上郡境内有一片面积极广的沙漠,即鼎鼎有名的鄂尔多斯沙漠。

    但不要觉得附近有沙漠就一定很荒凉,事实上,上郡处于农耕文明与游牧文明交界处,整个郡国境内有大量河流,无论黄河、洛水、奢延水、走马水等都是鼎鼎有名的河流。

    唐代就在沙漠附近建立了宥州城,经济之繁茂一直延续到宋朝。

    这里水土肥沃到诸夏可以农耕开垦,只是容易造成水土流失。

    但若在这里发展畜牧业,则水源充沛的有些过剩。

    六牧师苑令牧场设在此处,以当地水土之肥沃,牧马效果会远超北方草原。

    但因此设立郡县,似乎全是行政支出,完全看不到什么收益。

    张瑞问道:“让六牧师苑令官吏自行管理牧场即可,何故要向西设置郡县?”

    贾诩开口,为张瑞解释道:“此涉及行政管辖与监督之责。按典制,典厩署除负责牧马、放羊之外,还有一项太尉所授予重任,即植树种草。”

    “关中平原,边地六郡,以及并州、凉州各郡所属典厩署官吏,都要沿河栽种树木,大面积播种苜蓿。”

    “这些植树、种草区域十分容易与地方豪强产生冲突,必须有官府官员进行协调。此外,典厩署官员不能每年拿着大量财政拨款,而自说自话。其究竟是否在推进植树种草一事,平时由官府监督造册。每年年中会有十三道监察御史巡视各郡。”

    谈到植树种草,张瑞眼睛一亮,这是一个关乎长治久安的大工程。

    关中平原的盐碱地以及水土流失问题十分严重,在秦汉时期,关中八百里秦川还被誉为诸夏最肥沃的天府之国。

    到了隋唐,关中粮食就不足以供应朝廷所需。而到了宋明之后,关中再不复有繁华经济。

    陕西年年大旱,几乎愁坏了明庭。

    这块区域若不注重保护,风沙、盐碱、水土流失很快就能使耕种条件迅速恶化,使大河变成黄河。

    张瑞兴致勃勃,问道:“孤记得,在孤治下有条法令。凡百姓犯法,除死罪外,皆需于家门前或闲田之中种桑树一至数株,视栽种情况酌情减少量刑。此律令还在否?”

    贾诩拱手,说道:“禀太尉,仍在全境推行,无有例外。”

    这条法令推行的桑树种植方式与桑田还有所不同。

    桑田里的桑树,一般是批量种植,是整齐的埋下桑树种子,培育成林。

    但百姓犯法以后,需要让官府迅速看到种植结果,所以采用的是硬枝扦插方式。

    所谓硬枝扦插,就是指在桑树上砍下一截枝条,插在地里,然后浇水灌溉

    没错,桑树就是这么神奇,有树根它们能种植。有种子它们能发育。哪怕只有一根树枝,你插地里,精心照顾,他们也能顽强活下去。

    也正是因为其种植成本低廉,培育方式多样,且容易存活长成的特性,才在关西迅速实现桑树成林的胜景。

    不要看桑树养成容易,其经济价值却高的不可思议。

    最重要的功能当然是养蚕,正是有关西桑树成林的胜景,才有关西繁盛发达的纺织业,为丝绸之路提供源源不绝的商品。

    而除了养蚕,桑皮是一味重要药材,也是造纸的重要原料。

    桑木质地坚硬,除了能做家具、乐器、雕刻外,还还能做成曲辕犁的辕犁。

    若以为桑木就这些用处,那实在是太小瞧桑木了。

    桑木最重要的作用是制作神臂弓。

    宋朝神臂弓“其法以桑木为身,檀为秢,铁为蹬子枪头,铜为马面牙发,麻绳扎丝为弦。弓之身三尺有二寸,弦长二尺有五寸,箭木羽长数寸,射二百四十余步,入榆木半秥。”

    在科学院的一次次尝试下,关西神臂弓的材质正在迅速接近宋朝神臂弓。

    至少现在科学院教习无比确信,神臂弓以桑木为材质,是最优选择。

    此外桑葚是百姓重要的食物,也是酿酒的重要材料。

    关西一大特产就是桑子酒,是普通百姓喝的最多的一种酒类。

    最不可思议的是,这种神奇的作物除了经济价值外,还在维护生态方面有令人惊讶的效果。

    其在后世,是治理荒漠化、石漠化首选物种之一。

    此外还具有治理重金属污染、盐碱地以及消落带生态恢复等功能。

    以及无比重要的防止水土流失,古代、后世,在驰道、公路两旁都会种植桑树,以防止水土流失、保护公路路基。

    桑树的治理重金属污染这一项,关中短期内大概是用不到了,荒漠化、石漠化离关中也比较遥远。

    但防止水土流失、治理盐碱地,无疑是极度契合关中需求。

    张瑞吩咐道:“如今关中承平,教化俨然。再有违法犯科,属实不应该。传孤之令,百姓犯罪之后,减刑所需种植桑树翻倍。”

    以桑树那微乎不计的种植成本而言,这项法令颁布后,并不会对百姓财产造成多大损失,只是其要多耗费一些力气,多砍几段枝条种到河边。

    这项行政命令,对当下或许并没有多少意义,但相信将来子孙后代会感谢其先祖,在关中平原种满大片桑林。

    使渭水、泾水、大河等都保持了清澈,使关中土地一直肥沃。

    关于关中水土保持,只是一个小插曲。

    谈过之后,张瑞便将注意力再次转回政务当中,对李严说道:“孤打算任命汝掌管凉州都指挥使司。”

    都指挥使司与承宣布政使司、提刑按察使司合称三司,分别掌管一州之军事、行政、刑名。

    让李严去主管凉州军事,平定韩遂势力,能发挥他文韬武略的才干。

    都指挥使司负责扩充军籍、训练府兵、屯田巡捕、检阅军备、严整甲具、漕运粮储以及军中刑狱等事。

    一般而言,都指挥使司有整军训练之权,而无调兵作战之权。战时中枢会令五军都督府派将军过来负责指挥战事。

    但李严也算文武全才,张瑞打算将战时指挥权也一并交付给他。

    说道:“凉州军事,孤便尽皆托付于汝。汝此去凉州,除讨伐韩遂外。还需整顿府兵军籍,设立军府,名为折冲府。”

    “每府设置折冲都尉一人,左右果毅都尉各一人,长史、兵曹参军各一人,这是府一级架构。府以下,五百人为一曲,曲有军侯;百人人为屯,有屯长、军教长;五十人为队,有队率、队副;十人为什,设什长;五人为伍,设伍长。”

    “上府一千五百人,中府一千人,下府五百人。”

    

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