李严所言,令众人讶异。其不攀附征西将军府这棵大树上的现有官职,而是欲为这棵大树增枝添叶,的确是助力于征西将军府壮大。

    若有人能带着一郡之地向征西将军府投效,为征西将军府增加大量人口,提供大量粮食及兵员,张瑞当然不吝赐予其郡守之位。

    于是张瑞问道:“尔欲取何地?”

    “上郡!”

    “取地图来。”

    随着张瑞的命令,侍卫四人立即抬着一副钉在木板上的巨大地图进入堂内。

    张瑞走到地图前,认真审视了地图上的布局。

    上郡这个名字远不如太原郡、上党郡、河东郡一类郡国鼎鼎有名,以张瑞前世的读书见闻,几乎未曾闻汉末上郡之名。

    但上郡的确是并州最重要的郡国之一,就在西河郡西方。司隶左冯翊郡的正北方。洛水经过上郡汇入黄河,乃左冯翊郑国渠重要水源之一。

    一旦征西将军府平定关中,收复三辅。上郡就与征西将军府辖地连成了一片,乃是关中北方最近的门户要地。

    套用后世一句名言:“征西将军府不能失去上郡,就像西方不能失去耶路撒冷。”

    李严指着上郡对张瑞介绍道:“上郡,最早为战国时期魏文侯所置。秦惠王十年(前328年)魏献上郡十五县于秦,为秦初三十六郡之一,郡治在肤施县。”

    “项羽三分关中,封秦朝降将董翳于上郡为翟王,都高奴。汉高祖二年(公元前205年)翟王降汉高祖,汉又置上郡,治肤施县。”

    张瑞惊讶,叹道:“上郡竟为三秦故地?如今却鲜闻其名。思厥先祖父,暴霜露,斩荆棘,筚路蓝缕,以启山林,方有尺寸之地。子孙视之不甚惜,举以予人,如弃草芥。后代不肖如此,诚令人扼腕叹息。”

    三秦故地来源于项羽灭秦之后,将秦朝关中土地分封给三位秦朝降将,分别是率领骊山刑徒大败陈胜吴广、诛杀项梁的秦朝最后名将章邯,以及司马欣、董翳。

    其中董翳受封翟王,封地即在上郡。可见上郡早在战国时期,便已是诸夏精华土地。

    李严介绍道:“上郡乃关中门户,汉室在此设有牧场,常受胡虏抄掠。景帝中元六年(公元前144年),匈奴劫掠汉室在边郡所养之苑马。上郡太守李广率百余骑出巡,与数千匈奴骑兵遭遇。于是爆发著名上郡之战,李广佯为诱兵之计,率十余骑出,射杀匈奴骑白马之主将。匈奴以为李广乃是诱敌,身后仍有援军,不敢围攻,半夜退兵而去。”

    “然汉室失统,无力持续在上郡抵抗胡虏。灵帝中平元年(184年),羌胡大掠上郡,上郡郡治徒往洛阳,自此不复治上郡。”

    张瑞被气笑,上郡在并州,为边疆门户,结果郡治在洛阳,也亏朝廷想得出来。四海穷困,刘氏天禄是时候永远断绝了。

    但张瑞还是低估了汉室朝廷的无耻,李严所不知道的,汉献帝建安十八年(213年)上郡改入冀州管。汉献帝建安二十年(公元215年)又彻底废除了上郡。

    祖宗筚路蓝缕打下的基业,干脆就不要了,完全送给了胡人。

    汉室能轻而易举的抛弃土地,作为后世人,张瑞内心的良知却令其完全无法同流合污。

    于是张瑞对李严问道:“尔有信心孤身收复上郡?”

    李严重重颔首,说道:“某详细翻阅过《汉书》,平帝元始二年(2年)时,上郡领县二十三,有户十万三千,人口六十万六千。及至顺帝永和五年(140年),领县十,有户五千一百六十九,人口两万八千五百九十九。”

    “区区百年人口十不余一,数十万百姓不可能全死于战乱,必然有大量官府统计不到之百姓,仍于上郡苦苦挣扎求生。”

    “只需某能抵达上郡,高举官府大旗,必能汇聚渴求安定之民,恢复统治,进行屯田,发展生产,兴修学校。使上郡再复诸夏服装之美、礼仪之大,成为君侯治下精华之地。”

    张瑞对着地图审视片刻,在上郡招徕难民,恢复生产,还有一个重大利好。那就是会吸引左冯翊大量难民。

    有京兆尹在左冯翊南方,上郡在左冯翊北方,会加速左冯翊百姓更快的流往征西将军府治下。

    在内政方面,李严所说没有什么问题。若仅是如此,张瑞随便任命一位贤才担任上郡太守,都能轻易收复上郡。

    但事实却是,数月以来,征西将军府一直未向上郡派遣官员。

    这当中重要的原因就是防御上郡的成本太高。

    整个征西将军府的内政精力大部分放到了西河郡,为了安置十万户灾民,每月往西河运送的粮草高达数十万石,征发了数万徭役。

    如果再派两万铁骑到上郡驻扎,又要征发大量徭役。

    西河、上郡两郡的统治就会极大影响征西将军府的内政。大量百姓不能从事生产,浪费在徭役输送粮草的路上。

    那开发新郡国的成本就极大超过了所获利益。一项善政也会变成恶政。

    之前征西将军府能勉力支撑西河郡的开发,是因为旱灾导致大量难民流往关中,征发徭役可以以工代赈,救济灾民。

    但随着十月冬麦的开垦,已经有大量难民被安顿。难民的减少,导致长安城建设都减缓了速度。

    这个冬天,征西将军府的战略规划是休养生息,派兵往上郡的确不在本年度的计划当中。

    因而张瑞问道:“羌胡劫掠尔欲如何应对?”

    “上郡既定,某欲令百姓保甲自守。凡各村落住户,不论主户或客户,每五户成一保设保长,五保为一团,设团练。五团为一都,设都伯。皆配弓箭,农闲时集合弓手,进行军训;夜间轮差巡查,维持治安。”

    “乡兵?”张瑞总结道。

    李严恭敬的拱手,说道:“乡兵无需任何开销,平时亦不集结,皆居于村落当中。仅羌胡来犯,方征召迎敌。若羌胡劫掠,某为君侯吞之。若羌胡大举入侵,某为君侯拒之。”

    

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