折冲府是府兵最基层的组织,是配合禁军改制对兵役制度的完善。

    唐朝鼎盛时期有八百多个折冲府,仅关内道即关中附近就有二百八十九个折冲府。

    这二十多万关中府兵,保证了大唐中枢对地方压倒性的优势,所以府兵制崩溃之前,大唐对地方叛乱具有非常显著的威慑效果。

    如今张瑞治理下,关西最显著的优势是工商繁茂,当然这可能是每个穿越者都会带来的必然改变。极力提高农业生产水平,然后在此基础上大力发展手工业,进而将手工业中的手字去掉,变成发展工业。

    在这种工商兴盛的背景下,官府极力限制兼并,引导豪族投资进行手工业生产。

    所以关西的土地兼并一直保持在极低的程度,这对府兵制的运行而言,是个强有力的保障。能够使府兵制维持的时间比历史上更长。

    历史上府兵制维持了两百年,在张瑞治理下,豪族投身工商,兼并之心不强烈,府兵制的运行时间说不定能翻一倍。

    至于四百年后,府兵制崩溃了也就崩溃了。诸夏应该有开拓进取之心,怎么能够寄希望于一套制度运行四百年还不过时落伍?

    张瑞绝不允许后世子孙慕古守旧,抱着宗祖制度不肯改动分毫。

    军府制度的设立,虽然增加了大量官员,但也是为了更有效的管理府兵军籍。让府兵时刻处于可集结动员状态。

    当军府设立,府兵与西汉征兵制的差距,也就仅在于府兵并不需要完全脱产,去守卫地方郡县。

    按据《汉书》记载,西汉男子二十岁傅籍,此后每年服劳役一月,称“更卒”。二十三岁以后开始服兵役,役期一般为两年,一年在本郡、县服役,称为“正卒”,另一年到边郡戍守或到京师守卫,称为“戍卒”或“卫士”。如遇战争需要,还须随时应徵入伍,至五十六岁才能免役。

    府兵也是需要轮换到长安戍卫的,但并不需要一年什么事也不干就在郡县里持戟看守大门。

    张瑞觉得这简直是对人力的浪费,以这个时代车马慢的特点,就算遇到叛乱,现集合府兵都来得及平叛。

    至少现在关西运行的这套兵役制度下,百姓都以参军为荣,而不是被强征入伍。两相对比,士气完全不可同日而语。

    而十二卫禁军,则是进一步将府兵中热爱戎马、能征善战的士卒收到了禁军,类似于后世各国的士官制度。而服役年限到达,想要退出的府兵又可以定期退役,这对官府,对百姓都是一件好事。

    如今交通基本靠走,就算官府恢复征兵制,长期保持一支规模庞大的常备军,也不可能分散在各郡县,必然要集结,光是集结的时间就要消耗数月,无法训练。

    一年当中有几个月在行军,无法训练。与其浪费这人力物力,还不如让折冲都尉就地在每年秋收过后组织冬训。

    若大规模征召全府府兵,则折冲都尉领军出征。若只征召部分,则由左右果毅都尉中一人领兵出征。

    府兵制度,或者说张瑞微调过后的府兵制度,不一定是古今中外五千年中最完美的制度,但一定是最适合当下关西的制度。

    李严在凉州试点军府制度后,如果没有太大的漏洞,就会逐渐推广到全境。

    到时候在关中也会设立两百个以上军府,与十余万禁军一同形成中枢对地方的压倒性优势。

    为此张瑞召集了民部中郎司马芝、兵部中郎王凌以及负责整个京畿地区军政要务的司隶别驾荀彧,打算趁十月份黄河结冰之前,先将内政的事情安排一下。

    三人抵达后,张瑞先对司马芝说道:“司马中郎最近一直忙于安顿洛阳百姓,处置洛阳田宅。难得今日能有空来与众人议事,先谈谈今岁秋收后民部府库及户籍详情。”

    司马芝起身,说道:“在此之前,且先允许某为诸位说一下太尉治下总体情况。如今太尉在并、凉、司、益、冀、兖、荆七州皆辖有郡县。大汉十三州,已有七州与太尉有所关联。”

    话音落下,众人皆惊。

    不论在这七州中究竟占据了多少的郡县,仅地跨七州,这就是一个令人惊叹的事实。

    这是除了天子,任何人都无法实现的情况。

    汉室不可能任命官员管辖七州之军事、行政、司法、人事、监督等一切权力。

    而普通流寇首领、地方军阀也不可能达到如此高度。

    所有人都想到一个词,秦王扫六合。

    秦王扫六合,虎视何雄哉!挥剑决浮云,诸侯尽西来。

    虽然听起来豪情万丈,但张瑞自己清楚,自己距离这一步还有一段距离。

    自己只是比关东诸侯先一步积蓄了实力,所以行动快上一分。

    在曹操、袁绍还一无所有时,自己先抢占了太原、河东两郡。

    但讨董之战,大家处在了同一起跑线之后,自己的发展速度就不再占据多少优势。

    自己拿下来凉州,袁绍、曹操也分别拿下来冀州、兖州。自己进军司隶,袁绍、曹操也分别进军青州、徐州。

    如果曹操不那么残暴,占据兖州、徐州,又有百万青州黄巾,其所领人口,并不会少于关西。

    袁绍统领的冀州,更是富庶无比,一个州能抵司隶加上并州、凉州。即便在张瑞殚精竭虑的治理下,并州人口也是只有一百多万,凉州更别提,只有几十万。

    汉室六千万人口,关西不足一千万,剩下的都在关东,这些诸侯但凡收敛一些残暴,对关西就是压倒性的优势。

    但这些诸侯也的确是残暴到了一定程度,居然硬生生的造成了人口低于关西的形势。

    这使当前的局面有些像李唐在洛阳之战以前,关西虽然占据了优势,但关东仍有王世充、窦建德等强悍诸侯,天下归谁所有还未可知。

    袁绍是否强于窦建德还不好说,但魏武帝的文韬武略绝对不是王世充能比拟的。

    所以张瑞还十分谨慎,没有狂妄自大。

    

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