“你是想派内官监随侍太监出镇边塞?”

    朱棣听了朱高煦所言,眉头紧锁道:“你就不怕宦官掌握领军权之后,重演唐代宦官之祸?”

    “都怪儿子没说清楚。”

    朱高煦苦笑道:“是这样的,因为郑和、王景弘、庆耀的功绩十分耀眼,出海提督一支舰队,已经成为许多宦官的最高追求,儿子确实有意派随侍太监作为钦差,代替天子巡视边军或水师,不过其职责却是监督一军,这与以往临时充任监军的太监并无区别。”

    历史上大明王朝第一个镇守太监,是永乐时期镇守辽东的王彦,此人当时就是以御马监内官身份被派到外面。

    虽然镇守太监并不在朝廷文武官员编制之内,但却代表皇权,是实际意义上的地方最高主官之一。

    尽管镇守太监的权限不明,和地方军权主官总兵、政权主官巡抚都有交叠,任何事皆可插手,如此一来,镇守太监、总兵、巡抚就称为“三堂”。

    历史上,尤其是九边的镇守太监,对军权的干涉尤为严重,九边凡遇战事,惯例由总兵领军、镇守太监监军、巡抚提督军务。

    而且每年九边烧荒防止游牧民族靠近,也是由镇守太监协同各镇总兵带队。

    正是考虑到这一点,朱高煦才有意分御马监太监的权,将镇守一方或提督监军一方的权力,划归到内官监上。

    毕竟,有郑和、王景弘屡次兼任总兵官出海,但一个太监身居总兵官之职务,总归会被人当成干政,所以让太监监军,或提督一军,就比总兵官相对好一些。

    这样形成定制之后,监军太监依然只是大明皇帝监督军务的代理人而已,依然没有统领一军的权力。

    此时,朱高煦又补充道:“爷爷当年说过,要想作为一个真正的帝王,必须牢牢把握兵权,任何人或衙门都不得同时掌握调兵权与领兵权,这叫兵将分离。我大明朝的体制,没有宦官领兵造反的土壤。”

    朱棣点了点头道:“确实如此。”

    虽大明皇帝在各地派太监监军,或提督营卫,使宦官掌握兵权。

    但是明朝宦官掌握的兵权并不完整,因为同其一起掌握兵权的还有武将和文官。

    三方彼此互相牵制,都不能独自掌握兵权,最后只能听命于皇帝。

    还有最重要的一点,即募兵制已经在京营推行,五、六年之后,大明的正兵将会成为职业军人,彻底脱离旧式的兵为将有的情形。

    没有军饷物资等实实在在的东西,谁还会傻乎乎的靠着一腔热血,以及遥不可及的承诺而造反?

    除非朝廷腐败到连军饷都发不出来了!

    “既然内官监的随侍太监会经常外派,那么你拔高御马监的地位,应该是为了制衡司礼监。”

    朱棣稍微一想,就看穿了朱高煦的谋算。

    “果然是什么都瞒不住爹的慧眼。”

    朱高煦微微一笑道:“爹当年设立禁兵,以备宿卫扈从,名为养马,实以防奸御侮也。”

    他指的是永乐中期,朱棣挑选草原内附民中善骑射者组成了腾骧、武骧等四卫负责养马,在四卫中再选精锐者入职禁中养马,实际上入职大内的四卫禁军战力极强。

    虽然四卫“名虽养马,实为禁兵”,但是四卫禁军名义上还是养马的,所以就和管理皇家马匹的御马监扯上了关系。

    朱棣曾三次亲征大漠,出征时所用的马匹由御马监提供,再加上御马监还负责腾骧等禁军的马匹,因此御马监的宦官要随王伴驾。

    庆耀自宫之后,就是在御马监当差。

    而他得朱高煦举荐,从御马监典簿一步步晋升到御马监少监,获得了随同朱棣北征的机会。

    当时御马监少监海寿也随朱棣一起北征。

    就这样,御马监宦官伴随大明皇帝出征的惯例由此开始。

    于是,御马监的权限以点破面,最终成了内廷二十四衙门中唯一的武职部门。

    “可是,此举似乎有违祖制啊?”

    朱棣笑着问道。

    朱高煦却一本正经道:“爹,儿子可没有违背祖制,这可是皇爷爷的意思。”

    朱棣何等人物,转念一想就明白了朱高煦为何说这话。

    早在大明建国之前的吴王元年,朱元璋设立吴王府内府官制时,内府中就有御马司,其长官是正五品,职责是管理王府内马匹、马厩之事。

    这是朱元璋设立的第三个内官衙门,比司礼监的前身内政司还早六年。

    到了洪武十七年,朱元璋更新内官官制,将御马司改名御马监,长官是正七品,职责依旧是管理宫中马匹之事。

    而到了洪武二十八年,朱元璋再度更新内廷官制,正式确立了四司八局十二监,十二监的长官为正四品,内官二十四衙门体制基本确立。

    朱元璋之所以对内官制度不断调整,是因为与外朝政治上的波动有关,胡惟庸谋逆案发生后,宰相制度被废除。

    在外朝大波动的同时,老朱加重了内廷权限,用内外制衡来维持皇权,即“彼此颉颃,不敢相压”。

    “按理说,外出监督一军的太监,应该由御马监宦官担任,毕竟也有前例(庆耀)。”

    朱高煦慢悠悠的解释道:“可御马监已经提督四卫,又握着一定程度的税收财权,所以儿子要限制其权力。”

    御马监本职是养马的,马要吃草,就需要草料场。

    早在永乐前期,御马监就已经掌握了北直隶、山东、河南三省境内的草料场,共十余处,两万余顷,每个草料场有主管少监、帖场少监、佥书少监,但收取的草料并非实物,而是要折合成银子“子粒银”。

    因为没有发生靖难之役,所以大明承平日久,随着人口大量北迁以及荒地的开垦,传统的草料征收的模式早已发生变化,至永乐八年开始,朝廷御马监的草料征收已经从实物转换为税银。

    这笔钱直接转入户部太仓库,需要购买草料的时候,再拨付给御马监,向百姓购买草料。

    至于放牧场,御马监的职权则是管理图册,巡查牧场,专门为朝廷饲养一定数量的牲畜,并保证牧场的使用效率。

    永乐中期,三省草料场一年收入是三万两。

    因有管理草场的经验,所以御马监在永乐后期还开始管理皇庄。

    至乾熙元年,也就是今年,由御马监管理的皇庄已高达三十余处,总计接近三万顷,每年收税约八万两。

    如此算来,御马监能直接挪用的银子就达十万两有余,这可不是个小数目!

    “如此甚好!司礼监协助皇帝批阅奏章文书,对朝廷政事有相当大的发言权,但却没有兵权和财权。”

    朱棣抚须笑道:“内官监入则随侍左右,出则皇命钦差,对朝廷政事的发言权虽不如司礼监,却握有一定程度的兵权,但没有财权。”

    “御马监掌握的兵权虽无法与内官监相比,也没有政事上的发言权,可凭借着掌握了相当的财权,可与司礼、内官齐平。”

    为何说御马监凭借“财权”就能与司礼监、内官监平起平坐?

    因为御马监宦官通常负责采办贡品,其经手的钱粮票引更是不可计量,对大明各行各业都会产生极大的影响。

    换言之,朱高煦可以通过御马监的御用采办,来带动天下人的消费习惯。

    

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