山东,这一步是为夺取出海口,大力发展海军,补上解放军的短板。

    这期间,冯玉祥的西北军、北洋直系、鲁系、国民**军,都不可能与解放军匹敌,但在进攻新疆、西藏、山东之时,却会与苏联、英国、日本的利益发生冲突。吴安平是不会承认什么势力范围的,也不耐虚与委蛇,是以列强若不退让,必有战事发生,但打大仗的时机还不成熟,要想控制战争规模,最好的办法便是吓阻住敌人,让其衡量扩大战事是否值得。

    苏联、英国、日本都是当世强国,其中苏联在新疆、英国在西藏的利益,应该没有大到使其情愿引发大战的程度,而一战后日本虽在山东取代了德国的权益,但后来在美国逼迫下,又将大部权益吐了出来,论利益其实也没大到非要与解放军死拼的程度。不过,解放军如此做,本身就是对列强支配中国局面的冲击,势必引起轩然大*,要想使其乖乖接受,可想而知难度有多大。

    关键是时间不够,要是能多个三五年,那自然随便怎么打都行。所以,在不具备全面决战的实力时,要吓阻列强使其不敢发起大战,解放军必须展现足够的实力,使其明确即便获胜,所失也将大于所得,得不偿失。

    四十万军队,要控制偌大西北,还要同时打消国内外势力的冒险念头,其实远不敷使用。

    在北伐**军攻占河南之前,解放军必须引兵东向,率先进攻豫鲁夺取出海口,历史上这一时间是在明年中,但考虑到冯玉祥已被挡中原之外,如果解放军再在陕西调动军队,牵制一下北伐军,想必能让吴佩孚苟延残喘,将局势再拖延一年,这样解放军就能有更多时间的准备了。

    吴安平决定,解放军在东进豫鲁之前,必须再逐步完成六十万军队扩编,使作战兵力增至一百万;并逐步组建工程兵团和农垦兵团,使规模同样各自达到百万,半军半民,一边开发及建设西北,一边完成必要的军事训练,以充作解放军的预备役。

    这样庞大的兵力,并不单单为进攻及控制大西北、豫鲁组建,如果吴安平没记错的话,后年也就是1928年,苏联将以平叛为由进军外蒙,吴安平准备同样以平叛为由,与苏联在外蒙碰上一碰。看战事结果,如果解放军优势不大,暂时只是收回外蒙及唐努乌梁海,如果优势较大,就要在西伯利亚做些文章。

    打完新疆、西藏及山东,估计那时列强正仇视解放军,与苏联打一场大仗,有利于为解放军及各省发展创造一个良好的外部环境。吴安平不怕战争威胁,但列强的封锁却会给他造成一些麻烦,而且如果就此打断苏联第一个五年计划,并使其无法从接下来的经济危机中获益,那更是求之不得的好事。

    吴安平对苏联的仇视还在对日本之上,而且对于将来的中国他有一个想法:在地缘上,中国周边绝不允许有任何威胁,连这种可能性都不允许存在。这种想法是在后世翻看网络新闻,见到无论中国如何韬光隐晦,周边总有敌对势力叫嚣时产生的,在这个时空,依靠d-7引擎,他将不给任何国家这样的勇气和机会。或许,有些国家是否存在都难说。

    美洲不知道是否还是美国人的美洲,但亚洲极有可能是中国人的亚洲。

    这是吴安平的天然权力,因为是他是这个时空的源头。

    扩军四十万还未完成,完整的编制序列自然也不急于制定,但吴安平已经有大致设想。除海军暂时没有指望,空军要单独成军,并居于战略地位,而陆军也要改变,使之更为强悍。

    空军将编列六个主力航空团及六个后备航空团,主力航空团负责作战,后备航空团作为预备役,主要还是强化训练。时间短促,培养出大批合格飞行员没有那么容易,六个主力航空团要满编,还需要多方拼凑及引进人员。

    每个主力航空团大致将装备三百架各型战机,后备航空团主要是训练,战机相对较少,一百架就足够。这样的话,战机最少需要生产两千多架。目前前锋战机的产量不过每月几架而已,也就是说,两年之内,要完成这样的空军编制,平均每月的战机产量必须达到一百架,难度可想而知。

    但对吴安平而言,这其实又没有什么难度。夏听白向他的提出的,关于提高d-7引擎利用效率的建议,其中就有如何加强利用后世工业能力的部分。夏听白是警察出身又是经侦警察,在逃避监管方面的能力远超吴安平,其设计的套路十分复杂,吴安平还没琢磨透彻,但大概明白与他取得五千套t-34坦克部件的过程有些类似。

    两年内完全依靠在西北生产,要实现月产战机一百多架的目标十分困难,但依照夏听白设计的套路,别说月产一百架,就算月产一千架,也不是没有可能实现。所以,在空军装备外,他还会储备数千架各型战机零部件,以备不时之需及下一步扩军时组装。

    空军扩充的速度再快,也快不过八十年后自动机械的生产效率,飞行员只要合格,就等得到战机,这毫无问题。陆军坦克也会是这样,吴安平储备的五千套t-34部件,现在还在仓库等待改装呢。

    战机型号主要还是那四种,斯图卡、梅赛施密特、蚊式及零式,不过在此之外,肯定还会有少量其他制式的战机列装,以担负侦察、搜索、运输、夜战等作战任务,具体型号就看吴安平到时怎么选,反正图纸并不难得到。

    波*涅夫综合同时代最高科技的一些设计,制造难度更大,还是先打好基础几年后再说,至于前锋战机,结局有两种,一是停止生产供训练用,二是继续生产拿来出口,究竟怎样吴安平也还没确定。

    陆军方面的改变主要是加强装甲力量、机动力量及火力。吴安平准备组建一些坦克师及装甲师,步兵则要大规模发展摩步师,同时组建防空部队及反坦克部队,而火力方面,主要是增加火炮口径及重炮数量,并增强火力覆盖能力,引入自行多管火箭炮是必不可少的。其他新装备诸如雷达、自行火炮、凝固汽油弹等自不必说,也需依靠后世直接引进,或通过资料仿制。

    五千套t-34坦克部件,吴安平准备暂时先改装两千套,这已经是当前年代最庞大及最具攻击力的地面武力,段时期内,敌人是不可能找到有效克制手段的。目前使用的26式坦克,将作出改进,提高装甲厚度,增强引擎动力,但仍然将作为轻型坦克使用。

    这些计划如果没有后世配合,不但在民国根本没有丝毫实现的可能,徒然招来嘲笑,就是在列强,也不是轻而易举就能做到,但有引擎依托后世,吴安平却可以在民国组建一支所向无敌的强大军队。暂时可能还没有与一个列强国家整体对抗的实力,但只要做好计划,在列强力量投放有难度的局部区域,倒不是没可能在对抗中取得胜利。

    比如西伯利亚,苏联投放兵力的规模会受到补给的限制,但解放军却完全没这方面的担心,这当然不是依靠庞大的运输车辆完成,运输车辆只是补充,只要吴安平去一趟,在引擎上记录好时空道标,那补给就连丝毫难度都没有了。而且,如果解放军在对抗中居于劣势,吴安平的引擎还能在战争中发挥奇效,最起码可以让敌人坐到炸药包上演飞天吧。

    由于大部分装备领先时代,解放军必须防止其技术太早泄露。这方面的安排有两种,一种是吴安平准备利用引擎,在荒凉的西部腹地建造几个大型的军事基地,大部分军队将进驻这些基地,以隐藏实力,另一种是新式装备要求做到尽量不丢失,不能被敌军及第三方获得,这就要求战斗最好以全歼的方式结束。当然,确定严格的保密规则是必不可少的,尤其制造基地必须成为军事禁区。

    或许,解放军之中还会有一些新面孔出现,比如高鼻梁蓝眼睛的外国人。在最初对夏听白制定的甘陕发展规划有疑问时,吴安平面对那么多重点项目,曾提出难以找到足够的技术工人,尤其是中高级技工及工程师,夏听白建议他引进外国技术人才。这提醒了吴安平,并打开了他的思路。

    现在最起码有四类人他是可以引进,而如果条件适合,对方也会乐意接受的。其一是海外华人,尤其是在美华人,现在美国排华浪潮愈演愈凶,既然如此,到不如说服其中的高素质人才回国,支持西北建设,普通华工自是一样;其二,在上海、东北及新疆等地的白俄,这是红色苏联的敌人,由于苏联对民国的影响,其在中国境况并不算好,如果他给予庇护,先不说能得到多少人才,光凭其能在解放军与苏联对撞中发挥巨大作用,就已经很值得。

    其三,犹太人,欧洲反犹太风潮已初露端倪,同样有利于引进各种专才,而且对于将来中东也算是一步闲棋;其四,德国人,一战战败后,由于战胜国百般掠夺,德国经济环境极度恶劣,只要条件适合,从失业率高乎寻常的德国引进些技术人才及各类专家,想必不会很困难,而且同样作为一战战败国,奥匈帝国虽遭解体,但解体后形成的几个国家,这时过得也不怎么好,这也值得搜罗一番。

    吴安平后来宣布两年计划必须完成,不能打丝毫折扣,就是因为他意识到引进国外技术人才,是解决人才瓶颈的最好方法,而且实现起来并不十分困难。不过他对引进的外国人才,却不会只是任其工作,然后自由回国,陇东集团需要人才,但先进技术却不能任其掌握带走,他准备提出改换国籍要求。

    如果对方不同意,又不是紧缺人才,那就安排到不接触这些技术的位置,或者让其从事低技术工作,要是紧缺人才,那不好意思,使用自然是照常使用,但会对其与外界接触做出限制,而且暂时别想再回国了。至于什么时候允许其回国,那就要看他知道的技术什么时候失去先进性了。

    吴安平捡些能说的在改组会议上说完,先不提其他人怎样,军方背景的人都愣住了,仿佛在最不应该发笑的时候,突然听到一个很不好笑的笑话。两年时间,一百万军队、两千多架战机、两千多两坦克,还有什么摩布师,这还是正常人的思维吗?

    说实话,连左纯庵都没反应过来。

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