萧瑀带着任命书离开之后，时间已近正午，晋阳宫偏殿之内只剩下杨广和杨恭仁。忎
杨广与杨雄是一辈，他比杨恭仁高一辈，可是实际年纪却比杨恭仁小，杨广知道杨恭仁为人正直宽厚、能力卓著且爱民如子，于是将他从宗正卿调为民部侍郎，给予他更高更好的平台，但是杨恭仁所兼任的廉政司副郎中责任重大、事务繁多，因而迟迟无法行使民部侍郎之职。
「恭仁，宇文化及能否承担廉政司重任？」看到杨恭仁，杨广不由想起了从民部尚书降为检校民部尚书的杨文思；以杨文思的能力及近期的表现来看，当民部四司任何一司的主事都有问题，更别说是当尚书了，这也让杨广准备把杨恭仁放下廉政司、回归主职，只要杨恭仁做得适应了、熟悉了，便接下尚书之职。
杨恭仁摇了摇头，说道：「圣人，宇文化及贪图享乐、贪图钱财的性子一点没变，若不是我和时文兄盯得紧，他早就堕落了。他当副官尤可，若他当上正职，廉政司势必乱成一锅粥！」
杨广也知道宇文化及为人凶残狠毒，以前就依仗宇文述的权势胡作非为、不遵法度，并且养成了贪婪与骄横的本性；这正是他将对方调入廉政司的用意所在，因为廉政司需要这样的狠人。此时一听杨恭仁这么说，便打消了让宇文化及上位的念头。
沉吟半晌，杨广便换了一个话题：「幽州发生的事，你也知道了；我大隋官场贪腐严重，那些心存侥幸的不法官员屡禁不止、屡杀屡犯，这一次若非卫王严惩不法，只怕幽州七郡诸县都将爆发民变，因此光靠杀，是不够的。」
幽州官场的腐败，虽然是杨广默默放纵、不闻不问所致，可贪腐情况之严重却是超乎想象；更让他感到后怕的是高建武说高句丽细作早已散布在幽州各郡县，要是两国发生战事，而大隋王朝却又没有发现义仓存在的问题，他们便会将此消息公诸于众，让神情激愤的百姓们起来反抗；而他们，则在此时蛊惑人心、挑起民变。
对于高建武这项口供、以及高句丽渗透入境的两千多户细作，既是让杨广感到毛骨悚然、后怕和庆幸，也让他进一步了解了高句丽的野心。而杨广歼灭高句丽之心，也因为这些事件，变得更为坚定。忎
不过杨广觉得当前之要，还是内部，只有先把内部问题解决清楚，大隋王朝方可轻装上阵的开启大征服之路。
「圣人，臣以为不管是幽州吏治也好，整个天下整治也罢，诛杀只能纾济一时之困，最好的办法还是完善律法、加强监督力度！」杨恭仁说道。
「我和先帝、卫王也有如此考虑，都认为大隋积数百年乱世之弊为一体，非变法不可图强、非变法不可长存。变法走到今天这一步，大隋和皇族已经无路可退，只能负重前行，而不能中断或后退。不过卫王有句话说得特别好，他说制度制订者已经倾尽心思，很难往前大步行进了；若想改变、完善，旁观者比制订者更合适。」杨广沉吟片刻，又向杨恭仁问道：「记得你也陈述过变法革新之要，你对于当前，可有自己的见解和看法？」
杨恭仁拱手道：「圣人，变法乃是开创万世之基，但是切不可操之过急。而且从军改、科举、武举、御史三台等事来看，均是取得圆满成功的变法；复国学、改州为郡等事虽然也没有变法之名，可实际上也是在往好的一面改变的变法。」
「至于吏治问题，自古以来就是最大的顽疾之一，实非一朝一夕所能改变，但是我大隋在这方面，实际上也在大刀阔斧的革新；比如说御史三台职司的确立、巡视御史团队的相互监督，就是个中典型。」
见杨广认真聆听，没有不悦，杨恭仁接着说道：「臣以为当前之要，是巩固既得成果，而不是盲目求大。若是空泛的制定一揽子庞大计划、庞大变法，姑且不说既
得利益者反对反抗、从中作梗，单是变革人才的缺失，就无法让涉及方方面面的大计划施行下去。」
杨广点了点头，说道：「诚如恭仁所言，内部毕竟与外战不同，朝廷要想有所作为、长治久安，雷霆万钧固然不可少，可精雕细琢更为重要！」忎
「圣人英明！」听到这话，杨恭仁彻底放下了心来。
这一番对话下来，杨广更是觉得杨恭仁呆在廉政司是大才小用，想着一时半会没有好的人接手人选，便索性道：「我创立廉政司的初衷是拿下人数众多勋官、文武散官等虚职；自创立至今，你们拿下一两万名问题冗官冗员，不过廉政司虽然取得辉煌战果，却也被那些利益受损的群体渲染成地狱的代词。百姓没有明辨是非的能力，对那些流言蜚语信以为真，认为廉政司是滥杀无辜的衙门。
「从使命上说，廉政司已经大功告成，想要再取得重大战果，却是很难很难，我决定将之关闭，好让你回归主职，你认为如何？」
听了此话，杨恭仁不由得愣住了，刚才还让他接替萧瑀的职务，怎么一转眼之间，就关闭了呢？不过当他转念一想，也觉得廉政司很难获得大战果，再加上御史三台的逐步完善、监督力度的加强，也的确没有存在的必要了。但是他却有自己的想法，于是拱手道：「圣人，臣以为廉政司封存，但不能关闭！」
「哦？却是为何？」杨广目光望着杨恭仁，有些不解的问道。
「民间对于廉政司有着诸多误会，要是圣人就此关闭，那些利益受损的人群肯定又说圣人是在他们强烈反对之下，才关闭了人间地狱般的廉政司，他们倒是捞取到了好名声、获得了百姓的好感。但是却坐实廉政司是人间地狱的恶名、坐实了圣人成立人间地犯的恶名。」杨恭仁说出了了自己的理由和看法后，拱手道：「有鉴于此，臣认为慢慢淡化廉政司的存在即可，用不着关闭。而且它的存在，还能凭借之前的威名凶名，威慑中枢和地方官。」
此番话让杨广浑身一震，他因为事情太多，在考虑问题的时候，想得不够周详，此刻一经杨恭仁点醒，立刻知道百分之百会发生，他缓缓地颔首道：「若非恭仁一语惊醒梦中人，我差点就犯了错了。那就这么来办好了。」忎
停顿了一下，杨广忽然又兴致冲冲的说道：「廉政司官吏在和贪官污吏斗智斗勇的过程当中，不但面临着贪官污吏的利诱，而且还受到生命威胁，可是他们尽皆无动于衷；说是立场坚定、刚正不阿、智勇双全亦不为过。如今幽州出现大量空缺，他们不就是最好的官员吗？你认为呢？」
「圣人英明！」杨恭仁默然片刻，拱手建议道：「圣人，他们都是学法出身的人，比起处理政务、治理地方，更加适合继续从事律法、治吏。而各级官府缺少的，其实也是这类专注于某个领域的人才，而不是治理地方、博而不专的人才。」
「说得也对！」杨广深以为然的点了点头。大隋王朝现在的预备官员、读书人，虽然也有人涉猎律法之道，可绝大多数人都偏重于治理地方这一类；再加上从事律法的职务又得罪人，搞不好的话，还会落得家破人亡的下场，故而精擅律学、专注律学的人才极少。
国子监虽然一直就有律学，但之前的学子多数是世家门阀的子弟，亦或是世家门阀推荐上来的「寒门子弟」，他们每个人都没有自***，无论做什么事情，都要遵从家族和家主之命，所以想让这些人公正执法、秉公执法，简直比登天还难。
至于凉州大学相比于复学后举办起来的县学、郡学、各州大学早了几年，生源也是在凉州就地取材的寒门子弟，但是专注于律学的人才还是非常少。现在连凉州自己都不够用，哪里支援得了其他州郡？
不过比较可喜的是寒门学子仿佛意识到大隋缺少
这方面的人才，所以近年来选择律学的人越来越多了，但是在他们成才之前，杨广在这方面的人才储备却是远远不足。而廉政司这些官员都是精擅律学、专注律学的人才，无疑是杨广当前最为急须的人才；如果让他们去管理地方、治理地方，那就是对「专业」人才的浪费、那就是他用人失当了！
念及于此，杨广又向杨恭仁吩咐道：「你下去之后，立刻把廉政司那些出色的人员都罗列出来，直接交给我。」忎
「臣遵命！」杨恭仁见杨广没有什么事情要吩咐了，便告辞而去。
杨恭仁离开后，杨广在窗前负手而立，看着外面湛蓝的天空，他深深地吸了一口新鲜空气。
时间似乎过得有些快了，眨眼之间，就已经到了大业三年夏天；在他登基至今的时间之内，他似乎做了很多事、解决了很多顽疾，可是之后的事情和顽疾非但没有减少，反而变得越来越多、越来越多了。
好在，他今年只有三十九岁，还有大把时间来治理天下。
就在杨广打算赋诗一首，感叹韶华易逝、当珍惜之时，一名内侍进入殿中，向杨广一礼及地道：「启禀圣人，蜀王求见！」
杨广回头一看，却看到杨秀已经脸色铁青的走了进来，他挥手让内侍退下，向神色异常难看的杨秀问道：「你这是怎么了？」
「还不是议事堂会议？」杨秀之前以容貌雄伟、胆气豪壮、多武艺之名称雄，并不是什么好脾气的人；当初他被杨坚派人抓回京城之时，杨坚令杨素、苏威、牛弘、赵绰等人审问，当众人审问他他奢侈浮华、追求享乐、违犯制度、超越规格等罪时，他二话不说就认了，然后还说他打算造反、打算割据益州自立，你们有本事就杀我好了。忎
此举让所有人都目瞪口呆。当他再一次面对杨坚之时，还是这么说，气得杨坚当时就下令将杨秀和他的儿子推到街市斩首示众，但是他愣是无所谓的大放厥词，继续激怒杨坚。要不是时为太子的杨广和诸王都在替他求情，杨秀一家子早就被被砍了。【史实】
「坐下来说！」杨广也了解弟弟是什么脾气，心知他现在虽然收敛了不少，但是到了关键时刻，暴脾气照样发。
「遵命！」杨秀坐了下来。
「究竟出了什么事？」杨广亲自给杨集斟了一杯凉茶，微笑着问道：「难道议事堂在幽州官员的问题达不成共识？」
「这个问题倒是好说，牛尚书已经下去草拟名单了，只要名单出来，议事堂即可决定。」杨秀将茶水一饮而尽，放下茶杯道：「高相认为幽州义仓的问题是中枢监管不力所致，认为天下义仓都有这种问题，当他提议御史台和廉政司联手彻查天下义仓之时，苏威、李子权、长孙炽、杨玄感、李圆通、宇文恺、杨文思，竟然以辞职来威胁。」
「你说什么？」杨广一下子愣住了，笑容也僵在了脸上，一双目光更是难以置信的看着杨秀。
「高宰相仅仅只是提出「彻查天下义仓」的议题，就有三个宰相、三个尚书要辞职。」杨秀复述了一遍，接着怒气冲天的说道：「这说明什么？说明他们有问题、经不起查，于是便以这种方式来抗议。」忎
「依你之见，谁是主要反对者？」杨广心中也涌起一种难以言述怒火，如果换在先帝时期，他们敢这样嚣张，早就完蛋了。难道说自己的宽容竟然换来了他们的不敬、换来他们的蔑视？
过了良久，杨广终于克制心中怒火，强迫自己冷静下来，他也知道这其中有主次之别，其中一些派系的官员虽然也有问题，可并不多，当他们看到主要那些开了头，于是出于维护自身派系，也就跟着推波助澜了。要是合力形成一种令皇帝也不得不妥协的大势，就能实现所有人的目的了。
「李子权开
的头！」杨秀报出名字之后，说道：「我听得出来，义仓粮食主要是集中在冀州，而冀州很多官员都是山东士族子弟、门生，李子权作为山东士族的代表，他害怕金刚奴在幽州采用的严惩方式波及冀州、危及他们山东士族系官员，所以他率先以辞职的方式表示抗议。」
「接着便是李圆通了，他是陇西李氏子弟，与山东士族同一个鼻孔出气，而且他们的势力主要集中在益州和梁州北部，其中的汉中又是为粮重，我坐镇益、梁二州之时，他们好像就把义仓粮食倒卖给吐谷浑，只是我远在成都，抓不到证据。」
听到这里，杨广也感到事情有些棘手了。
冀州和幽州是山东士族的集中之地，自古以来就是山东士族的势力范围，之前就是因为没有彻底控制住河北大地、加上山东士族不甘沦为朝堂「配角」，所以杨谅造反之时，山东士族所掌控各郡县顺势而起。
后来杨广让杨纶和刘权等人在冀州推广凉州新政，可他们迟迟没办法破局，其原因也是山东士族从中作梗。而这一次辞职事件，其实是李子权代表山东士族威胁自己、不准自己清洗冀州官场。忎
虽然他能罢了李子权，也能清洗冀州官场，但是牵一发而动全身，由于杨集幽州杀了大量官员之后，不仅搅乱了河北二州官场浑水，也引起其他派系的警惕，于是整个天下局势都乱了起来。若他强行而为，又会影响到引山东士族和南方士族、河东士族制约关陇贵族的大战略。
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杨广与杨雄是一辈，他比杨恭仁高一辈，可是实际年纪却比杨恭仁小，杨广知道杨恭仁为人正直宽厚、能力卓著且爱民如子，于是将他从宗正卿调为民部侍郎，给予他更高更好的平台，但是杨恭仁所兼任的廉政司副郎中责任重大、事务繁多，因而迟迟无法行使民部侍郎之职。
「恭仁，宇文化及能否承担廉政司重任？」看到杨恭仁，杨广不由想起了从民部尚书降为检校民部尚书的杨文思；以杨文思的能力及近期的表现来看，当民部四司任何一司的主事都有问题，更别说是当尚书了，这也让杨广准备把杨恭仁放下廉政司、回归主职，只要杨恭仁做得适应了、熟悉了，便接下尚书之职。
杨恭仁摇了摇头，说道：「圣人，宇文化及贪图享乐、贪图钱财的性子一点没变，若不是我和时文兄盯得紧，他早就堕落了。他当副官尤可，若他当上正职，廉政司势必乱成一锅粥！」
杨广也知道宇文化及为人凶残狠毒，以前就依仗宇文述的权势胡作非为、不遵法度，并且养成了贪婪与骄横的本性；这正是他将对方调入廉政司的用意所在，因为廉政司需要这样的狠人。此时一听杨恭仁这么说，便打消了让宇文化及上位的念头。
沉吟半晌，杨广便换了一个话题：「幽州发生的事，你也知道了；我大隋官场贪腐严重，那些心存侥幸的不法官员屡禁不止、屡杀屡犯，这一次若非卫王严惩不法，只怕幽州七郡诸县都将爆发民变，因此光靠杀，是不够的。」
幽州官场的腐败，虽然是杨广默默放纵、不闻不问所致，可贪腐情况之严重却是超乎想象；更让他感到后怕的是高建武说高句丽细作早已散布在幽州各郡县，要是两国发生战事，而大隋王朝却又没有发现义仓存在的问题，他们便会将此消息公诸于众，让神情激愤的百姓们起来反抗；而他们，则在此时蛊惑人心、挑起民变。
对于高建武这项口供、以及高句丽渗透入境的两千多户细作，既是让杨广感到毛骨悚然、后怕和庆幸，也让他进一步了解了高句丽的野心。而杨广歼灭高句丽之心，也因为这些事件，变得更为坚定。忎
不过杨广觉得当前之要，还是内部，只有先把内部问题解决清楚，大隋王朝方可轻装上阵的开启大征服之路。
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「我和先帝、卫王也有如此考虑，都认为大隋积数百年乱世之弊为一体，非变法不可图强、非变法不可长存。变法走到今天这一步，大隋和皇族已经无路可退，只能负重前行，而不能中断或后退。不过卫王有句话说得特别好，他说制度制订者已经倾尽心思，很难往前大步行进了；若想改变、完善，旁观者比制订者更合适。」杨广沉吟片刻，又向杨恭仁问道：「记得你也陈述过变法革新之要，你对于当前，可有自己的见解和看法？」
杨恭仁拱手道：「圣人，变法乃是开创万世之基，但是切不可操之过急。而且从军改、科举、武举、御史三台等事来看，均是取得圆满成功的变法；复国学、改州为郡等事虽然也没有变法之名，可实际上也是在往好的一面改变的变法。」
「至于吏治问题，自古以来就是最大的顽疾之一，实非一朝一夕所能改变，但是我大隋在这方面，实际上也在大刀阔斧的革新；比如说御史三台职司的确立、巡视御史团队的相互监督，就是个中典型。」
见杨广认真聆听，没有不悦，杨恭仁接着说道：「臣以为当前之要，是巩固既得成果，而不是盲目求大。若是空泛的制定一揽子庞大计划、庞大变法，姑且不说既
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杨广点了点头，说道：「诚如恭仁所言，内部毕竟与外战不同，朝廷要想有所作为、长治久安，雷霆万钧固然不可少，可精雕细琢更为重要！」忎
「圣人英明！」听到这话，杨恭仁彻底放下了心来。
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「从使命上说，廉政司已经大功告成，想要再取得重大战果，却是很难很难，我决定将之关闭，好让你回归主职，你认为如何？」
听了此话，杨恭仁不由得愣住了，刚才还让他接替萧瑀的职务，怎么一转眼之间，就关闭了呢？不过当他转念一想，也觉得廉政司很难获得大战果，再加上御史三台的逐步完善、监督力度的加强，也的确没有存在的必要了。但是他却有自己的想法，于是拱手道：「圣人，臣以为廉政司封存，但不能关闭！」
「哦？却是为何？」杨广目光望着杨恭仁，有些不解的问道。
「民间对于廉政司有着诸多误会，要是圣人就此关闭，那些利益受损的人群肯定又说圣人是在他们强烈反对之下，才关闭了人间地狱般的廉政司，他们倒是捞取到了好名声、获得了百姓的好感。但是却坐实廉政司是人间地狱的恶名、坐实了圣人成立人间地犯的恶名。」杨恭仁说出了了自己的理由和看法后，拱手道：「有鉴于此，臣认为慢慢淡化廉政司的存在即可，用不着关闭。而且它的存在，还能凭借之前的威名凶名，威慑中枢和地方官。」
此番话让杨广浑身一震，他因为事情太多，在考虑问题的时候，想得不够周详，此刻一经杨恭仁点醒，立刻知道百分之百会发生，他缓缓地颔首道：「若非恭仁一语惊醒梦中人，我差点就犯了错了。那就这么来办好了。」忎
停顿了一下，杨广忽然又兴致冲冲的说道：「廉政司官吏在和贪官污吏斗智斗勇的过程当中，不但面临着贪官污吏的利诱，而且还受到生命威胁，可是他们尽皆无动于衷；说是立场坚定、刚正不阿、智勇双全亦不为过。如今幽州出现大量空缺，他们不就是最好的官员吗？你认为呢？」
「圣人英明！」杨恭仁默然片刻，拱手建议道：「圣人，他们都是学法出身的人，比起处理政务、治理地方，更加适合继续从事律法、治吏。而各级官府缺少的，其实也是这类专注于某个领域的人才，而不是治理地方、博而不专的人才。」
「说得也对！」杨广深以为然的点了点头。大隋王朝现在的预备官员、读书人，虽然也有人涉猎律法之道，可绝大多数人都偏重于治理地方这一类；再加上从事律法的职务又得罪人，搞不好的话，还会落得家破人亡的下场，故而精擅律学、专注律学的人才极少。
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不过比较可喜的是寒门学子仿佛意识到大隋缺少
这方面的人才，所以近年来选择律学的人越来越多了，但是在他们成才之前，杨广在这方面的人才储备却是远远不足。而廉政司这些官员都是精擅律学、专注律学的人才，无疑是杨广当前最为急须的人才；如果让他们去管理地方、治理地方，那就是对「专业」人才的浪费、那就是他用人失当了！
念及于此，杨广又向杨恭仁吩咐道：「你下去之后，立刻把廉政司那些出色的人员都罗列出来，直接交给我。」忎
「臣遵命！」杨恭仁见杨广没有什么事情要吩咐了，便告辞而去。
杨恭仁离开后，杨广在窗前负手而立，看着外面湛蓝的天空，他深深地吸了一口新鲜空气。
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杨广回头一看，却看到杨秀已经脸色铁青的走了进来，他挥手让内侍退下，向神色异常难看的杨秀问道：「你这是怎么了？」
「还不是议事堂会议？」杨秀之前以容貌雄伟、胆气豪壮、多武艺之名称雄，并不是什么好脾气的人；当初他被杨坚派人抓回京城之时，杨坚令杨素、苏威、牛弘、赵绰等人审问，当众人审问他他奢侈浮华、追求享乐、违犯制度、超越规格等罪时，他二话不说就认了，然后还说他打算造反、打算割据益州自立，你们有本事就杀我好了。忎
此举让所有人都目瞪口呆。当他再一次面对杨坚之时，还是这么说，气得杨坚当时就下令将杨秀和他的儿子推到街市斩首示众，但是他愣是无所谓的大放厥词，继续激怒杨坚。要不是时为太子的杨广和诸王都在替他求情，杨秀一家子早就被被砍了。【史实】
「坐下来说！」杨广也了解弟弟是什么脾气，心知他现在虽然收敛了不少，但是到了关键时刻，暴脾气照样发。
「遵命！」杨秀坐了下来。
「究竟出了什么事？」杨广亲自给杨集斟了一杯凉茶，微笑着问道：「难道议事堂在幽州官员的问题达不成共识？」
「这个问题倒是好说，牛尚书已经下去草拟名单了，只要名单出来，议事堂即可决定。」杨秀将茶水一饮而尽，放下茶杯道：「高相认为幽州义仓的问题是中枢监管不力所致，认为天下义仓都有这种问题，当他提议御史台和廉政司联手彻查天下义仓之时，苏威、李子权、长孙炽、杨玄感、李圆通、宇文恺、杨文思，竟然以辞职来威胁。」
「你说什么？」杨广一下子愣住了，笑容也僵在了脸上，一双目光更是难以置信的看着杨秀。
「高宰相仅仅只是提出「彻查天下义仓」的议题，就有三个宰相、三个尚书要辞职。」杨秀复述了一遍，接着怒气冲天的说道：「这说明什么？说明他们有问题、经不起查，于是便以这种方式来抗议。」忎
「依你之见，谁是主要反对者？」杨广心中也涌起一种难以言述怒火，如果换在先帝时期，他们敢这样嚣张，早就完蛋了。难道说自己的宽容竟然换来了他们的不敬、换来他们的蔑视？
过了良久，杨广终于克制心中怒火，强迫自己冷静下来，他也知道这其中有主次之别，其中一些派系的官员虽然也有问题，可并不多，当他们看到主要那些开了头，于是出于维护自身派系，也就跟着推波助澜了。要是合力形成一种令皇帝也不得不妥协的大势，就能实现所有人的目的了。
「李子权开
的头！」杨秀报出名字之后，说道：「我听得出来，义仓粮食主要是集中在冀州，而冀州很多官员都是山东士族子弟、门生，李子权作为山东士族的代表，他害怕金刚奴在幽州采用的严惩方式波及冀州、危及他们山东士族系官员，所以他率先以辞职的方式表示抗议。」
「接着便是李圆通了，他是陇西李氏子弟，与山东士族同一个鼻孔出气，而且他们的势力主要集中在益州和梁州北部，其中的汉中又是为粮重，我坐镇益、梁二州之时，他们好像就把义仓粮食倒卖给吐谷浑，只是我远在成都，抓不到证据。」
听到这里，杨广也感到事情有些棘手了。
冀州和幽州是山东士族的集中之地，自古以来就是山东士族的势力范围，之前就是因为没有彻底控制住河北大地、加上山东士族不甘沦为朝堂「配角」，所以杨谅造反之时，山东士族所掌控各郡县顺势而起。
后来杨广让杨纶和刘权等人在冀州推广凉州新政，可他们迟迟没办法破局，其原因也是山东士族从中作梗。而这一次辞职事件，其实是李子权代表山东士族威胁自己、不准自己清洗冀州官场。忎
虽然他能罢了李子权，也能清洗冀州官场，但是牵一发而动全身，由于杨集幽州杀了大量官员之后，不仅搅乱了河北二州官场浑水，也引起其他派系的警惕，于是整个天下局势都乱了起来。若他强行而为，又会影响到引山东士族和南方士族、河东士族制约关陇贵族的大战略。
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