因为讨董大战,鹰扬将军府积攒了太多内政,而且全是一些审配无权决断的大事。

    在张瑞返回长安的当日,来不及休息,便被无数文臣团团包围在了府邸之中。

    每一个人都宣称自己政务紧急,事关紧要。

    紧张的氛围,令张瑞不敢轻视任何一个,只得逐一解决。

    审配位高权重,第一个被接见。

    未等张瑞有所寒暄,审配直接张口爆出一句震撼之言:“主公,天时有变。”

    天时有变?张瑞被震得胡思乱想。难道自己得穿越引起天象大变,紫薇冲北斗,荧惑守心?

    亦或是大汉要亡了?代汉者当图高的谶言生效了?

    “有何变故?”

    “主公,如今天时干旱少雨。今岁气候与去年大不相同。去年阴雨连绵,大河暴涨。今岁却干旱异常,太原、河东、河内、上党、关中皆受影响,已有郡县数月滴雨未下,必有旱灾。蝗灾常在旱灾之后。如此种种,皆需早做预防。”

    闻言,张瑞眉头紧蹙。

    汉末气候异常,史书有所记载,各种极端天气频发,瘟疫两三年一回。

    往往今年暴雪,明年冰雹,后年地震,再后一年就干旱,土地干裂,千里荒无人烟。

    天时如此,人力亦无可奈何,只得尽力补救。

    张瑞问道:“情况如何?”

    审配立即打开策文,摆到张瑞面前,说道:“主公,如今已是四月末,大片郡县滴雨未下,农田必然减产。恐致上千里范围内饥民遍野,流民流窜乞活。”

    张瑞气愤不已,右手奋力拍案,自己穿越到汉末这么久,却连一次小小的旱灾都抵抗不了?

    不甘的问道:“难道便不能预防?太平盛世是如何应对的?”

    审配不清楚张瑞在气愤何事,耐心解释道:“朝廷常会减免田税。能开仓赈济,便已是盛世王朝。”

    张瑞打开审配策文粗略看了片刻,随即恼怒的扔到审配脚下,愤怒的说道:“审长史,这便是尔的应对之策?”

    汉室自古重丁赋而轻田税。美名为三十税一。

    一旦发生天灾,便免除田税。但丁赋、更赋分文不减。但恰恰是这份人头税才是纳税的大头,是田税的近百倍。这就是为什么自古以来,史书总是记载官府免税,却从几乎不见免赋。

    如今鹰扬将军府改革了税赋,摊丁入亩,按田地多寡收税。审配舍不得减免田税,便主张按每户按人口减免一定的纳税份额。例如,原本应该纳税十的家庭,如今只需缴纳八石。然这种做法完全是官府在自欺欺人,自我感动,对百姓毫无用处。天灾一至,百姓农田产出连五石都没有,就算减免两石甚至四石又有何用?百姓一样要家破人亡。

    其他至于开仓赈济,只字未有。

    古代农业全靠家庭手工耕种,小农经济十分脆弱,一次天灾便会导致饿殍遍野。

    诚如审配所言,能减免赋税、开仓赈济便已是盛世王朝。

    汉末兵荒马乱,诸侯更是拼命盘剥百姓,又怎会开仓赈济?

    在张瑞印象中无论曹操、袁绍还是刘备都鲜有救济百姓的记载。

    只有孙权因为占据江东,远离战乱,所以有过几次开仓放粮,赈济灾民。

    穿越而来,总不能连孙权都不如,张瑞语气坚决的说道:“开仓放粮,赈济百姓!此外,轻灾地区如尔所言。重灾绝产之地,免除所有赋税。”

    审配这一次没有屈服,立即据理力争,说道:“如今正欲成霸业,岂可因一二小民死活而有损鹰扬将军府壮大之势?”

    张瑞深深的叹了口气,审配这冷漠性格适合做监察,适合做廷尉,但着实不适合总督内政。

    他的眼里只有皇图霸业,完全不在意底层百姓死活。

    鹰扬将军府必须再提拔一位当世英杰,接替审配之位,总理内政。

    审配不知张瑞所想,依旧据理力争,说道:“如今战事频仍,仅华阴、弘农一线便有四万余大军,每月耗粮六万余石,一年七十万石粮食。府库中存粮总计仅百余万石。又需供养徭役、百官、工匠,若免除百姓田税,今岁必定入不敷出,无力推进任何战事。”

    关于这一点张瑞当然清楚,税收的重要性尚排在教育、军事、人事之前。就如审配所言,没有税收,一切事情都无从下手。

    但这一切的根本前提是这些纳税的个体能活下去,如果百姓都活不下,势必会揭竿而起。

    魏国、蜀国境内百姓便因为重税、生活艰苦,起义此起彼伏。张瑞不想这种事发生在自己境内。最后令一直在外征伐的鹰扬大军,调转矛头,返回内部平定叛乱。这简直是一场灾难。

    不过正当此天灾频仍之际,才更能看到鹰扬大军对自己的耿耿忠心。因为无需纳税,所以天灾的到来,对府兵、将门的影响最小。只是收成减少,并不会因为缴纳赋税而破产。

    有这支忠心耿耿的大军拥护,张瑞便可以大胆尝试一些事情,便对审配说道:“耕者疾苦,遭遇天灾,无力抵抗。若再征赋税,必然家破人亡。天灾如此,不可再兴人祸。且此未尝不是我鹰扬将军府壮大之机遇。”

    审配面露疑惑,问道:“天灾之中亦能壮大?”

    张瑞面露笑容,说道:“天道无情,以万物为刍狗。故天灾所至,必不止于孤麾下一隅。如关中、冀州、凉州、河南百姓必会逃难,就食于放粮之地。是故,孤无需征伐,而得民数十万,岂非壮大之机遇?”

    审配彻底无法保持从容,言辞激烈,说道:“治内百姓尚无力救济。如何能养活这数十万流民?主公!此乃取祸之道!放流民入境,稍有不慎便会叛乱丛生,生灵涂炭!且主公治下,非但粮草不足,土地亦不足以供养如此众多百姓!”

    张瑞笑着摇头,说道:“土地,孤已备齐!乃是我诸夏最精华之地。水源充沛,沃土千里。足以为供养参差十万户人家。而审长史所需思虑之事,唯有粮草!”

    这还是张瑞第一次谋略超越审配等谋臣之上。

    审配颇感惊讶,思绪了片刻,在地图上重重一指,问道:“主公所言可是此地?”

    张瑞满意得点头。不得不说审配虽然在对百姓态度上略显冷漠,但在其他慷慨雄烈、气节大义方面与张瑞实在是极为契合。

    两人三观极为相似,颇有君臣相得之感。张瑞对审配的信重其实远在贾诩之上,引以为腹心。便笑着问道:“正南,以为此举如何?”

    审配认真思考了片刻,说道:“此举堪称算天,算地,算我,算敌,算尽一切,物尽其用。若最终能成,则足抵数万大军征伐经年!诚如主公所言,如今所需思虑者,唯有粮草一事。”

    

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