经过尉缭子与冯毋择长达一个时辰的唇枪舌剑,扶苏总算稍稍明白了两人的矛盾点,以及这个时代,大昭所采取的应对灾害的一般措施。

    顺嘴一提,冯毋择其实应该应该叫“冯泽”。

    至于他名字中的“毋”字,与“吕不韦”的“不”字一样,都是战国时代的人很喜欢给自己名字中间加的语气词,没有实际含义,所以其实他们的名字都是单字。

    比如任不齐、韩不信、申不害、陈不古、吕不韦、萧不疑等,都是这么个意思,并不意味着他们是双字名。

    冯毋择乃是廷尉冯去疾的族兄,两人同为上党郡守冯亭的后代。

    一门两兄弟同时位列九卿的高位,冯氏作为大昭新贵,可谓显赫一时。

    要详细捋清两人的矛盾关键,还是要从大昭的赈灾措施说起。

    前面提到过,《昭律》有一项明文的严格规定,同时也是整个大昭军功爵理念的基本原则,就是“无功不赏”。

    比如之前举过的例子,昭襄王时期关中大旱,百官请求昭王放开山河禁制,任由百姓入上林苑中取食。

    昭襄王便以“无功不赏”为依据,果断拒绝了开放上林苑的要求。

    史书上记载,关中饿殍千里,而没有一个人入上林苑取食的。

    当然,这在我们看来属于写史之人的胡说八道了。

    试想一下,你都要饿死了,还能因为官府不让你进上林苑,你看着那么多吃的在里面,就真的不进去吃了?

    人要真的饿到了那个程度,那还不是见熊猫吃熊猫,见金丝猴吃金丝猴,谁还管你昭襄王还是昭臭王的?

    真让我遇到了,说不定连你人都给你吃咯,真当古人是什么善男信女了?

    昭人少有没有参加过战事的,家中谁还没个刀枪剑戟斧钺钩叉了,宰个把人玩儿一样。

    而且这是关中啊。

    真正的龙兴之地,咸阳周边,那是真能坐视难民饿死的地方吗?

    真到了饿殍千里的程度,恐怕乱民早就攻占了没有城墙的咸阳城了。

    实际上我们知道,为了应对旱灾以及饥荒,昭襄王以工代赈,率领民众开凿了数条贯穿关中的大运河。

    此举不但解决了旱灾的问题,还顺便营造了关中的沃野千里,使得关中自此再没有过干旱和饥荒,可谓一劳永逸。

    这比那些一遇到灾害就躲在自己的高墙中作秀般地向上天祭礼,然后开放御林苑之类的君主,不知高到哪里去了。

    而此次为了应对蜀中大震,昭国自然是学习了以前的先进经验,也是按照昭律对于应灾的要求,同样选择了以工代赈的法子。

    当然,以工代赈自然不是直接把所有人叫来做工。

    饭都眼看没得吃了,饿着肚子谁给你干活?不造你的反就够给面子的了。

    封建时代的平民应对灾难的能力是极为薄弱的,即便是在民众富裕程度居列国之首的昭国,一遇到大灾大害,百姓都是轻则破产欠债,重则家破人亡。

    所以首先,在让灾民们干活以前,政府还是得先喂饱他们的肚子。

    但是问题来了,不是不能无功而赏吗?

    不要紧,先欠着。

    而且不是百姓欠中央政府的,而是地方政府欠少府的。

    少府根据各地上报的受灾情况,下发给各地一定数额的赈灾款,然后各地方政府再用这些赈灾款,结合自身府库的资金,来买粮,喂饱灾民们。

    找谁买呢?

    当然不是商人了。

    别说是发国难财了,在大昭,商人们敢沾这种大宗粮食交易,那就是一个死。

    地方政府同样是要找少府所辖的咸阳仓等官方大粮仓来购买。

    有人或许会觉得,这不是多此一举么?

    少府难道不能直接发给当地粮食吗?为什么要采取这样一个先给钱,再返回来购买的套路呢?

    当然可以直接发粮了。

    但这会面临一个很难防控的问题:贪污。

    不避讳地说,即便是在小政府主义(没有冗官)、监管极严、违法成本极高的大昭,贪污也是一个极难完全防止的严重问题。

    在赈灾过程中的每一个运输、分发的环节,都存在着一个令人深恶痛绝的东西:损耗。

    在这里我们不做深入解释,只简单讲一下结果。

    就是如果直接运粮,那么很容易就会给硕鼠们提供贪污的温床,而使用明码标价、条理清楚的铜钱交易,能够有效遏制贪污。

    做完了填饱灾民肚子的第一步,接下来自然就是正式应对灾情的第二步:以工代赈了。

    而冯毋择与尉缭子之间的矛盾,就产生在了这一步上。

    众所周知,无论是政府还是给私企干活,一般都是先干活再给钱的。

    干完活给钱能给得痛快,就是好公司了,在后世,有的单位拖欠工钱一两个月都是很正常的,这在战国时代更不是什么新鲜事。

    而尉缭子所提出的,就是要让少府在百姓们还未干活之前,就发给他们工钱。

    而且一发就是整整半年。

    这不是闹呢么?

    冯毋择怎么可能会答应这种“非分要求”。

    少府是为王上司库的,又不是慈善机构。

    扶苏刚开始听到尉缭子的古怪提议之后也颇感费解,但在稍稍思考之后,结合自己想要做的事,便明白了尉缭如此做的目的在何处了。

    “这个钱,不能发。”扶苏先是做了个直截了当的决断。

    冯毋择一脸理应如此,尉缭子当然立刻就气得从坐垫上跳了起来。

    本以为你扶苏是来帮我的。

    没想到啊,你这个浓眉大眼的居然也背叛了革命?

    尉缭子还没来得及发火,就听扶苏继续道:“秋税将至,国尉顾念百姓之情扶苏心知肚明。”

    尉缭子之所以坚持要先发工钱,当然不是因为出身魏国,对于昭律并不熟悉。

    要在昭国做官,别说是做到三公之位,甚至只是一个不如品级的小吏,不熟悉昭律也是不可能的。

    每年两次的昭律大考你就过不去。

    之所以如此,是因此这个地震早不震晚不震,偏偏刚好赶上秋收结束。

    秋天,本该是进行收获的季节。

    但因为地震的突然到来,很多处在震中乃至地震影响范围内的地方民众没能及时收割粮食,或者收割后的粮食因为地震影响而流失。

    那么秋收之后的征税,自然让农民们无力应对。

    农民无力纳税,为了不被官府关押,就只能贱价出卖田地给商人或者富户以抵债。

    而失去了土地的农民虽然能够躲过牢狱之灾,却自然而然就将沦为大户人家的佃农,甚至农奴。

    听到扶苏点出了自己的意图所在,尉缭子嘟哝着坐了回去,有了耐性来听扶苏接下来的话。

    冯毋择见状微感愕然,也沉思着看向了这个原本在他看来不过是一介武夫的犟老头子。

    “然而大昭从不赏无功之人,提前给钱的确与昭律不符。但是!”扶苏着重加强了“但是”这两个字的语气。

    “但是我等赈灾,当不能只赈当下,也要着眼于未来。如果将来百姓失去了土地田亩,这灾岂非是白赈了?”

    “既然不能提前预支工钱,太子要以何等方式,着眼于未来?”

    冯毋择情不自禁地问道。

    其实如果尉缭子能冷静下来好好说话,与他说清楚提前预支工钱的意图,冯毋择又非残民之人,并非是不能商量的。

    只可惜尉缭子从来就不是一个能够耐下性子解释的,就连对着一向看重的扶苏都是急吼吼地,还要扶苏自己去猜,对待别人就更是毫无耐心了。

    而此时问起此话,虽然有向国尉低头的嫌疑,冯毋择仍然毫不犹豫地问了出来。

    这让扶苏与尉缭子都对他肃然起敬了起来。

    没等扶苏开口解释,尉缭子却先“呼”地站了起来,猛地站到了冯毋择面前,把后者吓了一跳。

    “你……你要作甚?”

    这个暴脾气老头不好惹,虽然已经年过半百,个头也不高,居高临下之时却有着让令人心悸的压迫感,配合他看起来随时都在生气的脸,让饱经战场风霜的冯毋择都有些警惕。

    虽然不相信太子当面,这个老头真敢上手,但冯毋择仍是提起了小心。

    “老夫之前多有得罪,请冯卿勿怪。”

    这一下倒比之前的剑拔弩张更让冯毋择手足无措了。

    但对方比自己年纪大,官位也比自己高,于情于理,冯毋择都不能再坐着不动。

    于是还没搞清楚状况的冯毋择只好赶紧站了起来,向对方回了一礼,却不知道该怎么接话。

    好在尉缭子也是个妙人,只觉得自己当道这个歉,便去道歉了,丝毫没有管冯毋择接受与否,这边一道完歉,那边便重新坐了回去。

    倒是让冯毋择心中舒了口气,同时也是哭笑不得。

    一段小风波之后,扶苏终于得以说出了自己的应对之法。

    “扶苏会将此间情状写成奏疏报予王上。”这是废话,尉缭子根本没在听,他的注意力当是在扶苏的后半句话中。

    “有鉴于此,扶苏将向王上建议,适当减免以及延后秋税的征收。”两人还未来得及高兴,扶苏又接着道,“此外,关于口赋一事,也是时候彻底免征了。”

    图穷匕见。

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