扬善德当即道：“目前第八师的重建工作正在稳步进行中，人员方面已经初步到位，目前正在进行初步的整合性训练！”
扬善德虽然负责重建，但实际他也只能管补充兵员而已，军官的任命由铨叙处负责，和他没有关系，而所需的武器装备、军饷由军械部负责，所需的弹药粮食由军需部负责，而具体部署作战由参谋部负责。
由此可见，奉军的体系其实是把诸多权力分散了开来，参谋部、军需部、教育部、军械部、铨叙处五大部门分别掌控了诸多权力，以上诸多谁都没有办法独立掌控某一支部队，至于下面部队的主官就更加没有办法了。
别说那些师长们，就算是孟恩远这样的军方大佬也没有办法私自掌控部队！
你看啊，士兵补充被教育部掌控着，军官任命被铨叙处掌控着，军饷发放、武器装备被军械部掌控着，粮食、弹药被军需部掌控着，而具体部署、作战调令又是被参谋部掌控着，离开了上述任何一个部门的配合，孟恩远都是无法指挥麾下部队作战的，更别说叛乱之类的。
所以扬善德说完这兵员补充后，很自觉的就是闭上了嘴巴，然后一旁的赵东平也是适时开口了：“第八师的武器装备补充目前还是比较困难，轻武器方面还缺了大约四千支步枪，火炮暂时只编了一个山炮营，机枪和迫击炮也不足满编的三分之一。目前军械部的精力主要还是放在苏北和河南方向上，按照目前的情况，第八师要补满武器怕是要到年后了。”
赵东云道：“这第八师如今武器缺编严重，可否能够担任守卫保证京汉后勤运输线的重任？”
此时，参谋部的方壁永也是开口了：“京汉线自武胜关以北，已处于我军掌控之下，沿线距离敌军较远，河南那边的洛阳的安全也有第三军负责，第八师只负责郑州到石家庄这一段线路的话，还是能够胜任的！”
这重建中的第八师如今部署在石家庄、安阳等南直隶地区，说是包围京汉铁路，但实际上主要兵力还是驻防在石家庄，其中含义非常明显，那就是防备晋军东进。
赵东云听罢诸人回答后，继续道：“既然第八师的人员已经初步满编，而教育部新兵营里的新兵也总不能一直训练下去，一月期满后总是要调出来的，除了部分继续补充各部队外，多出来的也应该编练新部队了！”
听到赵东云这么说，下面的将领们个个都是露出了喜色，扩军啊，谁不喜欢！
别看奉军入关南下作战一来，规模膨胀了许多，但实际上奉军新扩编的部队其实一个都没有，第一师、第十一师、第一混成旅、第八师这四支部队其实都是收编的降军，奉军做的就是把这些部队改头换目，纳入奉军体系中来，而第十三师，第九混成旅，第十混成旅这三支部队其实是去年就开始编练的原东三省陆军第一师、第一混成旅、第二混成旅改编而来。
也就是说，奉军近期虽然规模大肆膨胀，但直接新组建的部队却是一支都没有！
如今赵东云这么说，下面的那些将领们自然是满脸喜色，扩军代表着什么？代表着的就是他们的权势更大啊！
然而也不是每个人都是面露喜色的，赵东平听罢赵东云的话后，却是面露慎重之色。
赵东平身为军械部总长，乃是多年以来奉军的钱袋子，基本上他掌控着奉军绝大部分的支出。
尽管军政有别，但是此人和文官体系里的熊希龄却是并称赵东云麾下的两个最重要的财政体系官员，只不过熊希龄是管赚钱的，人称苏系财神爷，而他赵东平只管花钱，诸多国人戏称他为善财童子，每年经过他手中花出去的钱财数以千万计。
别人或许不知道奉军的军费有多么紧张，但是作为奉军的实际财政管家，赵东平却是非常清楚的。旁人如今只知道他军械部每个月花钱如流水，购买无数的火炮和弹药并且为士兵们支持薪饷，但是很少人知道，他掌控的军械部已经累计拖欠国内的诸多军需供应商高达千万圆的货款，尤其是福元机器厂那边更是从去年开始就没还清过，这刚还一批货款呢，接下来就下了更多的军械订单。
除了福厂那边的大头外，他军械部作为奉军的唯一采购部门（军需部只管运输、营建等，无直接采购军需物资的权力），可不仅仅采购武器弹药，还得采购军服、粮食等各种各样的军需物资，而这些物资相当多的也是拖欠着。
比如说如今已经十月份了，秋冬季节即将来临，军械部也是早早开始了秋冬军服的采购，但是这被服采购却是只支付了一小部分的定金而已，至于大头的后续货款都还拖着呢，明年能不能结清都是未知数，仅此一项军械部就拖欠了福元纱厂、葫芦岛纺织公司、沈阳汇龙纺织公司总数近两百万圆的货款。
然后粮食也不是个小数目，战争期间奉军可是不在扣除士兵们的伙食费，而是由军方直接供应，这部队二十几万人每天的人吃马嚼就不是个小数目，奉军自身可没有那么多的粮食储备，只能从各大粮商里购入，这又是一大批开销。
所幸的是南下部队由于距离后方过远，后勤运输不及的时候，前线部队往往会就地征用当地的粮食作为补给，这个征用虽然也会给凭据，但给的却是奉军自行印刷的军票，这军票的信用价值比赵东云弄出来的纸`币还要不堪，至少在赵东云彻底统一中国之前，是别指望赵东云能够兑换这些所谓的军票了。
虽然在前线使用军票是很掉人品的事，但是后勤供应不及的时候部队连吃的都没得吃，自然也就不能指望部队还能做到不扰民了，这给了军票都算是文明之师了，如果是换成其他军阀部队，直接抢了连军票都不给。
另外奉军在南方前线的大规模就地征用一定程度上也是缓解了奉军的后勤压力，同时也算是减轻了购买军粮的压力。
但是能够就地征用的也只限于粮食了，而军队所需要的其他大量物资还得军械部一一购入然后运输到前线去。
林林总总加起来，军械部在过去的几个月里采购了至少不下四千万之巨的物资，然而直接付完全款的只有进口货，而从国内采购的甭管是武器还是粮食，其实大多都是只付了个定金，了不起也只能给一半，剩下的就是一拖再拖。
其中哪怕是福元机器厂这样连赵东云都要亲自照看的兵工厂也是无法收齐货款的，军械部赵东平能够做的就是尽量隔一段时间就支付一批货款给福元机器厂，避免福元机器厂的现金流彻底断掉然后停产，反正是拖欠的款项是越积越多，至于以后怎么还那只有天晓得了。
外头拖欠了那么多的货款的情况下，军械部还能够源源不断的采购到诸多的物资维持前线作战，这不得不说已经算是了不得的创举了，和熊希龄在内阁里玩拆东墙补西墙的本事比起来也相差无几了。
除了物资采购外其实奉军的大头开支还有部队的薪饷，仅仅是部队的薪饷开支每个月就是好几百万，你要赵东平全部拿出真金白银来是不可能的，为此赵东平的解决办法就是和中国银行合作，不发银元改发纸`币，而且直接发放到士兵在银行的个人账户中。
这样的话只要不是所有士兵一夜之间把所有存款都提取出来，而且都还是要真金白银的话，那么中国银行那边就能够维持一个持续发放军饷的假象，当然了这样一个搞不好也会造成纸`币信用大跌，不过熊希龄和赵东平他们也管不了那么多了，这不发纸`币的话他们可拿不出来那么多真金白银来发放军饷。
当然了，为了给新发行的纸`币支撑信用，共和政府已经是早早宣布，纸`币是可以用于缴纳政府税收的。
这种信用保证可比区区一个银行用保证金管用多了，只要能缴税，政府承认这种纸`币的价值那么老百姓也就比较容易信任这种纸`币的货币价值了。
拖欠，纸`币代替，这些方法虽然暂时缓解了奉军的军费压力，但这些都可以说是临时性的措施，决不能长久维持下去的，如果没有额外的大批财政收入的话，实际上到明年奉军财政彻底破产不是说有可能，而是百分百的。
而这种情况下，赵东云竟然还说要扩军！
再继续扩军的话，估计把他的军械部整个都拆了也是维持不下去啊！
然而赵东平的这种担心赵东云不知道吗？
他非常清楚自己面临着什么麻烦，自从去年开始自己的财政难题就一直没有解决过，但是这样又如何，还不是走到了今天，自己麾下的大军已经横扫直隶、河南、山东三省，目前已经是兵临徐州，拿下江北已经是指日可待的事情。
没钱难道就不扩军就不打仗了？笑话，要是这样的话大家也不用打仗了，直接比谁钱多不就完了。
再者他赵东云需要的并不是钱，而是各种炮弹、粮食等物资，只是这些物资需要用货币去购买，而这种货币可以是黄金白银也可以是白纸一片。
难道说他手里没有足够的黄金和白银就无法把辖区里的生产力、物资调集起来了？不可能的事，就算他手里一两黄金白银都没有，他同样可以调集辖区里的民众以及物资去发动战争。
比如说纸`币或者军票，只要他赵东云说这张小纸片可以用来付账，缴纳税款，那么这就是‘钱’！
所以你可以看见赵东云大力发行纸`币，其目的很简单，那就是把自己印刷的纸片用以收集国内的生产力。
当然了，这种手段只限于国内，对于国际贸易不起作用，人家外国人可不认什么纸`币，不过国内认也就足够了。
只要看清了政府、税收、货币之间的关系，那么就会发现，对于一个掌控着货币发行权的政府而言，政府它想要有多少钱就要有多少钱，不存在所谓的财政困难这个事实。比如后世的各种货币增发，还不是直接印刷了由政府花出去，你说这些是钱吧，其实也只是个印刷品，你说它不是钱吧，它还真能当钱花。
如今赵东云掌控下的苏系财政就有着往这个趋势发展的迹象，苏系如今的财政体系其实和间接黄金本位、银本位、外汇本位都是不搭边的，苏系的中央财政，也就是中国银行一共才多少充当准备金的白银啊，勉勉强强也就几千万而已，而且这些都还不是中国银行自身的，而是储户的钱。但是根据这点准备金发行的纸`币都已经好几亿了，而且还是持续大量发行中，这种超额发行纸`币的事情对于其他国家而言几乎是不可能的事，但是在当代中国，而且还是处于战乱中的中国却是成为了现实。
当然这种超额发行也造成了纸`币的信用价值降低很多，不过政府承诺纸`币可以用来缴纳税款后，很多人还是勉强接受，然后第一时间就是用来缴纳各种税收，最后财政部收到手的也是一堆一堆的纸`币……
这种纸`币的信用价值并不是建立在央行的准备金上，而是建立在政府信用上，而要往深了说，其实就是建立在奉军的战斗力上。只要奉军不败，那么赵东云就不会倒台，而赵东云不倒台，那么这央行发行的纸`币自然也就能够继续坚挺下去了。
所以只要奉军能够保持胜利，那么就不用担心后方的财政体系崩溃！
退一万步说，就算财政体系崩溃了，但是手握二十几万大军在手，赵东云大不了来一个武装征税，尤其是江南地区他就不信收刮不出来几千万白银黄金出来，至于民心这东西，用两个字可以很好的诠释：‘呵呵’！
当你站在赵东云的角度去考虑，那么就会理解赵东云为什么在财政部仓库里都可以跑老鼠的情况下还继续扩军了！
因为军队就是财政的保障！
这和越穷的人家生的孩子越多一样，越穷的军阀就越是扩军，这是一条不归路，要么死的很惨，要么死的非常惨！
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ps：写这两章的时候顺手画了个徐州会战的示意图，希望能有助于大家了解近期的情节发展，该图已经上传到书友群相册里，诸位可以去看看，群号：35923224
扬善德虽然负责重建，但实际他也只能管补充兵员而已，军官的任命由铨叙处负责，和他没有关系，而所需的武器装备、军饷由军械部负责，所需的弹药粮食由军需部负责，而具体部署作战由参谋部负责。
由此可见，奉军的体系其实是把诸多权力分散了开来，参谋部、军需部、教育部、军械部、铨叙处五大部门分别掌控了诸多权力，以上诸多谁都没有办法独立掌控某一支部队，至于下面部队的主官就更加没有办法了。
别说那些师长们，就算是孟恩远这样的军方大佬也没有办法私自掌控部队！
你看啊，士兵补充被教育部掌控着，军官任命被铨叙处掌控着，军饷发放、武器装备被军械部掌控着，粮食、弹药被军需部掌控着，而具体部署、作战调令又是被参谋部掌控着，离开了上述任何一个部门的配合，孟恩远都是无法指挥麾下部队作战的，更别说叛乱之类的。
所以扬善德说完这兵员补充后，很自觉的就是闭上了嘴巴，然后一旁的赵东平也是适时开口了：“第八师的武器装备补充目前还是比较困难，轻武器方面还缺了大约四千支步枪，火炮暂时只编了一个山炮营，机枪和迫击炮也不足满编的三分之一。目前军械部的精力主要还是放在苏北和河南方向上，按照目前的情况，第八师要补满武器怕是要到年后了。”
赵东云道：“这第八师如今武器缺编严重，可否能够担任守卫保证京汉后勤运输线的重任？”
此时，参谋部的方壁永也是开口了：“京汉线自武胜关以北，已处于我军掌控之下，沿线距离敌军较远，河南那边的洛阳的安全也有第三军负责，第八师只负责郑州到石家庄这一段线路的话，还是能够胜任的！”
这重建中的第八师如今部署在石家庄、安阳等南直隶地区，说是包围京汉铁路，但实际上主要兵力还是驻防在石家庄，其中含义非常明显，那就是防备晋军东进。
赵东云听罢诸人回答后，继续道：“既然第八师的人员已经初步满编，而教育部新兵营里的新兵也总不能一直训练下去，一月期满后总是要调出来的，除了部分继续补充各部队外，多出来的也应该编练新部队了！”
听到赵东云这么说，下面的将领们个个都是露出了喜色，扩军啊，谁不喜欢！
别看奉军入关南下作战一来，规模膨胀了许多，但实际上奉军新扩编的部队其实一个都没有，第一师、第十一师、第一混成旅、第八师这四支部队其实都是收编的降军，奉军做的就是把这些部队改头换目，纳入奉军体系中来，而第十三师，第九混成旅，第十混成旅这三支部队其实是去年就开始编练的原东三省陆军第一师、第一混成旅、第二混成旅改编而来。
也就是说，奉军近期虽然规模大肆膨胀，但直接新组建的部队却是一支都没有！
如今赵东云这么说，下面的那些将领们自然是满脸喜色，扩军代表着什么？代表着的就是他们的权势更大啊！
然而也不是每个人都是面露喜色的，赵东平听罢赵东云的话后，却是面露慎重之色。
赵东平身为军械部总长，乃是多年以来奉军的钱袋子，基本上他掌控着奉军绝大部分的支出。
尽管军政有别，但是此人和文官体系里的熊希龄却是并称赵东云麾下的两个最重要的财政体系官员，只不过熊希龄是管赚钱的，人称苏系财神爷，而他赵东平只管花钱，诸多国人戏称他为善财童子，每年经过他手中花出去的钱财数以千万计。
别人或许不知道奉军的军费有多么紧张，但是作为奉军的实际财政管家，赵东平却是非常清楚的。旁人如今只知道他军械部每个月花钱如流水，购买无数的火炮和弹药并且为士兵们支持薪饷，但是很少人知道，他掌控的军械部已经累计拖欠国内的诸多军需供应商高达千万圆的货款，尤其是福元机器厂那边更是从去年开始就没还清过，这刚还一批货款呢，接下来就下了更多的军械订单。
除了福厂那边的大头外，他军械部作为奉军的唯一采购部门（军需部只管运输、营建等，无直接采购军需物资的权力），可不仅仅采购武器弹药，还得采购军服、粮食等各种各样的军需物资，而这些物资相当多的也是拖欠着。
比如说如今已经十月份了，秋冬季节即将来临，军械部也是早早开始了秋冬军服的采购，但是这被服采购却是只支付了一小部分的定金而已，至于大头的后续货款都还拖着呢，明年能不能结清都是未知数，仅此一项军械部就拖欠了福元纱厂、葫芦岛纺织公司、沈阳汇龙纺织公司总数近两百万圆的货款。
然后粮食也不是个小数目，战争期间奉军可是不在扣除士兵们的伙食费，而是由军方直接供应，这部队二十几万人每天的人吃马嚼就不是个小数目，奉军自身可没有那么多的粮食储备，只能从各大粮商里购入，这又是一大批开销。
所幸的是南下部队由于距离后方过远，后勤运输不及的时候，前线部队往往会就地征用当地的粮食作为补给，这个征用虽然也会给凭据，但给的却是奉军自行印刷的军票，这军票的信用价值比赵东云弄出来的纸`币还要不堪，至少在赵东云彻底统一中国之前，是别指望赵东云能够兑换这些所谓的军票了。
虽然在前线使用军票是很掉人品的事，但是后勤供应不及的时候部队连吃的都没得吃，自然也就不能指望部队还能做到不扰民了，这给了军票都算是文明之师了，如果是换成其他军阀部队，直接抢了连军票都不给。
另外奉军在南方前线的大规模就地征用一定程度上也是缓解了奉军的后勤压力，同时也算是减轻了购买军粮的压力。
但是能够就地征用的也只限于粮食了，而军队所需要的其他大量物资还得军械部一一购入然后运输到前线去。
林林总总加起来，军械部在过去的几个月里采购了至少不下四千万之巨的物资，然而直接付完全款的只有进口货，而从国内采购的甭管是武器还是粮食，其实大多都是只付了个定金，了不起也只能给一半，剩下的就是一拖再拖。
其中哪怕是福元机器厂这样连赵东云都要亲自照看的兵工厂也是无法收齐货款的，军械部赵东平能够做的就是尽量隔一段时间就支付一批货款给福元机器厂，避免福元机器厂的现金流彻底断掉然后停产，反正是拖欠的款项是越积越多，至于以后怎么还那只有天晓得了。
外头拖欠了那么多的货款的情况下，军械部还能够源源不断的采购到诸多的物资维持前线作战，这不得不说已经算是了不得的创举了，和熊希龄在内阁里玩拆东墙补西墙的本事比起来也相差无几了。
除了物资采购外其实奉军的大头开支还有部队的薪饷，仅仅是部队的薪饷开支每个月就是好几百万，你要赵东平全部拿出真金白银来是不可能的，为此赵东平的解决办法就是和中国银行合作，不发银元改发纸`币，而且直接发放到士兵在银行的个人账户中。
这样的话只要不是所有士兵一夜之间把所有存款都提取出来，而且都还是要真金白银的话，那么中国银行那边就能够维持一个持续发放军饷的假象，当然了这样一个搞不好也会造成纸`币信用大跌，不过熊希龄和赵东平他们也管不了那么多了，这不发纸`币的话他们可拿不出来那么多真金白银来发放军饷。
当然了，为了给新发行的纸`币支撑信用，共和政府已经是早早宣布，纸`币是可以用于缴纳政府税收的。
这种信用保证可比区区一个银行用保证金管用多了，只要能缴税，政府承认这种纸`币的价值那么老百姓也就比较容易信任这种纸`币的货币价值了。
拖欠，纸`币代替，这些方法虽然暂时缓解了奉军的军费压力，但这些都可以说是临时性的措施，决不能长久维持下去的，如果没有额外的大批财政收入的话，实际上到明年奉军财政彻底破产不是说有可能，而是百分百的。
而这种情况下，赵东云竟然还说要扩军！
再继续扩军的话，估计把他的军械部整个都拆了也是维持不下去啊！
然而赵东平的这种担心赵东云不知道吗？
他非常清楚自己面临着什么麻烦，自从去年开始自己的财政难题就一直没有解决过，但是这样又如何，还不是走到了今天，自己麾下的大军已经横扫直隶、河南、山东三省，目前已经是兵临徐州，拿下江北已经是指日可待的事情。
没钱难道就不扩军就不打仗了？笑话，要是这样的话大家也不用打仗了，直接比谁钱多不就完了。
再者他赵东云需要的并不是钱，而是各种炮弹、粮食等物资，只是这些物资需要用货币去购买，而这种货币可以是黄金白银也可以是白纸一片。
难道说他手里没有足够的黄金和白银就无法把辖区里的生产力、物资调集起来了？不可能的事，就算他手里一两黄金白银都没有，他同样可以调集辖区里的民众以及物资去发动战争。
比如说纸`币或者军票，只要他赵东云说这张小纸片可以用来付账，缴纳税款，那么这就是‘钱’！
所以你可以看见赵东云大力发行纸`币，其目的很简单，那就是把自己印刷的纸片用以收集国内的生产力。
当然了，这种手段只限于国内，对于国际贸易不起作用，人家外国人可不认什么纸`币，不过国内认也就足够了。
只要看清了政府、税收、货币之间的关系，那么就会发现，对于一个掌控着货币发行权的政府而言，政府它想要有多少钱就要有多少钱，不存在所谓的财政困难这个事实。比如后世的各种货币增发，还不是直接印刷了由政府花出去，你说这些是钱吧，其实也只是个印刷品，你说它不是钱吧，它还真能当钱花。
如今赵东云掌控下的苏系财政就有着往这个趋势发展的迹象，苏系如今的财政体系其实和间接黄金本位、银本位、外汇本位都是不搭边的，苏系的中央财政，也就是中国银行一共才多少充当准备金的白银啊，勉勉强强也就几千万而已，而且这些都还不是中国银行自身的，而是储户的钱。但是根据这点准备金发行的纸`币都已经好几亿了，而且还是持续大量发行中，这种超额发行纸`币的事情对于其他国家而言几乎是不可能的事，但是在当代中国，而且还是处于战乱中的中国却是成为了现实。
当然这种超额发行也造成了纸`币的信用价值降低很多，不过政府承诺纸`币可以用来缴纳税款后，很多人还是勉强接受，然后第一时间就是用来缴纳各种税收，最后财政部收到手的也是一堆一堆的纸`币……
这种纸`币的信用价值并不是建立在央行的准备金上，而是建立在政府信用上，而要往深了说，其实就是建立在奉军的战斗力上。只要奉军不败，那么赵东云就不会倒台，而赵东云不倒台，那么这央行发行的纸`币自然也就能够继续坚挺下去了。
所以只要奉军能够保持胜利，那么就不用担心后方的财政体系崩溃！
退一万步说，就算财政体系崩溃了，但是手握二十几万大军在手，赵东云大不了来一个武装征税，尤其是江南地区他就不信收刮不出来几千万白银黄金出来，至于民心这东西，用两个字可以很好的诠释：‘呵呵’！
当你站在赵东云的角度去考虑，那么就会理解赵东云为什么在财政部仓库里都可以跑老鼠的情况下还继续扩军了！
因为军队就是财政的保障！
这和越穷的人家生的孩子越多一样，越穷的军阀就越是扩军，这是一条不归路，要么死的很惨，要么死的非常惨！
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ps：写这两章的时候顺手画了个徐州会战的示意图，希望能有助于大家了解近期的情节发展，该图已经上传到书友群相册里，诸位可以去看看，群号：35923224