荀彧果然不愧是王佐之才,连文帝的诏令内容都记得清清楚楚。

    张瑞立即关切的问道:“如何?有此先例,我关西能免除田税否?”

    荀彧遗憾的摇了摇头,说道:“孝文皇帝所免田税与关西田税不尽相同。在关西,农户一户所需缴纳所有赋税都折算到农税当中,十收一二之间。”

    “而大汉向来轻田租而重赋于民。除田税外,还有口赋、算赋、徭役、兵役等。”

    “是故《汉书·食货志》言:汉室减轻田租,三十而税一,常有更赋,罢癃(老弱病残)咸出,而豪民侵陵(凌)。分田劫假(勒索地租)。厥名三十税一,实什税五也。”

    《汉书》是汉朝大臣班超为汉室修的史书。对苛捐杂税,只会有所隐晦,而不会有任何夸大。

    到了王朝末年,恐怕已经不止十税五。

    因而,关西的赋税足足比关东低数倍,也无怪关东百姓纷纷向关西流亡。

    荀彧为张瑞分析道:“汉室所免者,仅三十税一之田税。其他更赋、口赋等十税五并未减免。而太尉若减免关西田税,每岁将减少八九千万石粮食。”

    “而且有个显著弊端,当农税免除,豪强见有利可图,誓必会有大量兼并。无数关西官员夙兴夜寐、殚精竭虑,方才将土地兼并压制在极低水平,一旦此法令通过,将前功尽弃。无需数年,将导致富者田连阡陌,贫者无立锥之地。”

    张瑞后背一寒,还好还好,自己没有盲目通过这项法令。

    否则真不一定是在恩惠百姓,反而有可能加剧土地兼并。

    认真思考了片刻,张瑞问道:“孤记得,在孤治下有条法令,田地增加会逐渐增加税率。可否设置一条准线,例如百亩以下免税,百亩以上征税?”

    荀彧摇头,说道:“某以为不可。如此豪族依然会土地兼并,无非将土地挂名在破产百姓名下而已。其田中所得,依旧归于豪强。”

    兵部中郎王凌也开口说道:“且免除田税,对军心亦是一个极大打击。府兵最吸引百姓之处便在于能够免除田税。若太尉尽皆免除百姓田税,府兵兵员将大幅减少。”

    张瑞没想到一个免除田税竟然牵扯这么多事情。果然任何决策都不是一个宅男一拍脑袋就能定下,势力稳步壮大还是需要这些平恒贞干的辅政文臣。

    免除农税的首次展望,显然以失败而收尾。

    但荀彧主动开口,建议道:“吾等皆知太尉体恤耕者疾苦,免除农税暂不可行,减税却未尝不可。某以为可暂时将百姓田税降到十税一,以观成效。若兼并涌现,则回调田税,缓慢调控,最终确定合理税率。”

    张瑞抚掌,说道:“卿此议甚善。此事便交付给民部,务必认真调查降税之后民间土地兼并情况。”

    司马芝提议道:“荀从事所提议,某有一处补充。”

    “讲。”

    “某以为,照例还是将这十税一之税率保留在三百亩以下。三百亩以上,数值完全不予更改,起征税率便是十税二。”

    意思是加税的起征点还是按照以前的税率来,并不是从十税一开始增加累进税。

    荀彧拱手,说道:“臣附议。”

    “臣附议。”贾诩随后开口。

    “臣附议。”王凌亦随之开口。

    张瑞满意的点头,至少在如今,限制豪族,抑制兼并,是整个关西文武将相的统一共识。

    自己要做的便是将这个优良传统一直传承下去。

    随后张瑞说道:“可,便如卿等所言。”

    生产力的限制,让张瑞想为百姓谋求福祉都如履薄冰。等返回长安,张瑞觉得有必要去长安学宫与科学院看看。

    以张瑞有限的见识,实在是想不出什么更完美的制度,来改善生产关系了。那就只能从根本上来尝试缓解这个问题,一切的矛盾都能用生产力提升来缓解。

    说不定生产力大幅度提升,工商业的财富大幅超过农田兼并,豪族们也就不再盯着百姓手里那点活命田了。

    想到这里,张瑞对司马芝问道:“如今每年给长安学宫及科学院多少财政拨款?”

    司马芝露出苦笑,说道:“每年皆是天文数字。长安学宫监丞陈凡今岁分两次共从民部支出九亿钱。”

    “科学院祭酒裴琚从民部支出六亿钱。”

    “累计十五亿钱,比四万八千禁军还要多出三倍有余。这么多财政支出,若投入到军事当中,能使太尉所设想十二卫禁军皆齐装满员。”

    “万幸如今关西昌盛,才能负担如此巨大开支。某甚是担忧,将来有朝一日府库不足,财政压力巨大,再无法负担两院开支。”

    张瑞哈哈一笑,说道:“司马中郎应该宽心。长安学宫与科学院如此巨大之消耗,就是为了预防将来有一日会出现司马中郎所担忧局面。有学者推动各项技术进步,生产力提升,民间财富才会逐年增长,府库方能愈发充盈。”

    “不过陈凡怎么会分两次申请民部拨款?”

    司马芝解释道:“是为了整理书籍。洛阳近百万卷藏书皆被运往长安学宫雍台阁中储存。各学院祭酒皆找到无数典藏名卷,因而纷纷加印书籍。据闻雍台阁中如今藏书超过三百万卷。”

    三百万藏书!这可是文治方面一个前无古人的伟大丰碑。

    张瑞心潮澎湃,说道:“待孤返回长安,必然前往长安学宫看看这三百万卷藏书究竟是何壮观景象。”

    王凌小声嘀咕道:“何其不公也。如今乱世,给科学院及长安学宫每年拨款尚有十五亿钱,而我兵部二十万大军才只有四亿余钱。”

    司马芝与王凌已经是一对老冤家了,闻言立即说道:“何谓给兵部拨款只有四亿钱?这四亿钱仅是四卫禁军之薪金。士兵训练、后勤补给,以及采购战马、兵刃、长槊、硬弩、甲胄、横刀、橹盾、旌旗、鼓号等各项开支亦高达十亿有余。这些都不算做兵部开支?”

    王凌立即针锋相对,说道:“这怎么能算作兵部开支?这最多算作民部合理采购!”

    张瑞被扑哧一声都笑,好一个民部合理采购。

    司马芝遇到这种无赖兵(和谐)痞真是有理说不清,冷哼一声说道:“总之今岁已给付兵部十五亿钱,休想再从我民部申请一钱预算。”

    张瑞拍了拍手,说道:“行了,莫要再争执。司马中郎言之有理,装备采购应算作兵部开支。兵部如今财政占比才算正常,只有军械采购、训练补给费用超过士兵薪金,方能使我关西大军一直能征善战。”

    

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