经济帝国
如果要保证大汉帝国长期稳定先要解决儒生文人官僚集团可是一切官僚集团都会**罗马帝国没有儒家还不是被帝国的**所击垮罗马也有着严明的宗教信仰。
廉政之刃行动从很大程度上打击了传统的儒生文人官僚集团大量从襄阳学府毕业的宣誓效忠道教的学子开始纷纷涌入朝廷。
道教天道修士会和天道武士会的成立也会让道教更强大更严明那么还需要做什么呢到底什么办法才能让官僚集团不**呢？
酷刑明显走不通铤而走险是人们的习惯无论是明朝还是清朝雍正的酷刑治吏结果都没有取得好的成效。
民主更行不通罗马帝国不能不说民主至少相比大汉帝国他们已经具备了民主精神最重要的是大汉帝国现在执行民主制度就立刻会被人借机抢夺成就出现新的帝国大汉的民主又会被新的帝王所掩杀因为大汉人心中几乎每个人都有一个皇帝梦这个梦导致了帝国不可能走向西方式的民主人们没有服从多数的习惯所有人都想登高一呼万人敬仰。
舆论可以将舆论权留给帝国子民但一不小心舆论权就会那些儒生所掌握成为鼓动人民反自己的坚强阵地。
监督权如果维持目前或者以前的政治格局监督权只会变成监守自盗。就好比今天大汉从吏部抓出来地贪吏一样。
虽然没有一个完美的办法但有一个很折中的办法那就中央朝廷和中央皇庭的彻底分离只有在这个基础上皇庭对朝廷的监督才会真正起到效果。
对帝国几千万子民来说。朝廷就是皇帝管理地无论怎么样分离都不能起到实际效果那就必须用一个新词汇来定义这种新机构组织。
刘协考虑了很久决定引入中央国民院这个概念和新词汇。慢慢引入罗马民主精神让帝国国民选举国民参事再由国民参事选举治略公治略公选出来之后再各自根据自己管辖范围提名各部门尚书。
随着刘协引导的双极文明对话持续开展人们已经现了罗马的民主精神大汉帝国内很多人都在研究罗马的制度适当引入民主精神是双极文明对话地基础否则这扇门还是会被关起来与其说中国历代帝王害怕和欧洲文明对话。不如说他们害怕那种民主精神他们不敢面对这种民主。
但他们却不清楚民主也是虚伪的工具还是统治者的武器只要有宗教和军队掌握在大汉皇帝手中谁来做治略公都不重要。
而且这样做之后人们就可以将社会矛盾对准治略庭仔细研究中国社会学可以现中国的帝王总是集中所有者和管理者身份与一体。实际上这两种身份中最吃力不讨好的就是管理者身份。
只要把这种管理者身份剥给治略庭就可以让其他人来为皇帝管理帝国但同时也承担着巨大的责任只要管理的不好那就不再是皇帝的问题而是管理者的问题皇帝就可以响应民众的呼声将管理者换人以此来减轻社会矛盾。实际上这就是西方民主地把戏资本拥有者拥有国家而把政治家摆到管理者的位置只要政治家犯了错误资本拥有者就可以轻易且冠冕堂皇的替换政治家管理国家。
只是要实现这一步还需要很一定的时间来准备。刘协需要时间和社会基础。他需要拥有一条皇帝可以隐性掌控国民参事的办法并且是绝对隐蔽。一般的帝国子民根本无法理清的通道。
为了实现这条通道刘协需要一个人来运作内务署需要一个精通财经又非常忠于自己的人最终他选定了马良最初被他一直用来培养为蒋琬接任者的人选现在地马良还在治略府商部任参事。
马良从七岁开始就在刘协安排下进入水镜学府学习刘协自己也亲自为他讲解财经、管筹两门学科从忠心和能力而言马良绝对是不二的人选。
如今的内务署名义上是杨彪在管理实际上一直是杨修在打理虽然杨修能力很出色但他主要担任军机院祭酒之职用来细致打理内务署的时间并不多。
很快刘协就让陈群下调令任马良为内务署尚书令这个调令下的很突然连马良都没有醒悟清楚一直以来众人都将马良视为皇帝内定的中治略公突然调入御府之后到底会是谁担任蒋琬之后的中治略公呢？
荀也感到非常奇怪他特意来到御府询问刘协刘协笑道：“朕现马良在襄阳学府的同窗费也非常有才华也精善财经之道与马良多有相通现在襄阳学府任教可调入治略府加以锻炼！”
荀知道刘协在内务署上必然要作大文章再不多问躬身退离。
在马良正式接手内务署之后刘协让马良到玄机阁见他马良得到圣谕之后立刻赶往玄机阁丝毫也不敢耽搁。
待马良快步走进玄机阁刘协让他坐下来问道：“季常啊担任内务署的尚书令是否感到失望啊外面都说你是朕内定地中治略公人选。”
马良急忙道：“绝无此想出任内务署尚书令为帝室处理事务乃臣之荣！”
刘协微微一笑眼睛都眯成一条线道：“好能有此念便是好事情啊朕打算让你成立一个半公开的商社就叫景山基社。所有财务运作情况都是非公开地即使三大治略公也没有权利监查但是对外赈济、慈善捐助却是公开的。皇甫家族、陈群家族、杨修家族、荀家、糜家、最后就是你马家也可以算进来六家分开为帝室处理财产事务对外各家各行各事。其实都通过景山基社来运作楚天商社只是对外公开的一部分帝室的资产将分开隐蔽处理钱财运作地本金都由朕出。你们各家只用派人打理利润七三分成。”
马良心中奇怪皇帝怎么出走出这步棋但刘协在大汉帝国地声望早已不是一个帝王可以比拟的在三千八百万子民心中刘协既是道教教主和帝国皇帝在大多数学者心中刘协又是一位圣人一位无所不知地博学者谁能猜到他每一步棋的后招是什么。谁又敢去猜。
马良知道自己不能问便道：“臣必定尽全力绝不令圣上失望！”
刘协拿过一个账本给他道：“这是帝室目前地总资产你先过目一下然后再说说有什么不清楚地方！”
马良“嗯”了一声立刻打开账本第一页就把他震住了抬头问道：“襄阳银庄存有三千六百亿钱。这可是大汉帝国十五年的总赋税啊！”刘协微微一笑眼睛又眯成一条线道：“是啊朕是不是天下最有钱的人啊！”
马良为之语噎心中暗道：“真是有其父必有其子啊不过皇上可比孝灵皇帝高明多了无声无息间就聚敛了这么多钱财！”
刘协把账本拿过来一页页翻过去道：“有什么不能理解的呀。根据当年的《楚王内务律》规定治略府每年划拨给内务署六千万钱、荆州的赋税一成、金陵赋税一成、楚天商社的利润和设在襄阳、樊城、南昌、长沙、吴郡的十二个农场（总计三万六千亩土地）的收入楚天商社、农场等楚王产业无须向治略府缴纳赋税同时不得向其他行业拓展。荆州是天下第一大州每年纳税一百亿钱南京城是大汉帝国第一大城。每年纳税三十亿钱。仅这两笔内务署每年就有十三亿钱。襄阳等地的十二个农场每年地收入那也有两亿钱实际上中央皇庭的日常开销也就三亿左右但他们都不是主要的财力支撑点真正的钱财来源之处是楚天商社。”
“早期家具、珠宝饰、葡萄酒、瓷器四个行业是楚王商社的强项大汉帝国各个官宦、豪族家谁不以用上楚天商社的东西为豪这段时间四大行业就积累的近千亿的资产。在朕即位之后以前的《楚王内务律》就作废了朕故意没有新立新地律法在这十五年之间楚天商社开始动用大规模资金进入丝绸、牧场和建筑业不过进入的都很巧妙多数都是和商社之间秘密交易秘密借贷尤其是丝绸如今大汉的三家主要丝绸商社都已经被楚天商社控制了楚天商社控制的商社是不用交税的张昭离开之后蒋琬更不敢来责问朕楚天商社的丝绸主要都是通过西域流向安息帝国也有部分通过广州流向贵霜帝国仅仅是这些就会内务署赚了一百六十万斤黄金而据罗马那边所报的价格安息和贵霜将我们的丝绸提价十倍卖给罗马实际上这两个帝国也是在依靠我们的丝绸在过日子。”
马良倒吸一口凉气惊道：“提价十倍好高地利润何不将这两帝国连根拔除大汉掌控这条贸易通道即使涨五倍大汉的税赋都可以上涨两成！”
刘协笑道：“两成是涨不到的目前来说东西两大帝国之间贸易的主要物品——丝绸和瓷器都是朕的楚天商社在控制货源这不是普通市集的贸易买卖地都是最上层地货品而大汉最好的瓷器和丝绸货源都集中在楚天商社所以通过传统地四大产业支柱、新兴的建筑、牧场两行业和东西贸易通道楚天商社在成立二十年后就拥有了三千六百亿的资产但这还只是开始“景山基社成立之后朕会颁布新的《中央皇庭内务律》将内务署和内道院地财务合并到一起处理。合并的机构就是景山基社。皇帝可以涉及的产业也将拓充除了原有四大行业之外丝绸、建筑、贸易、牧场等各个行业将也向楚天商社开放但在表面上楚天商社并不直接进入。而是通过本金契约由景山基社秘密运作景山基社每年必须有两层以上的利润用于帝国的难民救济和贫民教育、医疗地扶持并且可以主办报社。”
马良问道：“什么是报社？”
刘协笑道：“这个以后和你解释。你现在就说说对景山基社的构想有什么需补充的？”
马良道：“暂时还没有不过《中央皇庭内务律》最好晚两年颁布臣好先将景山基社打理顺场！”
刘协微微颔道：“帝室资产除了在襄阳银庄的存钱之外在皇宫内还有一个内务库那里还有六十万斤黄金和三百万余万斤地白银但也只是用来掩人耳目你先把这三千六百亿钱合理用到位记住这件事情不允许其他人知道。历代的内务署尚书令口述相传除了和诸家的本金契约外不得保留任何的文字证据所有账目当年核查完毕当年销毁不得保留其它各家家族族长也是口述相传不得让其它人知道。”
马良道：“圣上放心臣心中知道此事的重要性！”
刘协微微颔道：“如此就好。季常朕希望你把这些钱化作本金之后让他们各家都成立相应的基社不要直接出面运营商社而是通过本金契约间接控制商社！”
马良点了点头又问道：“圣上认为那些行业必须要控制？”
刘协双手交叉轻轻抵住额头沉思良久。道：“矿业、建筑业、外贸业和借贷业四大行业是必须要控制的百货品销、丝绸、瓷器、珠宝四个行业可以直接出面作用就是分化前面四大行业的影响力楚天商社改为大汉皇家集商社下设八个商社具体哪些商社朕过段时间告诉你。在朕整理好初步模式之后。你就将它们运作到位记住一点。大汉皇家集商社的运作是对外公开的它地作用就是隐藏帝室对矿业、建筑业、外贸业和借贷业四大行业的控制能力！”
马良道：“圣上放心……”他还没有说完刘协打断道：“不是朕不放心实际上朕在你很小的时候就将你推荐到水镜学府学习就是希望你能接任中治略公的职责只是此事关系到朕的子孙后代所以不得不谨慎也不得不把你调过来掌管此事希望你能体会到此事的重要性！”
马良跪伏于地泣道：“臣自七岁起便受圣上隆恩惜身体自幼单薄不能学兵任将为圣上献命与沙场今日得圣上如此重托当誓死为圣上办好这事！”
刘协上前一步扶起他道：“季常啊万事有朕支持你你只要尽力而为以你的能力定然可以为朕办好这件事！”
待马良起身之后刘协为其拭泪拍了拍他的肩膀道：“回府吧将这件事情仔细规划好不要让朕失望！”
马良微微肯躬身告退留下刘协一个人静立在玄机阁中。
隔了良久刘协长吁一口气道：“希望这件事情能够解决一些问题！”
此后不久刘协就召开幕僚会商议借贷业开放和行业重新规划的问题在这次幕僚会上刘协提出了几个新产业先成立文媒业分戏剧、歌舞、报纸、期刊和印书但是并不将文媒业公开中央皇庭独立拥有文媒业；太学府和各大学府可以成立各自地文媒商社专营学术期刊、印书业部分商社也被允许成立文媒商社可以运营商业期刊、印书、戏剧、歌舞但不得介入报纸文媒业由御府德署管辖中央治略府被勒令不得管辖文媒业也不得成立文媒国商社或者采用其他任何方法控制文媒业。
由于大汉的印刷业已经展了十多年对于文媒业也能起到足够的支撑作用。
漕运和6运合并成运通业手工业开始进行细致分化。采矿、冶炼、锻造被合并成矿业丝绸、蜀锦、布棉、织纺、制衣（古代有的噢不多而以不少兄弟总是让我造玻璃我不干。我做成衣赚钱还能把大汉变成世界时尚之都难不成把大汉变成玻璃之都啊）被合并成纺织业。
刘协还独立提出了百货业在民间传统货郎地基础上。成立百货商社在较大的城市都建立百货店大规模开推广商品贸易。
随着襄阳理工学府正式开出齿轮计时器、摆钟计时器和沙漏计时器三种计时器刘协坚持成立独立的钟表业并对襄阳理工学府下达了更小、更精细、更准确三个改进目标。
现在襄阳理工学府制造的齿轮计时器已经具备挂表和手表的模式只是重量高达二十斤显然不合适当作挂表或者手表主要还是钢铁地弹性和制造工艺的精度不过关但目前而言钟表代表了一个国家最高的钢铁水平和制造工艺的。甚至可以影响到帝国地各个方面尤其是远洋航行的计时问题。
其次借贷业从襄阳银庄开放下去先是襄阳银庄分化成五份主体成为中央银行一部分以襄阳银庄南京分社成立南京银社一部分以襄阳银庄襄阳总站为根基成立荆州银社一部分以西京和洛阳为根基。成立西京银社最后一部分在天京城成立东方银社。
中央银行不再进行借贷和存款贸易四家银社各自开展借贷业务在此基础上开设国债业务国家建设工程可以通过中央银行行国债通过三家银社放向社会。
各大集商社也可以通过四家银社行商债同时提出基社概念即本金运作管理商社。并不涉及具体行业通过基社向其他商社买股或者入股通过年终分红来获利。将借贷、存款、国债、商债、基社业务统称为金融业即钱财流通。
御府也开始制定《金融法》对金融业内地五大产业进行约定法规对基社地注册和成立也设置了限制。除皇家外。基社只能在中央银行注册而所有一亿以上流通钱财必须存入四家银社。
为了吸纳存款。四家银社在中央银行的规定下可以设定对小户和普通子民存款地统一利息对于大户和各大商社存款则不再提供利息各大家族基社和各大商社必须按法将资金存入四家银社之一。
国内各大家族都必须成立基社通过基社管理协调家族内部成员的贫富差距各家族子弟都可以通过基社的扶持获得基本的生活和教育、医疗保障。
各大家族也必须在五年内全部成立基社在基社成立后族地政策就将取消全国各大家族不得再拥有土地基社可以通过和国家签订农场契约来管理农场向家族提供粮食。
在此之后在御府的干预下治略府提出了国家先大力扶持地产业为：农业、矿业、畜牧业、运输业、贸易业、纺织业、建筑业、陶瓷业并将这八个产业视为国家支柱产业来培养钟表业、金融业、造船业、器械业、军备业、百货业被治略府立为特殊扶持产业。
《工商赋税法》分离成《工商法》、《农业法》和专门的《赋税法》在此基础之上成立《专利法》讨论组织商讨《专利法》的必要性和法律的细节规定。
原楚王时代的《氏族法》更改为《家族法》增加家族财产管理条列将各世族族长改为家长明确规定家族血统中非家长后裔的第四代及第四代之后的子弟在成年后必须脱离原有家族将无法得到家族基社的保护但可以在成年后可以得到基社的一次性补偿。
新地《家族法》在《氏族法》的基础上严重打击了国内世族力量但这种打击还是最终执行了因为御府非常准确的掐住了各大家族的要害在出现基社之后各族族长都希望稳稳守住自有利益如果基社要照顾那么多人自己的利益就会受到侵害。
《家族法》中明确规定《家族法》同样适用于大汉皇室。凡非皇室继承人的第四代及第四代之后地子弟在成年后必须脱离原有皇室不再拥有皇室身份从律法的角度来说也不再拥有皇室正统血统。
同时《楚律》的修订工作开始进行。在此基础将制定《汉律》为所有大汉法规地根基。
实际上在《汉律》诞生以前《家族法》对整个大汉帝国的影响最大。它几乎在根本上粉碎了世族力量为二元君主制中地资本力量扩张打下了基础也从根本上限制了朝廷官员的贪污情况实际上一旦脱离了家族关系大部分人就只能需要重新建立一个新的家族自己也成为了家长需要为整个家族负责。
在皇室已经完成了初步的资本积累后刘协已经不担心帝国资本者地出现因为皇室将是最强地资本拥有者这就是大汉实行民主的基础。即使实行了一定地民主行为其背后的掌控者还是皇帝刘协再一次用西方民主游戏为自己舞动一次。
民主游戏存在着两种方式一种是资本民主一种是人民民主但都是实际统治者的游戏而以相对民主游戏而言独裁者是何等的危险民主游戏则要聪明也要隐晦的多。
在御府忙着修订各种律法的时候。刘协正式让马良改楚天商社为大汉皇家集商社下设皇家陶瓷、皇家纺织、皇家珠宝、皇家百货、皇家米酒、皇家家具、皇家文媒、皇家农场皇家钟表八个商社和皇家民生基社为了扶持国内钟表业的展新增设皇家钟表开始制作销售襄阳理工学府制造地三种计时器但在《专利法》没有诞生刘协没有让皇家钟表开始生产。
最特别的就是皇家民生基社这是皇家专门用来救济难民、募捐、赈灾、扶持教育、医疗的慈善基社由皇帝、皇后亲自掌管。
在皇家民生基社成立之后。刘协先以大汉皇帝身份捐助十亿钱并立刻协同皇后蔡琰前往刚生旱灾的豫州以皇室名义救济灾民而不在以治略府名义前往。
皇家纺织开始运作之后原有秘密进行的丝绸生意正式规划进入并涉及制衣。开始大规模采取集中纺织和成衣制作。按大汉子民的体型和男女分成十二个类别制作。
大量采用新的布料和印染工艺刘协亲自设计了铜钮扣和内衬口袋两种新生事物。对汉朝服饰进行修改先是皇帝和皇后御袍也全部缩减用料使服饰看起来不再臃肿紧身贴背展现新的修长美刘协突然返身一跃成为一名大汉的服装设计师在宫廷裁女地帮助下他在新服饰上运用了大量的毛皮很多服装就按照武侠电影和仙侠电影中的服装来设计唯美又简洁大量使用钮扣和内衬口袋就算钮扣也衍生出青铜、紫铜、银制、玉石和木质、象牙五种但严格禁止使用金制对象牙的使用也只允许皇室使用这么做并不是为了突出皇室身份更多的还是对中国本来就稀少的犀牛、大象进行保护。
同样毛皮的使用也局限在牧场驯养的范围由于兴州大规模驯养梅花鹿很快大量的梅花鹿毛皮成为了皇家纺织成衣地主要装饰在肩膀处、关节和口袋上不规则运用梅花鹿毛皮成为皇家纺织的一种风格。
为了防止民间大量猎杀野生梅花鹿刘协在并州和幽州都大量设立梅花鹿饲养牧场这种行为进一步触了汉人对梅花鹿为制衣材料的需求兴州立刻出现了大规模的猎杀行为刘协立刻下令曹操进行干预。
同时下令所有牧场出产的毛皮必须打印编码凡是现无编码的毛皮立刻视作私猎行为按大罪处置通过道教布大汉道约将汉人可以运用地毛皮限制在二十种可以养殖地范围内且一切毛皮必须使用牧场和农场驯养的毛皮否则视为私猎行为。各地猎户也从猎杀走向驯养各地禁杀令和道教地禁杀约也不断下。
华夏十五年春末徐庶正式开始向泰州动兵刘协则因为景山基社的问题。暂时无法过去。
为了尽快前往南方督战刘协再一次加快景山基社地运作景山基社的六家家长荀、陈群、皇甫康、糜竺、杨修、马良也秘密到齐刘协开始正式开展自己的景山基社计划根据刘协的计划安排。荀家、糜家、皇甫家主要掌控矿业、畜牧业原来荆州蒯家掌握的襄阳矿业集商社被完全转化为景山基社地资产与此同时三家基社开始不断出资吞并金陵、徐州两大集商社。中原四大矿社除了新兴的徐州矿社之外都将落入景山基社治下。
陈家、杨家和马家三家基社则集中为景山基社掌控造船业、金融业、建筑业和外贸业。
刘协也和六家约定此后六家再也不得进入治略府任职仅可以担任中央皇庭和统帅府官员将领刘协不希望在以后打击贪腐的行动中因为他们的后人而暴露景山基社地存在。
由于有了刘协、荀、陈群的存在景山基社掌控主要国商社是非常容易的事情蒋琬虽然不太清楚皇上到底在做什么但看到荀和陈群都在四处活动。心中也知道事情的真相肯定只有皇上和皇上身边最忠心的一些势力清楚他只能睁一只眼闭一只眼让商部悉数同意。
这六家的基社开始大范围吞并治略府多年治理形成各家商社但又极其隐蔽每家都只掌握各主要商社的部分股份但一旦合在一起就完全可以掌控。
随着六家基社突然张开三千亿资金的大收购包括治略府本身的故意贱卖治略府帐下的大量主要国有商社在不到半年之间摇身一变成为民商。
在此之后刘协下诏决定还商与民。国商和民商税收差距进一步压减国家不在过多干预商业运营正式用法律承认商社股份民间买卖地合法性涉及到国商转民的过程必须由督政院监督这个时候张昭才站出来虽然他还是现了以前大量交易的不合理性但身为御府的官员。对于涉及这些家族的收购他也不敢提出异议只是拟清奏章呈递给刘协看见刘协没有丝毫反应张昭心中也是非常清楚让蒋琬销毁以前的交易记录。以治略府起火为由。将主要商社的帐簿一次销毁。
这就是大汉帝国国商主义和重商主义向民营主义运转的重要一步他一方面开放商业的民营活力。实现了大汉帝国经济地国退民进但在另一方面却非常隐蔽的将帝国经济命脉掌控到皇室手中实际上这一幕也是世界后期各国经济寡头最喜欢用的方法先通过国家经济主义养肥公司然后在通过亏本运作吸纳利润最后以廉价收购。
景山基社和大汉皇室集商社就这样一明一暗握紧了大汉帝国经济的喉咙直到数年后刘协正式拉开中央皇庭和中央治略庭的距离蒋琬才明白皇上前几年的动机才明白皇上三十年来一直在做些什么从有了国商开始大汉帝国的皇帝就在一步步实现自己隐蔽掌控帝国经济的手脚但他不能说出来在佩服恩师（刘协是蒋琬财经学的恩师）厉害之处地同时将这个秘密永远带到了坟墓之中在他和张昭之外帝国上下也没有更多的人可以完全现。
失去国商光环的景山基社旗下各产业虽然都拥有足够的经济垄断能力但这还是不能让刘协放心再一次大量吸纳各商学院的学子进入到大汉皇家集商社让马良将大汉皇家集商社作为实习基地培养大量合适担任社长和总社长的人才然后通过景山基社地实力将他们一一送到景山基社掌控地各家商社中。
在景山基社隐蔽扩张的时候大汉皇室集商社却在高调地进行各种商业活动其中以皇家百货、皇家纺织和皇家文媒皇家百货在全国各大城市的热闹繁华之地建立了皇家百货店建筑面积广袤、装饰典雅销售全国最好的奢侈品。
景山基社秘密掌控的荆州武德集商社也拉开和皇家百货同样营业模式的荆州百货但销售的却是百姓日常家用用廉价衣物到铁锄头从廉价陶瓷到文房用具、书籍可以说是什么都卖。
如果要保证大汉帝国长期稳定先要解决儒生文人官僚集团可是一切官僚集团都会**罗马帝国没有儒家还不是被帝国的**所击垮罗马也有着严明的宗教信仰。
廉政之刃行动从很大程度上打击了传统的儒生文人官僚集团大量从襄阳学府毕业的宣誓效忠道教的学子开始纷纷涌入朝廷。
道教天道修士会和天道武士会的成立也会让道教更强大更严明那么还需要做什么呢到底什么办法才能让官僚集团不**呢？
酷刑明显走不通铤而走险是人们的习惯无论是明朝还是清朝雍正的酷刑治吏结果都没有取得好的成效。
民主更行不通罗马帝国不能不说民主至少相比大汉帝国他们已经具备了民主精神最重要的是大汉帝国现在执行民主制度就立刻会被人借机抢夺成就出现新的帝国大汉的民主又会被新的帝王所掩杀因为大汉人心中几乎每个人都有一个皇帝梦这个梦导致了帝国不可能走向西方式的民主人们没有服从多数的习惯所有人都想登高一呼万人敬仰。
舆论可以将舆论权留给帝国子民但一不小心舆论权就会那些儒生所掌握成为鼓动人民反自己的坚强阵地。
监督权如果维持目前或者以前的政治格局监督权只会变成监守自盗。就好比今天大汉从吏部抓出来地贪吏一样。
虽然没有一个完美的办法但有一个很折中的办法那就中央朝廷和中央皇庭的彻底分离只有在这个基础上皇庭对朝廷的监督才会真正起到效果。
对帝国几千万子民来说。朝廷就是皇帝管理地无论怎么样分离都不能起到实际效果那就必须用一个新词汇来定义这种新机构组织。
刘协考虑了很久决定引入中央国民院这个概念和新词汇。慢慢引入罗马民主精神让帝国国民选举国民参事再由国民参事选举治略公治略公选出来之后再各自根据自己管辖范围提名各部门尚书。
随着刘协引导的双极文明对话持续开展人们已经现了罗马的民主精神大汉帝国内很多人都在研究罗马的制度适当引入民主精神是双极文明对话地基础否则这扇门还是会被关起来与其说中国历代帝王害怕和欧洲文明对话。不如说他们害怕那种民主精神他们不敢面对这种民主。
但他们却不清楚民主也是虚伪的工具还是统治者的武器只要有宗教和军队掌握在大汉皇帝手中谁来做治略公都不重要。
而且这样做之后人们就可以将社会矛盾对准治略庭仔细研究中国社会学可以现中国的帝王总是集中所有者和管理者身份与一体。实际上这两种身份中最吃力不讨好的就是管理者身份。
只要把这种管理者身份剥给治略庭就可以让其他人来为皇帝管理帝国但同时也承担着巨大的责任只要管理的不好那就不再是皇帝的问题而是管理者的问题皇帝就可以响应民众的呼声将管理者换人以此来减轻社会矛盾。实际上这就是西方民主地把戏资本拥有者拥有国家而把政治家摆到管理者的位置只要政治家犯了错误资本拥有者就可以轻易且冠冕堂皇的替换政治家管理国家。
只是要实现这一步还需要很一定的时间来准备。刘协需要时间和社会基础。他需要拥有一条皇帝可以隐性掌控国民参事的办法并且是绝对隐蔽。一般的帝国子民根本无法理清的通道。
为了实现这条通道刘协需要一个人来运作内务署需要一个精通财经又非常忠于自己的人最终他选定了马良最初被他一直用来培养为蒋琬接任者的人选现在地马良还在治略府商部任参事。
马良从七岁开始就在刘协安排下进入水镜学府学习刘协自己也亲自为他讲解财经、管筹两门学科从忠心和能力而言马良绝对是不二的人选。
如今的内务署名义上是杨彪在管理实际上一直是杨修在打理虽然杨修能力很出色但他主要担任军机院祭酒之职用来细致打理内务署的时间并不多。
很快刘协就让陈群下调令任马良为内务署尚书令这个调令下的很突然连马良都没有醒悟清楚一直以来众人都将马良视为皇帝内定的中治略公突然调入御府之后到底会是谁担任蒋琬之后的中治略公呢？
荀也感到非常奇怪他特意来到御府询问刘协刘协笑道：“朕现马良在襄阳学府的同窗费也非常有才华也精善财经之道与马良多有相通现在襄阳学府任教可调入治略府加以锻炼！”
荀知道刘协在内务署上必然要作大文章再不多问躬身退离。
在马良正式接手内务署之后刘协让马良到玄机阁见他马良得到圣谕之后立刻赶往玄机阁丝毫也不敢耽搁。
待马良快步走进玄机阁刘协让他坐下来问道：“季常啊担任内务署的尚书令是否感到失望啊外面都说你是朕内定地中治略公人选。”
马良急忙道：“绝无此想出任内务署尚书令为帝室处理事务乃臣之荣！”
刘协微微一笑眼睛都眯成一条线道：“好能有此念便是好事情啊朕打算让你成立一个半公开的商社就叫景山基社。所有财务运作情况都是非公开地即使三大治略公也没有权利监查但是对外赈济、慈善捐助却是公开的。皇甫家族、陈群家族、杨修家族、荀家、糜家、最后就是你马家也可以算进来六家分开为帝室处理财产事务对外各家各行各事。其实都通过景山基社来运作楚天商社只是对外公开的一部分帝室的资产将分开隐蔽处理钱财运作地本金都由朕出。你们各家只用派人打理利润七三分成。”
马良心中奇怪皇帝怎么出走出这步棋但刘协在大汉帝国地声望早已不是一个帝王可以比拟的在三千八百万子民心中刘协既是道教教主和帝国皇帝在大多数学者心中刘协又是一位圣人一位无所不知地博学者谁能猜到他每一步棋的后招是什么。谁又敢去猜。
马良知道自己不能问便道：“臣必定尽全力绝不令圣上失望！”
刘协拿过一个账本给他道：“这是帝室目前地总资产你先过目一下然后再说说有什么不清楚地方！”
马良“嗯”了一声立刻打开账本第一页就把他震住了抬头问道：“襄阳银庄存有三千六百亿钱。这可是大汉帝国十五年的总赋税啊！”刘协微微一笑眼睛又眯成一条线道：“是啊朕是不是天下最有钱的人啊！”
马良为之语噎心中暗道：“真是有其父必有其子啊不过皇上可比孝灵皇帝高明多了无声无息间就聚敛了这么多钱财！”
刘协把账本拿过来一页页翻过去道：“有什么不能理解的呀。根据当年的《楚王内务律》规定治略府每年划拨给内务署六千万钱、荆州的赋税一成、金陵赋税一成、楚天商社的利润和设在襄阳、樊城、南昌、长沙、吴郡的十二个农场（总计三万六千亩土地）的收入楚天商社、农场等楚王产业无须向治略府缴纳赋税同时不得向其他行业拓展。荆州是天下第一大州每年纳税一百亿钱南京城是大汉帝国第一大城。每年纳税三十亿钱。仅这两笔内务署每年就有十三亿钱。襄阳等地的十二个农场每年地收入那也有两亿钱实际上中央皇庭的日常开销也就三亿左右但他们都不是主要的财力支撑点真正的钱财来源之处是楚天商社。”
“早期家具、珠宝饰、葡萄酒、瓷器四个行业是楚王商社的强项大汉帝国各个官宦、豪族家谁不以用上楚天商社的东西为豪这段时间四大行业就积累的近千亿的资产。在朕即位之后以前的《楚王内务律》就作废了朕故意没有新立新地律法在这十五年之间楚天商社开始动用大规模资金进入丝绸、牧场和建筑业不过进入的都很巧妙多数都是和商社之间秘密交易秘密借贷尤其是丝绸如今大汉的三家主要丝绸商社都已经被楚天商社控制了楚天商社控制的商社是不用交税的张昭离开之后蒋琬更不敢来责问朕楚天商社的丝绸主要都是通过西域流向安息帝国也有部分通过广州流向贵霜帝国仅仅是这些就会内务署赚了一百六十万斤黄金而据罗马那边所报的价格安息和贵霜将我们的丝绸提价十倍卖给罗马实际上这两个帝国也是在依靠我们的丝绸在过日子。”
马良倒吸一口凉气惊道：“提价十倍好高地利润何不将这两帝国连根拔除大汉掌控这条贸易通道即使涨五倍大汉的税赋都可以上涨两成！”
刘协笑道：“两成是涨不到的目前来说东西两大帝国之间贸易的主要物品——丝绸和瓷器都是朕的楚天商社在控制货源这不是普通市集的贸易买卖地都是最上层地货品而大汉最好的瓷器和丝绸货源都集中在楚天商社所以通过传统地四大产业支柱、新兴的建筑、牧场两行业和东西贸易通道楚天商社在成立二十年后就拥有了三千六百亿的资产但这还只是开始“景山基社成立之后朕会颁布新的《中央皇庭内务律》将内务署和内道院地财务合并到一起处理。合并的机构就是景山基社。皇帝可以涉及的产业也将拓充除了原有四大行业之外丝绸、建筑、贸易、牧场等各个行业将也向楚天商社开放但在表面上楚天商社并不直接进入。而是通过本金契约由景山基社秘密运作景山基社每年必须有两层以上的利润用于帝国的难民救济和贫民教育、医疗地扶持并且可以主办报社。”
马良问道：“什么是报社？”
刘协笑道：“这个以后和你解释。你现在就说说对景山基社的构想有什么需补充的？”
马良道：“暂时还没有不过《中央皇庭内务律》最好晚两年颁布臣好先将景山基社打理顺场！”
刘协微微颔道：“帝室资产除了在襄阳银庄的存钱之外在皇宫内还有一个内务库那里还有六十万斤黄金和三百万余万斤地白银但也只是用来掩人耳目你先把这三千六百亿钱合理用到位记住这件事情不允许其他人知道。历代的内务署尚书令口述相传除了和诸家的本金契约外不得保留任何的文字证据所有账目当年核查完毕当年销毁不得保留其它各家家族族长也是口述相传不得让其它人知道。”
马良道：“圣上放心臣心中知道此事的重要性！”
刘协微微颔道：“如此就好。季常朕希望你把这些钱化作本金之后让他们各家都成立相应的基社不要直接出面运营商社而是通过本金契约间接控制商社！”
马良点了点头又问道：“圣上认为那些行业必须要控制？”
刘协双手交叉轻轻抵住额头沉思良久。道：“矿业、建筑业、外贸业和借贷业四大行业是必须要控制的百货品销、丝绸、瓷器、珠宝四个行业可以直接出面作用就是分化前面四大行业的影响力楚天商社改为大汉皇家集商社下设八个商社具体哪些商社朕过段时间告诉你。在朕整理好初步模式之后。你就将它们运作到位记住一点。大汉皇家集商社的运作是对外公开的它地作用就是隐藏帝室对矿业、建筑业、外贸业和借贷业四大行业的控制能力！”
马良道：“圣上放心……”他还没有说完刘协打断道：“不是朕不放心实际上朕在你很小的时候就将你推荐到水镜学府学习就是希望你能接任中治略公的职责只是此事关系到朕的子孙后代所以不得不谨慎也不得不把你调过来掌管此事希望你能体会到此事的重要性！”
马良跪伏于地泣道：“臣自七岁起便受圣上隆恩惜身体自幼单薄不能学兵任将为圣上献命与沙场今日得圣上如此重托当誓死为圣上办好这事！”
刘协上前一步扶起他道：“季常啊万事有朕支持你你只要尽力而为以你的能力定然可以为朕办好这件事！”
待马良起身之后刘协为其拭泪拍了拍他的肩膀道：“回府吧将这件事情仔细规划好不要让朕失望！”
马良微微肯躬身告退留下刘协一个人静立在玄机阁中。
隔了良久刘协长吁一口气道：“希望这件事情能够解决一些问题！”
此后不久刘协就召开幕僚会商议借贷业开放和行业重新规划的问题在这次幕僚会上刘协提出了几个新产业先成立文媒业分戏剧、歌舞、报纸、期刊和印书但是并不将文媒业公开中央皇庭独立拥有文媒业；太学府和各大学府可以成立各自地文媒商社专营学术期刊、印书业部分商社也被允许成立文媒商社可以运营商业期刊、印书、戏剧、歌舞但不得介入报纸文媒业由御府德署管辖中央治略府被勒令不得管辖文媒业也不得成立文媒国商社或者采用其他任何方法控制文媒业。
由于大汉的印刷业已经展了十多年对于文媒业也能起到足够的支撑作用。
漕运和6运合并成运通业手工业开始进行细致分化。采矿、冶炼、锻造被合并成矿业丝绸、蜀锦、布棉、织纺、制衣（古代有的噢不多而以不少兄弟总是让我造玻璃我不干。我做成衣赚钱还能把大汉变成世界时尚之都难不成把大汉变成玻璃之都啊）被合并成纺织业。
刘协还独立提出了百货业在民间传统货郎地基础上。成立百货商社在较大的城市都建立百货店大规模开推广商品贸易。
随着襄阳理工学府正式开出齿轮计时器、摆钟计时器和沙漏计时器三种计时器刘协坚持成立独立的钟表业并对襄阳理工学府下达了更小、更精细、更准确三个改进目标。
现在襄阳理工学府制造的齿轮计时器已经具备挂表和手表的模式只是重量高达二十斤显然不合适当作挂表或者手表主要还是钢铁地弹性和制造工艺的精度不过关但目前而言钟表代表了一个国家最高的钢铁水平和制造工艺的。甚至可以影响到帝国地各个方面尤其是远洋航行的计时问题。
其次借贷业从襄阳银庄开放下去先是襄阳银庄分化成五份主体成为中央银行一部分以襄阳银庄南京分社成立南京银社一部分以襄阳银庄襄阳总站为根基成立荆州银社一部分以西京和洛阳为根基。成立西京银社最后一部分在天京城成立东方银社。
中央银行不再进行借贷和存款贸易四家银社各自开展借贷业务在此基础上开设国债业务国家建设工程可以通过中央银行行国债通过三家银社放向社会。
各大集商社也可以通过四家银社行商债同时提出基社概念即本金运作管理商社。并不涉及具体行业通过基社向其他商社买股或者入股通过年终分红来获利。将借贷、存款、国债、商债、基社业务统称为金融业即钱财流通。
御府也开始制定《金融法》对金融业内地五大产业进行约定法规对基社地注册和成立也设置了限制。除皇家外。基社只能在中央银行注册而所有一亿以上流通钱财必须存入四家银社。
为了吸纳存款。四家银社在中央银行的规定下可以设定对小户和普通子民存款地统一利息对于大户和各大商社存款则不再提供利息各大家族基社和各大商社必须按法将资金存入四家银社之一。
国内各大家族都必须成立基社通过基社管理协调家族内部成员的贫富差距各家族子弟都可以通过基社的扶持获得基本的生活和教育、医疗保障。
各大家族也必须在五年内全部成立基社在基社成立后族地政策就将取消全国各大家族不得再拥有土地基社可以通过和国家签订农场契约来管理农场向家族提供粮食。
在此之后在御府的干预下治略府提出了国家先大力扶持地产业为：农业、矿业、畜牧业、运输业、贸易业、纺织业、建筑业、陶瓷业并将这八个产业视为国家支柱产业来培养钟表业、金融业、造船业、器械业、军备业、百货业被治略府立为特殊扶持产业。
《工商赋税法》分离成《工商法》、《农业法》和专门的《赋税法》在此基础之上成立《专利法》讨论组织商讨《专利法》的必要性和法律的细节规定。
原楚王时代的《氏族法》更改为《家族法》增加家族财产管理条列将各世族族长改为家长明确规定家族血统中非家长后裔的第四代及第四代之后的子弟在成年后必须脱离原有家族将无法得到家族基社的保护但可以在成年后可以得到基社的一次性补偿。
新地《家族法》在《氏族法》的基础上严重打击了国内世族力量但这种打击还是最终执行了因为御府非常准确的掐住了各大家族的要害在出现基社之后各族族长都希望稳稳守住自有利益如果基社要照顾那么多人自己的利益就会受到侵害。
《家族法》中明确规定《家族法》同样适用于大汉皇室。凡非皇室继承人的第四代及第四代之后地子弟在成年后必须脱离原有皇室不再拥有皇室身份从律法的角度来说也不再拥有皇室正统血统。
同时《楚律》的修订工作开始进行。在此基础将制定《汉律》为所有大汉法规地根基。
实际上在《汉律》诞生以前《家族法》对整个大汉帝国的影响最大。它几乎在根本上粉碎了世族力量为二元君主制中地资本力量扩张打下了基础也从根本上限制了朝廷官员的贪污情况实际上一旦脱离了家族关系大部分人就只能需要重新建立一个新的家族自己也成为了家长需要为整个家族负责。
在皇室已经完成了初步的资本积累后刘协已经不担心帝国资本者地出现因为皇室将是最强地资本拥有者这就是大汉实行民主的基础。即使实行了一定地民主行为其背后的掌控者还是皇帝刘协再一次用西方民主游戏为自己舞动一次。
民主游戏存在着两种方式一种是资本民主一种是人民民主但都是实际统治者的游戏而以相对民主游戏而言独裁者是何等的危险民主游戏则要聪明也要隐晦的多。
在御府忙着修订各种律法的时候。刘协正式让马良改楚天商社为大汉皇家集商社下设皇家陶瓷、皇家纺织、皇家珠宝、皇家百货、皇家米酒、皇家家具、皇家文媒、皇家农场皇家钟表八个商社和皇家民生基社为了扶持国内钟表业的展新增设皇家钟表开始制作销售襄阳理工学府制造地三种计时器但在《专利法》没有诞生刘协没有让皇家钟表开始生产。
最特别的就是皇家民生基社这是皇家专门用来救济难民、募捐、赈灾、扶持教育、医疗的慈善基社由皇帝、皇后亲自掌管。
在皇家民生基社成立之后。刘协先以大汉皇帝身份捐助十亿钱并立刻协同皇后蔡琰前往刚生旱灾的豫州以皇室名义救济灾民而不在以治略府名义前往。
皇家纺织开始运作之后原有秘密进行的丝绸生意正式规划进入并涉及制衣。开始大规模采取集中纺织和成衣制作。按大汉子民的体型和男女分成十二个类别制作。
大量采用新的布料和印染工艺刘协亲自设计了铜钮扣和内衬口袋两种新生事物。对汉朝服饰进行修改先是皇帝和皇后御袍也全部缩减用料使服饰看起来不再臃肿紧身贴背展现新的修长美刘协突然返身一跃成为一名大汉的服装设计师在宫廷裁女地帮助下他在新服饰上运用了大量的毛皮很多服装就按照武侠电影和仙侠电影中的服装来设计唯美又简洁大量使用钮扣和内衬口袋就算钮扣也衍生出青铜、紫铜、银制、玉石和木质、象牙五种但严格禁止使用金制对象牙的使用也只允许皇室使用这么做并不是为了突出皇室身份更多的还是对中国本来就稀少的犀牛、大象进行保护。
同样毛皮的使用也局限在牧场驯养的范围由于兴州大规模驯养梅花鹿很快大量的梅花鹿毛皮成为了皇家纺织成衣地主要装饰在肩膀处、关节和口袋上不规则运用梅花鹿毛皮成为皇家纺织的一种风格。
为了防止民间大量猎杀野生梅花鹿刘协在并州和幽州都大量设立梅花鹿饲养牧场这种行为进一步触了汉人对梅花鹿为制衣材料的需求兴州立刻出现了大规模的猎杀行为刘协立刻下令曹操进行干预。
同时下令所有牧场出产的毛皮必须打印编码凡是现无编码的毛皮立刻视作私猎行为按大罪处置通过道教布大汉道约将汉人可以运用地毛皮限制在二十种可以养殖地范围内且一切毛皮必须使用牧场和农场驯养的毛皮否则视为私猎行为。各地猎户也从猎杀走向驯养各地禁杀令和道教地禁杀约也不断下。
华夏十五年春末徐庶正式开始向泰州动兵刘协则因为景山基社的问题。暂时无法过去。
为了尽快前往南方督战刘协再一次加快景山基社地运作景山基社的六家家长荀、陈群、皇甫康、糜竺、杨修、马良也秘密到齐刘协开始正式开展自己的景山基社计划根据刘协的计划安排。荀家、糜家、皇甫家主要掌控矿业、畜牧业原来荆州蒯家掌握的襄阳矿业集商社被完全转化为景山基社地资产与此同时三家基社开始不断出资吞并金陵、徐州两大集商社。中原四大矿社除了新兴的徐州矿社之外都将落入景山基社治下。
陈家、杨家和马家三家基社则集中为景山基社掌控造船业、金融业、建筑业和外贸业。
刘协也和六家约定此后六家再也不得进入治略府任职仅可以担任中央皇庭和统帅府官员将领刘协不希望在以后打击贪腐的行动中因为他们的后人而暴露景山基社地存在。
由于有了刘协、荀、陈群的存在景山基社掌控主要国商社是非常容易的事情蒋琬虽然不太清楚皇上到底在做什么但看到荀和陈群都在四处活动。心中也知道事情的真相肯定只有皇上和皇上身边最忠心的一些势力清楚他只能睁一只眼闭一只眼让商部悉数同意。
这六家的基社开始大范围吞并治略府多年治理形成各家商社但又极其隐蔽每家都只掌握各主要商社的部分股份但一旦合在一起就完全可以掌控。
随着六家基社突然张开三千亿资金的大收购包括治略府本身的故意贱卖治略府帐下的大量主要国有商社在不到半年之间摇身一变成为民商。
在此之后刘协下诏决定还商与民。国商和民商税收差距进一步压减国家不在过多干预商业运营正式用法律承认商社股份民间买卖地合法性涉及到国商转民的过程必须由督政院监督这个时候张昭才站出来虽然他还是现了以前大量交易的不合理性但身为御府的官员。对于涉及这些家族的收购他也不敢提出异议只是拟清奏章呈递给刘协看见刘协没有丝毫反应张昭心中也是非常清楚让蒋琬销毁以前的交易记录。以治略府起火为由。将主要商社的帐簿一次销毁。
这就是大汉帝国国商主义和重商主义向民营主义运转的重要一步他一方面开放商业的民营活力。实现了大汉帝国经济地国退民进但在另一方面却非常隐蔽的将帝国经济命脉掌控到皇室手中实际上这一幕也是世界后期各国经济寡头最喜欢用的方法先通过国家经济主义养肥公司然后在通过亏本运作吸纳利润最后以廉价收购。
景山基社和大汉皇室集商社就这样一明一暗握紧了大汉帝国经济的喉咙直到数年后刘协正式拉开中央皇庭和中央治略庭的距离蒋琬才明白皇上前几年的动机才明白皇上三十年来一直在做些什么从有了国商开始大汉帝国的皇帝就在一步步实现自己隐蔽掌控帝国经济的手脚但他不能说出来在佩服恩师（刘协是蒋琬财经学的恩师）厉害之处地同时将这个秘密永远带到了坟墓之中在他和张昭之外帝国上下也没有更多的人可以完全现。
失去国商光环的景山基社旗下各产业虽然都拥有足够的经济垄断能力但这还是不能让刘协放心再一次大量吸纳各商学院的学子进入到大汉皇家集商社让马良将大汉皇家集商社作为实习基地培养大量合适担任社长和总社长的人才然后通过景山基社地实力将他们一一送到景山基社掌控地各家商社中。
在景山基社隐蔽扩张的时候大汉皇室集商社却在高调地进行各种商业活动其中以皇家百货、皇家纺织和皇家文媒皇家百货在全国各大城市的热闹繁华之地建立了皇家百货店建筑面积广袤、装饰典雅销售全国最好的奢侈品。
景山基社秘密掌控的荆州武德集商社也拉开和皇家百货同样营业模式的荆州百货但销售的却是百姓日常家用用廉价衣物到铁锄头从廉价陶瓷到文房用具、书籍可以说是什么都卖。